• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】云南省人大常委會第13號
• 【發(fā)布日期】1998-11-27
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人大常委會公告

云南省人大常委會公告
 
（第13號）
 《云南省勞動監(jiān)察條例》已由云南省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議于1998年11月27日審議通過,，現(xiàn)予公布,，自1999年1月1日起施行。



 云南省第九屆人民代表大會常務委員會

 1998年11月27日

 云南省勞動監(jiān)察條例

 （1998年11月27日云南省第九屆人大

 常委會第六次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保障勞動和社會保障法律,、法規(guī)的貫徹實施,，維護勞動者的合法權益，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和有關法律,、法規(guī),，結合本省實際，制定本條例,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè),、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者,，以及職業(yè)介紹、職業(yè)培訓機構（以下簡稱中介服務機構）的勞動監(jiān)察,，適用本條例,。

 對國家機關、事業(yè)組織,、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者的勞動監(jiān)察,，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 本條例所稱勞動監(jiān)察,，是指縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）依法對用人單位和中介服務機構遵守勞動和社會保障法律,、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，和對違法行為進行查處的行政行為,。



 第四條 省人民政府勞動保障行政部門主管全省勞動監(jiān)察工作,。縣級以上人民政府勞動保障行政部門按照管理權限主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動監(jiān)察工作,。

 人事,、工商、財政,、公安等行政管理部門和用人單位的主管部門,，在各自職責范圍內(nèi)對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督,。



 第五條 各級工會組織依法維護勞動者的合法權益,，對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督,。



 第六條 勞動監(jiān)察遵循專門監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結合的原則。任何組織和個人對違反勞動和社會保障法律,、法規(guī)的行為有權檢舉和控告,。




 第二章 監(jiān)察職責和管轄





 第七條 勞動保障行政部門履行下列勞動監(jiān)察職責：

 （一）宣傳貫徹勞動和社會保障法律、法規(guī),；

 （二）監(jiān)督檢查用人單位,、中介服務機構遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況,，依法糾正和查處違法行為,。

 （三）受理對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的舉報,；參與處理因勞動糾紛引起的突發(fā)事件,；參與并監(jiān)督破產(chǎn)企業(yè)、被兼并企業(yè)欠發(fā)職工工資,、社會保險費用和職工安置的處理,；

 （四）指導和監(jiān)督下級勞動保障行政部門的勞動監(jiān)察工作,；培訓、管理勞動監(jiān)察人員,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)察職責。



 第八條 勞動監(jiān)察人員依法行使下列職權：

 （一）對用人單位和中介服務機構遵守勞動和社會保障法律,、法規(guī)的情況進行檢查,；

 （二）了解、查閱與監(jiān)察事項有關的情況和資料,，并取證,；

 （三）責成用人單位停止或糾正違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為,；

 （四）法律,、法規(guī)賦予的其他職權。



 第九條 勞動監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務,，受法律保護,。任何組織和個人不得拒絕、阻礙勞動監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務,。



 第十條 勞動監(jiān)察人員遵守下列規(guī)定：

 （一）認真履行職責,，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法,；

 （二）執(zhí)行公務時佩戴執(zhí)法標志,，出示行政執(zhí)法證件；

 （三）不得泄露案情,，為舉報者和用人單位保守秘密,；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項,。



 第十一條 省勞動保障行政部門負責本省行政區(qū)域內(nèi)省屬用人單位,，中央、外省和部隊駐滇用人單位及在國家,、省工商行政管理部門注冊的外資企業(yè),、無上級主管部門的用人單位的勞動監(jiān)察；并負責全省勞動監(jiān)察人員的培訓,、行政執(zhí)法證件的核發(fā),。

 地、州,、市勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地,、州、市所屬用人單位和由同級工商行政管理部門登記的外資企業(yè),、無上級主管部門的用人單位的勞動監(jiān)察,。

 縣級勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)除省,、地、州,、市勞動保障行政部門管轄以外的用人單位的勞動監(jiān)察,。

 中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè),，按照與中方合資,、合作企業(yè)的隸屬關系分級進行管轄。

 對管轄發(fā)生爭議的,，報請共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄,。



 第十二條 上級勞動保障行政部門可以把自己管轄的監(jiān)察事項委托下一級勞動保障部門辦理；對跨區(qū)域性或者有重大影響的勞動違法案件,，可以直接進行監(jiān)察或者會同下級勞動保障行政部門進行監(jiān)察,。




 第三章 監(jiān)察內(nèi)容與方式





 第十三條 勞動監(jiān)察的內(nèi)容：

 （一）用人單位內(nèi)部的勞動和社會保障制度的制定和執(zhí)行情況；

 （二）招用勞動者的情況,；

 （三）訂立與履行勞動合同和集體合同的情況,；

 （四）遵守工作時間和休息休假制度的情況；

 （五）支付工資的情況,；

 （六）女職工,、未成年工和殘疾人員勞動權益的保障情況；

 （七）參加社會保險和繳納社會保險費的情況,；

 （八）遵守職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓規(guī)定的情況；

 （九）收取抵押金的情況,；

 （十）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。



 第十四條 勞動監(jiān)察采取巡視檢查,、舉報專查,、專項監(jiān)察和勞動執(zhí)法年審等方式進行。



 第十五條 勞動保障行政部門實施勞動監(jiān)察時,，可以向用人單位發(fā)現(xiàn)勞動監(jiān)察詢問通知書,，用人單位必須按照通知要求接受詢問,，或者據(jù)實向勞動保障行政部門作出書面答復,。




 第四章 監(jiān)察程序





 第十六條 勞動監(jiān)察應當按照下列程序進行：

 （一）應有兩名以上勞動監(jiān)察人員持行政執(zhí)法證件進行；

 （二）告知用人單位監(jiān)察的內(nèi)容,、要求和方法,；

 （三）制作現(xiàn)場檢查筆錄，并由勞動監(jiān)察人員和被調(diào)查人簽名或者蓋章,；

 （四）對違法行為經(jīng)審查確認,，登記立案,；

 （五）調(diào)查取證；

 （六）依法作出行政處理決定,、行政處罰決定并制作行政處理決定書,、行政處罰決定書；

 （七）自作出處罰決定之日起七日內(nèi)將處罰決定書送達當事人,。



 第十七條 勞動保障行政部門對違法行為的查處,，應當自立案之日起六十日內(nèi)結案；特殊情況,，經(jīng)上一級勞動保障行政部門批準,，可以延長，延長時間不得超過三十日,。



 第十八條 勞動監(jiān)察人員辦理勞動違法案件,，有下列情形之一的，應當回避：

 （一）是本案的當事人或者其近親屬的,；

 （二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的,；

 （三）與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正審理的,；

 當事人認為承辦人員應當回避的,，有權要求其回避。

 勞動監(jiān)察人員的回避,，由勞動保障行政部門負責人決定,。




 第五章 法律責任





 第十九條 用人單位制定的勞動和社會保障制度違反勞動和社會保障法律、法規(guī)規(guī)定的,，責令限期改正,；逾期不改的，給予警告,。



 第二十條 用人單位違反招用流動就業(yè)人員規(guī)定的,，責令限期改正，并按每招用一人處以100元以上500元以下的罰款,。



 第二十一條 不具備用工,、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓主體資格,，擅自招用工,、從事職業(yè)介紹和職業(yè)培訓的，責令停止,，沒收違法所得,，并處以違法所得一至三倍最多不超過30000元的罰款。



 第二十二條 用人單位招用人員未按規(guī)定訂立勞動合同或者訂立法定條款不完備勞動合同的，責令限期改正,，逾期不改的,，對用人單位按每招用一人處以50元的罰款，并對法定代表人處以200元的罰款,。

 不按規(guī)定簽訂集體合同的,，處以用人單位1000元的罰款。



 第二十三條 用人單位招用勞動者,，向勞動者收取或者變相收取定金,、保證金（物）或者抵押金（物）以及扣留個人證件的，責令限期退還勞動者,；逾期不退的,，按每收取一人處以500元罰款。



 第二十四條 用人單位有下列行為之一的,，責令限期改正，對用人單位處以200元以上1000元以下的罰款,；對法定代表人和直接責任人處以100元以上500元以下的罰款：

 （一）招用未取得國家規(guī)定的技術工種,、專業(yè)崗位相應職業(yè)資格證書人員的,；

 （二）不按規(guī)定報告空缺崗位,，或者招用人員后,，不到勞動保障等行政管理部門進行錄用登記的,；

 （三）不能向招用人員提供工作崗位的,；

 （四）違反有關規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓證書和職業(yè)資格證書的,。



 第二十五條 用人單位解除勞動合同后,，未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償和醫(yī)療補助費的,，責令限期改正；逾期不改的,，除全額支付勞動者經(jīng)濟補償金和醫(yī)療補助費外,，還應當按該經(jīng)濟補償金和補助費數(shù)額的50％支付經(jīng)濟補償金,；給勞動者造成損害的,，可責令按經(jīng)濟補償金和醫(yī)療補助費總和的一至五倍支付勞動者賠償金,。



 第二十六條 除法律、法規(guī)規(guī)定的特殊情況外,，用人單位違反工作時間和休息休假制度規(guī)定的,，責令改正并按有關規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償。拒不改正的,，處以罰款：

 （一）違反法律,、法規(guī)規(guī)定或者未經(jīng)勞動者同意，安排勞動者延長工作時間的,，按每人超過工作時間一小時處以10元以上50元以下的罰款,；

 （二）不能依法保證勞動者休息休假（包括少數(shù)民族節(jié)假日）或者未報經(jīng)勞動保障部門批準實行其他工作制度和休息辦法的，處以1000元以上3000元以下的罰款,。



 第二十七條 用人單位有下列行為之一的,，責令用人單位支付勞動者的工資報酬，并加發(fā)相當于支付勞動者工資報酬25％的經(jīng)濟補償金,；給勞動者造成損害的,，可責令支付勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償金總和一至五倍的賠償金：

 （一）違反規(guī)定克扣或者拖欠勞動者工資的,；

 （二）拒不足額支付勞動者延長工作時間工資報酬的；

 （三）低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的,。



 第二十八條 用人單位違反國家規(guī)定,，侵害女職工和未成年工、殘疾職工合法權益的,，責令限期改正,，并按每侵害一名職工處以1000元以上3000元以下罰款。



 第二十九條 用人單位有下列（一）（二）項行為之一的,，責令改正,，并可處以500元以上5000元以下的罰款,；有下列（三）至（五）項行為之一的,，并可處1000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴重構成犯罪的,，依法追究責任人的刑事責任：

 （一）逾期不執(zhí)行勞動保障行政部門下達的勞動監(jiān)察詢問通知書和責令整改指令的,；

 （二）不按規(guī)定參加勞動執(zhí)法年審的；

 （三）隱瞞事實真相,，出具偽證,，或者隱匿、毀滅證據(jù)的,；

 （四）阻撓勞動監(jiān)察人員依法行使勞動監(jiān)察職權的,；

 （五）打擊報復舉報人、控告人,、證人和勞動監(jiān)察人員的,。



 第三十條 用人單位違反勞動和社會保障法律、法規(guī)規(guī)定,，給勞動者造成損害的,，應當依法承擔賠償責任。



 第三十一條 勞動保障行政部門及其勞動監(jiān)察人員濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊、泄露舉報人或者用人單位秘密的,，由上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,；給用人單位或者勞動者造成損害的,，依法承擔賠償責任。



 第三十二條 對依照本條例作出的行政處罰不服的,，依照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的有關規(guī)定辦理,。




 第六章 附則



 第三十三條 本條例自1999年1月1日起施行,。