• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】云南省人大常委會第13號
• 【發(fā)布日期】1998-11-27
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人大常委會公告

云南省人大常委會公告
 
（第13號）
 《云南省勞動監(jiān)察條例》已由云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于1998年11月27日審議通過，現(xiàn)予公布,，自1999年1月1日起施行,。



 云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會

 1998年11月27日

 云南省勞動監(jiān)察條例

 （1998年11月27日云南省第九屆人大

 常委會第六次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保障勞動和社會保障法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè),、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,，以及職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）的勞動監(jiān)察,，適用本條例,。

 對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織,、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者的勞動監(jiān)察,，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 本條例所稱勞動監(jiān)察,，是指縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）依法對用人單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守勞動和社會保障法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，和對違法行為進(jìn)行查處的行政行為,。



 第四條 省人民政府勞動保障行政部門主管全省勞動監(jiān)察工作,。縣級以上人民政府勞動保障行政部門按照管理權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動監(jiān)察工作,。

 人事,、工商、財(cái)政,、公安等行政管理部門和用人單位的主管部門,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對用人單位遵守勞動和社會保障法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督,。



 第五條 各級工會組織依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督,。



 第六條 勞動監(jiān)察遵循專門監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則,。任何組織和個(gè)人對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告,。




 第二章 監(jiān)察職責(zé)和管轄





 第七條 勞動保障行政部門履行下列勞動監(jiān)察職責(zé)：

 （一）宣傳貫徹勞動和社會保障法律,、法規(guī)；

 （二）監(jiān)督檢查用人單位,、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守勞動和社會保障法律,、法規(guī)的情況，依法糾正和查處違法行為,。

 （三）受理對違反勞動和社會保障法律,、法規(guī)行為的舉報(bào)；參與處理因勞動糾紛引起的突發(fā)事件,；參與并監(jiān)督破產(chǎn)企業(yè),、被兼并企業(yè)欠發(fā)職工工資、社會保險(xiǎn)費(fèi)用和職工安置的處理,；

 （四）指導(dǎo)和監(jiān)督下級勞動保障行政部門的勞動監(jiān)察工作,；培訓(xùn)、管理勞動監(jiān)察人員,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。



 第八條 勞動監(jiān)察人員依法行使下列職權(quán)：

 （一）對用人單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守勞動和社會保障法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行檢查,；

 （二）了解、查閱與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料,，并取證,；

 （三）責(zé)成用人單位停止或糾正違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為,；

 （四）法律,、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。



 第九條 勞動監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù),，受法律保護(hù),。任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙勞動監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù),。



 第十條 勞動監(jiān)察人員遵守下列規(guī)定：

 （一）認(rèn)真履行職責(zé),，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法,；

 （二）執(zhí)行公務(wù)時(shí)佩戴執(zhí)法標(biāo)志,，出示行政執(zhí)法證件,；

 （三）不得泄露案情，為舉報(bào)者和用人單位保守秘密,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。



 第十一條 省勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)省屬用人單位,，中央,、外省和部隊(duì)駐滇用人單位及在國家、省工商行政管理部門注冊的外資企業(yè),、無上級主管部門的用人單位的勞動監(jiān)察,；并負(fù)責(zé)全省勞動監(jiān)察人員的培訓(xùn)、行政執(zhí)法證件的核發(fā),。

 地,、州、市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地,、州,、市所屬用人單位和由同級工商行政管理部門登記的外資企業(yè)、無上級主管部門的用人單位的勞動監(jiān)察,。

 縣級勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除省,、地、州,、市勞動保障行政部門管轄以外的用人單位的勞動監(jiān)察,。

 中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè),，按照與中方合資,、合作企業(yè)的隸屬關(guān)系分級進(jìn)行管轄。

 對管轄發(fā)生爭議的,，報(bào)請共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄,。



 第十二條 上級勞動保障行政部門可以把自己管轄的監(jiān)察事項(xiàng)委托下一級勞動保障部門辦理；對跨區(qū)域性或者有重大影響的勞動違法案件,，可以直接進(jìn)行監(jiān)察或者會同下級勞動保障行政部門進(jìn)行監(jiān)察,。




 第三章 監(jiān)察內(nèi)容與方式





 第十三條 勞動監(jiān)察的內(nèi)容：

 （一）用人單位內(nèi)部的勞動和社會保障制度的制定和執(zhí)行情況；

 （二）招用勞動者的情況,；

 （三）訂立與履行勞動合同和集體合同的情況,；

 （四）遵守工作時(shí)間和休息休假制度的情況；

 （五）支付工資的情況,；

 （六）女職工,、未成年工和殘疾人員勞動權(quán)益的保障情況；

 （七）參加社會保險(xiǎn)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況,；

 （八）遵守職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定的情況,；

 （九）收取抵押金的情況；

 （十）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。



 第十四條 勞動監(jiān)察采取巡視檢查,、舉報(bào)專查,、專項(xiàng)監(jiān)察和勞動執(zhí)法年審等方式進(jìn)行。



 第十五條 勞動保障行政部門實(shí)施勞動監(jiān)察時(shí),，可以向用人單位發(fā)現(xiàn)勞動監(jiān)察詢問通知書,，用人單位必須按照通知要求接受詢問，或者據(jù)實(shí)向勞動保障行政部門作出書面答復(fù),。




 第四章 監(jiān)察程序





 第十六條 勞動監(jiān)察應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

 （一）應(yīng)有兩名以上勞動監(jiān)察人員持行政執(zhí)法證件進(jìn)行,；

 （二）告知用人單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和方法,；

 （三）制作現(xiàn)場檢查筆錄,，并由勞動監(jiān)察人員和被調(diào)查人簽名或者蓋章；

 （四）對違法行為經(jīng)審查確認(rèn),，登記立案,；

 （五）調(diào)查取證；

 （六）依法作出行政處理決定,、行政處罰決定并制作行政處理決定書,、行政處罰決定書；

 （七）自作出處罰決定之日起七日內(nèi)將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人,。



 第十七條 勞動保障行政部門對違法行為的查處,，應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十日內(nèi)結(jié)案；特殊情況,，經(jīng)上一級勞動保障行政部門批準(zhǔn),，可以延長，延長時(shí)間不得超過三十日,。



 第十八條 勞動監(jiān)察人員辦理勞動違法案件,，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

 （一）是本案的當(dāng)事人或者其近親屬的,；

 （二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的,；

 （三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正審理的,；

 當(dāng)事人認(rèn)為承辦人員應(yīng)當(dāng)回避的,，有權(quán)要求其回避。

 勞動監(jiān)察人員的回避,，由勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人決定,。




 第五章 法律責(zé)任





 第十九條 用人單位制定的勞動和社會保障制度違反勞動和社會保障法律,、法規(guī)規(guī)定的，責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，給予警告。



 第二十條 用人單位違反招用流動就業(yè)人員規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，并按每招用一人處以100元以上500元以下的罰款。



 第二十一條 不具備用工,、職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓(xùn)主體資格，擅自招用工,、從事職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)的,，責(zé)令停止，沒收違法所得,，并處以違法所得一至三倍最多不超過30000元的罰款,。



 第二十二條 用人單位招用人員未按規(guī)定訂立勞動合同或者訂立法定條款不完備勞動合同的，責(zé)令限期改正,，逾期不改的,，對用人單位按每招用一人處以50元的罰款，并對法定代表人處以200元的罰款,。

 不按規(guī)定簽訂集體合同的,，處以用人單位1000元的罰款。



 第二十三條 用人單位招用勞動者,，向勞動者收取或者變相收取定金,、保證金（物）或者抵押金（物）以及扣留個(gè)人證件的，責(zé)令限期退還勞動者,；逾期不退的,，按每收取一人處以500元罰款。



 第二十四條 用人單位有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,，對用人單位處以200元以上1000元以下的罰款；對法定代表人和直接責(zé)任人處以100元以上500元以下的罰款：

 （一）招用未取得國家規(guī)定的技術(shù)工種,、專業(yè)崗位相應(yīng)職業(yè)資格證書人員的,；

 （二）不按規(guī)定報(bào)告空缺崗位，或者招用人員后,，不到勞動保障等行政管理部門進(jìn)行錄用登記的,；

 （三）不能向招用人員提供工作崗位的；

 （四）違反有關(guān)規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書的,。



 第二十五條 用人單位解除勞動合同后,，未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的,，責(zé)令限期改正；逾期不改的,，除全額支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)外,，還應(yīng)當(dāng)按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額的50％支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；給勞動者造成損害的,，可責(zé)令按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)總和的一至五倍支付勞動者賠償金,。



 第二十六條 除法律、法規(guī)規(guī)定的特殊情況外,，用人單位違反工作時(shí)間和休息休假制度規(guī)定的,，責(zé)令改正并按有關(guān)規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。拒不改正的,，處以罰款：

 （一）違反法律、法規(guī)規(guī)定或者未經(jīng)勞動者同意,，安排勞動者延長工作時(shí)間的,，按每人超過工作時(shí)間一小時(shí)處以10元以上50元以下的罰款；

 （二）不能依法保證勞動者休息休假（包括少數(shù)民族節(jié)假日）或者未報(bào)經(jīng)勞動保障部門批準(zhǔn)實(shí)行其他工作制度和休息辦法的,，處以1000元以上3000元以下的罰款,。



 第二十七條 用人單位有下列行為之一的，責(zé)令用人單位支付勞動者的工資報(bào)酬,，并加發(fā)相當(dāng)于支付勞動者工資報(bào)酬25％的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,；給勞動者造成損害的，可責(zé)令支付勞動者工資報(bào)酬,、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總和一至五倍的賠償金：

 （一）違反規(guī)定克扣或者拖欠勞動者工資的,；

 （二）拒不足額支付勞動者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬的；

 （三）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的,。



 第二十八條 用人單位違反國家規(guī)定,，侵害女職工和未成年工、殘疾職工合法權(quán)益的,，責(zé)令限期改正,，并按每侵害一名職工處以1000元以上3000元以下罰款。



 第二十九條 用人單位有下列（一）（二）項(xiàng)行為之一的,，責(zé)令改正,，并可處以500元以上5000元以下的罰款；有下列（三）至（五）項(xiàng)行為之一的,，并可處1000元以上10000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任：

 （一）逾期不執(zhí)行勞動保障行政部門下達(dá)的勞動監(jiān)察詢問通知書和責(zé)令整改指令的,；

 （二）不按規(guī)定參加勞動執(zhí)法年審的,；

 （三）隱瞞事實(shí)真相,，出具偽證，或者隱匿,、毀滅證據(jù)的,；

 （四）阻撓勞動監(jiān)察人員依法行使勞動監(jiān)察職權(quán)的；

 （五）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,、控告人,、證人和勞動監(jiān)察人員的。



 第三十條 用人單位違反勞動和社會保障法律,、法規(guī)規(guī)定,，給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十一條 勞動保障行政部門及其勞動監(jiān)察人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、泄露舉報(bào)人或者用人單位秘密的,，由上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；給用人單位或者勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十二條 對依照本條例作出的行政處罰不服的,，依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理。




 第六章 附則



 第三十三條 本條例自1999年1月1日起施行,。