• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號(hào)】山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第30號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-27
• 【生效日期】2004-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》辦法

山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》辦法

（2004年5月27日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 2004年5月27日山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第30號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理,，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,，提高經(jīng)濟(jì)效益,，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國(guó)家和人民的利益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 凡在本省境內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)的制定,、實(shí)施、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守本辦法,。




第三條 標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理,、分工負(fù)責(zé)的原則，完善標(biāo)準(zhǔn)體系和確保標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施,，鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),。




第四條 縣級(jí)以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門是標(biāo)準(zhǔn)化工作的行政主管部門，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,，依照法律,、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,；有關(guān)行政主管部門根據(jù)技術(shù)監(jiān)督部門的要求,，分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,。




第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。




第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定




第六條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī)的規(guī)定,，有利于保障人民財(cái)產(chǎn)的安全,，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,，有利于合理利用國(guó)家資源和保護(hù)環(huán)境，有利于產(chǎn)品的通用互換和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,。




第七條 對(duì)下列各項(xiàng)中沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的,，應(yīng)當(dāng)制定山東省地方標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全,、衛(wèi)生要求和工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì),、生產(chǎn)、檢驗(yàn),、包裝,、儲(chǔ)運(yùn)、使用等過程中的安全,、衛(wèi)生要求,；

 （二）信息、能源,、資源,、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)的安全衛(wèi)生和技術(shù)要求,；

 （三）建設(shè)工程的質(zhì)量,、安全、衛(wèi)生要求,；

 （四）生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的生產(chǎn)技術(shù),、管理技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量要求,；

 （五）農(nóng)業(yè)（含林業(yè),、牧業(yè)、漁業(yè),，下同）產(chǎn)品的品種,、規(guī)格、質(zhì)量及生產(chǎn)技術(shù),、管理技術(shù)要求,；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的其他技術(shù)要求,。




第八條 地方標(biāo)準(zhǔn)由省技術(shù)監(jiān)督部門組織制定,，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一審批、編號(hào)和發(fā)布,。法律,、法規(guī)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布另有規(guī)定的,，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

 省技術(shù)監(jiān)督部門組織制定地方標(biāo)準(zhǔn),，可以委托有關(guān)行業(yè)行政主管部門提出項(xiàng)目,，草擬標(biāo)準(zhǔn)。




第九條 地方標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn),。

 下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）工業(yè)產(chǎn)品及工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì),、生產(chǎn)、檢驗(yàn),、包裝,、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）環(huán)境保護(hù)的污染物排放和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）建設(shè)工程的質(zhì)量、安全,、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）食品、藥品,、化肥,、農(nóng)藥、獸藥等與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的重要工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

 （五）農(nóng)業(yè)種子,、種苗,、種畜、種禽標(biāo)準(zhǔn),；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)。

 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn),。




第十條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案,，在公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后,，該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止,。




第十一條 產(chǎn)品沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,，其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，作為組織生產(chǎn)和經(jīng)銷活動(dòng)的依據(jù)，企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)行政主管部門備案,。技術(shù)監(jiān)督部門收到備案材料后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查,，并于10日內(nèi)決定是否予以備案。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)違反法律,、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，或者質(zhì)量指標(biāo)、檢驗(yàn)方法不合理的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)停止實(shí)施,，并限期改正后再予以備案,。

 已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要,，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用,。




第十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期不得超過3年,。




第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施




第十三條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行,，凡不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn),、銷售和進(jìn)口,。




第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)。

 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)簽或者其說明書,、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)。




第十五條 出口產(chǎn)品的技術(shù)要求由合同雙方約定,。

 出口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售,，必須符合法律、法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,。




第十六條 產(chǎn)品標(biāo)簽,、使用說明等標(biāo)識(shí)的內(nèi)容，必須符合法律,、法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,。




第十七條 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品,、進(jìn)行技術(shù)改造,、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)自行審查或者報(bào)請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的行政主管部門進(jìn)行審查,，保證符合標(biāo)準(zhǔn)化要求,。




第十八條 企業(yè)生產(chǎn)國(guó)家強(qiáng)制管理的安全認(rèn)證產(chǎn)品的，其產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求,，并取得國(guó)家安全認(rèn)證證書,。




第十九條 銷售者不得銷售下列產(chǎn)品：

 （一）不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

 （二）未注明標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)或者技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)的,；

 （三）標(biāo)簽,、使用說明書等標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的；

 （四）實(shí)際質(zhì)量指標(biāo)與標(biāo)明執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量指標(biāo)不一致的,；

 （五）不符合安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),，未取得國(guó)家安全認(rèn)證證書的。




第二十條 在公共場(chǎng)所設(shè)置的公共信息圖形符合必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,。




第四章 監(jiān)督管理




第二十一條 縣級(jí)以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行登記管理制度,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門登記。




第二十二條 技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)消費(fèi)者普遍反映涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全及有其他突出問題的商品,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查,。審查的商品目錄由省技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同有關(guān)部門商定公布。




第二十三條 縣級(jí)以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門制定產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃,，并組織企業(yè)實(shí)施,。經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門考核，產(chǎn)品達(dá)到采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求的,，發(fā)給采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)證書,，準(zhǔn)予使用"采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品"標(biāo)志。




第二十四條 縣級(jí)以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取以下措施：

 （一）進(jìn)入有關(guān)制定,、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行檢查,；

 （二）查閱有關(guān)制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的文件,、資料,；

 （三）復(fù)制有關(guān)違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的文件,、資料,。

 （四）封存、扣押違法標(biāo)識(shí),、包裝物和不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,。

 （五）對(duì)情節(jié)輕微的違法行為施行現(xiàn)場(chǎng)處罰。

 技術(shù)監(jiān)督部門和檢查人員對(duì)被檢查者正當(dāng)?shù)募夹g(shù)秘密和商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密,。




第二十五條 技術(shù)監(jiān)督部門工作人員實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查,，必須向被檢查者出示省級(jí)以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門制發(fā)的執(zhí)法證件。不出示證件的,，被檢查者有權(quán)拒絕,。




第五章 罰則




第二十六條 法律、法規(guī)對(duì)生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為的處罰已有規(guī)定的，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第二十七條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，處3000元至10000元罰款，并處責(zé)任人3000元以下罰款：

 （一）在科研設(shè)計(jì)中不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （二）企業(yè)未按規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)和經(jīng)銷依據(jù)的,；

 （三）企業(yè)制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定報(bào)技術(shù)監(jiān)督部門審查備案,；

 （四）企業(yè)未按所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),、檢驗(yàn)的；

 （五）研制開發(fā)的新產(chǎn)品,、改進(jìn)產(chǎn)品,、進(jìn)行技術(shù)改造、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化審查的,；

 （六）企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定向技術(shù)監(jiān)督部門申報(bào)登記的,；

 （七）產(chǎn)品超過試銷期而不制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；

 （八）設(shè)置的公共信息圖形符號(hào)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

 （九）未按規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)的,。




第二十八條 生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品，其標(biāo)簽,、使用說明等標(biāo)識(shí)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,，由縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,，限期改正,，并根據(jù)情節(jié)可處該產(chǎn)品貨值15％至20％的罰款，可處直接責(zé)任者5000元以下罰款,。




第二十九條 銷售屬國(guó)家強(qiáng)制管理的安全認(rèn)證的產(chǎn)品而未經(jīng)國(guó)家安全認(rèn)證或者認(rèn)證不合格的,，由縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得,，處違法所得3倍以下的罰款,，并處直接責(zé)任人5000元以下罰款。




第三十條 拒絕監(jiān)督檢查,，或者不按規(guī)定提供有關(guān)文件,、資料的，對(duì)直接責(zé)任者處5000元以下罰款,。




第三十一條 罰沒財(cái)物必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù),。罰沒款和沒收財(cái)物變價(jià)款應(yīng)當(dāng)全部繳同級(jí)財(cái)政。




第三十二條 當(dāng)事人對(duì)沒收產(chǎn)品,、沒收違法所得和罰款的處罰不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第六章 附則




第三十三條 本辦法自公布之日起施行。