• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-04-25
• 【生效日期】1997-04-25
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省實(shí)施《中華人民共和國全國人民代表大會和 地方各級人民代表大會代表法》辦法

河北省實(shí)施《中華人民共和國全國人民代表大會和
 地方各級人民代表大會代表法》辦法
 （一九九三年二月二十七日省七屆人大常委會第三十二次會議通過根據(jù)一九九七年四月二十五日省八屆人大常委會第二十六條會議《關(guān)于修改〈河北省實(shí)施
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法的決定》修正）



 第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》（以下簡稱
代表法），保證本省各級人民代表大會代表依法行使代表的職權(quán),，履行代表的義務(wù),，發(fā)揮代表作用，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本省各級人民代表大會代表，是本省各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,，代表人民的利益和意志,，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力,。

 代表必須模范地遵守憲法和法律,，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn),、工作和社會活動中,，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。

 代表依照
代表法和本辦法的規(guī)定在本級人民政府代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動,，都是執(zhí)行代表職務(wù),。



 第三條 本省各級人民代表大會代表集體行使本級人民代表大會職權(quán)。代表在代表大會會議期間,，依法享有審議,、詢問、表決,、選舉的權(quán)利，提出議案,、質(zhì)詢案,、罷免案的權(quán)利，提出建議,、批評和意見的權(quán)利以及其他法定的權(quán)利,。

 縣級以上的人民代表大會代表依法享有提議組織關(guān)于特定問題調(diào)查委員會的權(quán)利。



 第四條 縣級以上的人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱人大常委會）的統(tǒng)一安排,，參加人民代表大會會議前的準(zhǔn)備工作,；圍繞代表大會將要審議的議題進(jìn)行視察；討論準(zhǔn)備提請代表審議的主要議題,；走訪選民,，征集意見；準(zhǔn)備向大會會議提出議案、建議,、批評和意見,。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)（以下簡稱鄉(xiāng)級）人民代表大會代表在大會前也應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。



 第五條 代表大會會議期間，代表參加大會全體會議,、代表團(tuán)全體會議,、小組會議，審議列入大會議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告,。

 代表可以按照大會主席團(tuán)的安排參加專門性問題的討論和在大會上發(fā)言,，也可以應(yīng)邀列席主席團(tuán)會議，發(fā)表意見,。



 第六條 代表大會會議期間,，縣級以上的代表十人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)級人民代表大會代表五人以上聯(lián)名,，可以向大會書面提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，議案應(yīng)當(dāng)有案理、案據(jù)和方案,。

 對代表提出的議案,，經(jīng)大會主席團(tuán)審議決定，有的可以列入大會議程,；有的可以交主管機(jī)關(guān)研究辦理,，辦理結(jié)果由人大常委會或鄉(xiāng)級人民代表大會審議；構(gòu)不成議案的可以作為建議,、批評和意見處理,。

 列入會議義程的議案，在交付大會表決前,，提出議案的代表要求撤回的,，經(jīng)主席團(tuán)同意，會議對該項(xiàng)議案的審議即行終止,。



 第七條 對人民代表大會代表大審議議案和報(bào)告時(shí)提出的詢問,，本級有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員回答詢問。



 第八條 縣級以上的人民代表大會會議期間,，代表十人以上聯(lián)名,，可以書面提出對本級人民政府和它所屬各工作部門、人民法院,、人民檢察院的質(zhì)詢案,。

 鄉(xiāng)級人民代表大會會議期間,，代表十人以上聯(lián)名，可以書面提出對本級人民政府和它所屬各工作部門的質(zhì)詢案,。

 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

 質(zhì)詢案按照主席團(tuán)的決定,，在會議期間由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會議或者有關(guān)的代表團(tuán)會議上口頭答復(fù),，或者由質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)，書面答復(fù)的,，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署,，由主席團(tuán)決定是否印發(fā)會議。提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的,，經(jīng)主席團(tuán)決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù),；情況復(fù)雜的，經(jīng)主席團(tuán)決定,，由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)在大會后三個(gè)月內(nèi)向有關(guān)代表作出答復(fù),，并向本級人民代表大會或者人大常委會報(bào)告。

 質(zhì)詢會議由主席團(tuán)指定人員主持,。



 第九條 縣級以上的各級人民代表大會會議期間,，十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對本級人大常委會組成人員,、人民政府組成人員,、人民法院院長、人民檢察院檢察長的罷免案,。

 鄉(xiāng)級人民代表大會舉行會議的時(shí)候,，五分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對人民代表大會主席,、副主席,、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的罷免案。

 罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由,，并提供有關(guān)的材料。

 罷免案由主席團(tuán)提請大會審議,。



 第十條 縣級以上的各級人民代表大會會議期間,，十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,，由主席團(tuán)提請大會全體會議決定,。

 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果向代表大會或者代表大會委托的人大常委會報(bào)告,，代表大會或者人大常委會可以作出相應(yīng)的決議。



 第十一條 代表在大會會議期間和閉會期間均可向本級人民代表大會或者人大常委會提出對各方面工作的建議,、批評和意見,。對代表提出的建議、批評和意見,，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織必須認(rèn)真研究處理并在三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表,，復(fù)雜的問題至遲不超過六個(gè)月答復(fù)代表，并將辦理情況和答復(fù)意見抄報(bào)同級人大常委會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席,、副主席,。代表對答復(fù)不滿意的，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織再作研究處理,，并在一個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)答復(fù),。對于重要的建議和反映強(qiáng)烈的問題，應(yīng)當(dāng)征求代表的意見,，共同商量處理辦法,。

 縣級以上的各級人大常委會應(yīng)對本級人民代表大會代表建議、批評和意見的處理情況進(jìn)行督促,、檢查,，并聽取有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理代表建議、批評和意見的情況報(bào)告,。

 鄉(xiāng)級人民代表大會主席,、副主席應(yīng)當(dāng)對本級代表提出的建議、批評和意見的處理情況進(jìn)行督促,、檢查,。

 本省各級人民政府、人民法院和人民檢察院應(yīng)指定機(jī)構(gòu)或者人民辦理代表提出的建議,、批評和意見,。



 第十二條 縣級以上的各級人民大常委會，鄉(xiāng)人民代表大會主席,、副主席負(fù)責(zé)組織本級代表和受委托組織上級代表開展閉會期間的活動,。

 閉會期間代表活動的主要內(nèi)容為：學(xué)習(xí)、宣傳憲法,、法律,、法規(guī)和國家的方針、政策,；對貫徹執(zhí)行法律,、法規(guī)、方針,、政策和本級人民代表大會決議,、決定的情況進(jìn)行視察,、檢查、調(diào)查和評議,；聽取有關(guān)部門的工作情況通報(bào),，了解、反映人民群眾的意見和要求,，協(xié)助本級人民政府推行工作,。



 第十三條 各級人民代表大會代表在本級或者下級人大常委會、鄉(xiāng)級人民代表大會主席,、副主席協(xié)助下,，可以按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組，每個(gè)代表小組推選組長一至二名,。

 縣級人大常委會可以在街道辦事處聘請代表聯(lián)絡(luò)員,，為代表小組活動服務(wù)。

 鄉(xiāng)級人民代表大會根據(jù)工作需要配備工作人員,，協(xié)助主席,、副主席辦理日常工作，并為代表小組活動服務(wù),。



 第十四條 各級人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)參加人大常委會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席,、副主席安排和組織的視察、檢查,、調(diào)查活動,。

 代表可以持代表證單獨(dú)或者聯(lián)合就地進(jìn)行視察。各級人大常委會辦事機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)級人民代表大會主席,、副主席根據(jù)代表的要求,，聯(lián)系安排本級或者上級的代表持代表證就地進(jìn)行視察。

 代表可以通過現(xiàn)場察看,、召開座談會,、個(gè)別交談等方式，深入了解情況,，聽取人民群眾的意見,；可以向國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位提出建議、批評和意見,，但不直接處理問題,。

 對代表的視察、檢查,、調(diào)查,，國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)匯報(bào)情況，回答代表提出的問題,，提供有關(guān)材料,，認(rèn)真聽取并辦理代表提出的建議、批評和意見,。



 第十五條 代表根據(jù)本級人大常委會主任會議或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席,、副主席的安排，參加對本級人民政府,、人民法院,、人民檢察院以及基層單位工作的評議。

 評議的范圍和內(nèi)容由各級人大常委會主任會議或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席,、副主席確定,。

 被評議單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表在評議中提出的建議和意見認(rèn)真整改，并將整改情況書面報(bào)告同級人大常委會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席,、副主席,。



 第十六條 縣級以上人民代表大會代表在參加人大常委會統(tǒng)一安排的代表活動時(shí)，提出約見本級或者下級有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,，由人大常委會辦事機(jī)構(gòu)同有關(guān)國家機(jī)關(guān)聯(lián)系,，及時(shí)作出安排。被約見的有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議,、批評的意見,。



 第十七條 縣級以上的各級人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人大常委會會議。省,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會各專門委員會會議,；可以列席原選舉單位的人民代表大會會議，并可以應(yīng)邀列席原選舉單位的人大常委會會議,。鄉(xiāng)級人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)會議,。



 第十八條 代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位保持密切聯(lián)系，采取多種方式,，經(jīng)常聽取人民群眾的意見和要求,，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問，接受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督,。省,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表，每年至少到原選舉單位聯(lián)系一次,。



 第十九條 代表在大會閉會期間執(zhí)行代表職務(wù)占用的工作時(shí)間,，代表所在單位必須給予保障，按正常出勤對待,，享受所在單位工資和其他待遇,。



 第二十條 為了保證代表在閉會期間開展活動，各級人民代表大會代表的活動經(jīng)費(fèi),，包括代表視察費(fèi)用,、無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)的誤工補(bǔ)貼費(fèi),、學(xué)習(xí)資料費(fèi)和其它必要費(fèi)用，由本級人大常委會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席,、副主席作出計(jì)劃,，列入本級財(cái)政預(yù)算，經(jīng)本級人民代表大會通過后,，作為代表活動的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，專款專用,。



 第二十一條 縣級以上的各級人大常委會辦事機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)級人民代表大會主席,、副主席應(yīng)當(dāng)組織本級代表學(xué)習(xí)、閱讀有關(guān)文件,。

 縣級以上的各級人大常委會應(yīng)當(dāng)為本級代表提供有關(guān)法律,、法規(guī)以及人大常委會公報(bào)、通訊,、報(bào)刊等文件和資料,。



 第二十二條 為保障代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決不受法律追究的法律規(guī)定,。

 縣級以上的各級人民代表大會代表,，非經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)許可，在本級人民代表大會閉會期間,，非經(jīng)本級人大常委會許可,，不受逮捕、刑事審判,。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向本級人民代表大會主席團(tuán)或者人大常委會報(bào)告。

 對縣級以上的各級人民代表大會代表,，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級人民代表大會主席團(tuán)或者人大常委會許可。

 鄉(xiāng)級人民代表大會代表,，如果被逮捕,，受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，會議期間,，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)報(bào)告,。閉會期間，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)級人大主席或者副主席報(bào)告,。



 第二十三條 一切組織和個(gè)人都必須尊重代表的權(quán)利,，支持代表執(zhí)行代表職務(wù)。

 對有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的，對妨礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,，對代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，由縣級以上的各級人大常委會和鄉(xiāng)級人民代表大會根據(jù)代表法的規(guī)定，監(jiān)督有關(guān)部門,，嚴(yán)肅處理,。



 第二十四條 代表應(yīng)當(dāng)出席本級人民代表大會會議，因病或者其它特殊原因不能出席會議,，代表必須在會議召開前向本級人大常委會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席或者副主席請假。未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會會議的代表,，由本級人大常委會或者鄉(xiāng)級人民代表大會向其發(fā)出終止代表資格的書面通知,，并予以公告。



 第二十五條 各級人民代表大會代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域后,，代表應(yīng)當(dāng)書面告知原選舉單位,、本級人大常委會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席或者副主席。



 第二十六條 設(shè)區(qū)的市級以上的人民代表大會代表,，可以向選舉他的人大常委會書面提出辭職,。辭職被接受的，由原選舉單位報(bào)上一級人大常委會備案,?？h級人民代表大會代表可以向本級人大常委會書面提出辭職。鄉(xiāng)級人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職,。



 第二十七條 罷免各級人民代表大會的代表,，按照下列程序進(jìn)行：

 （一）罷免本省選舉的全國人民代表大會代表、省人民代表大會代表,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會的罷免案,，在人民代表大會會議期間，由選舉代表的人民代表大會主席團(tuán)向本級人民代表大會提出,；在人民代表大會閉會期間,，由它的常委會主任會議向常委會提出；也可以依照法律規(guī)定的程序由代表或者常委會組成人員聯(lián)名提出,，由人民代表大會或者它的常委會審議決定,。

 代表被罷免后，罷免該代表的單位應(yīng)當(dāng)向上一級人大常委會備案,。

 （二）罷免縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的罷免案,，由原選區(qū)三十人以上的選民聯(lián)名書面向縣級人大常委會提出，由人大常委會組織選民進(jìn)行討論和表決,。

 由人民代表大會或者它的常委會會議表決的罷免代表案,，以全體代表或者全體常委會組成人員的過半數(shù)通過；由選民表決的罷免代表案，以選區(qū)全體選民的過半數(shù)通過,。被罷免的代表有權(quán)到會口頭或者書面申訴意見,。



 第二十八條 代表被暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)或者恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù)，由本級人大常委會或者鄉(xiāng)級人民代表大會通知代表原選舉單位和代表本人,。



 第二十九條 本辦法自公布之日起施行,。