• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-02-08
• 【生效日期】1999-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 吉林省1999年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金籌措辦法的通知

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)
 吉林省1999年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金籌措辦法的通知
 
（1999年2月8日吉政辦發(fā)〔1999〕4號）
各市,、州、縣人民政府,，省政府各委辦廳局,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省財(cái)政廳制定的《吉林省1999年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金籌措辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 吉林省1999年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金籌措辦法

 （省財(cái)政廳 1999年2月）



 為貫徹《
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)當(dāng)前推進(jìn)糧食流通體制改革意見的通知》（國發(fā)〔1998〕35號）和《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省深化糧食流通體制改革實(shí)施意見的通知》（吉政發(fā)〔1998〕21號）精神，落實(shí)各級政府糧食管理責(zé)任,，進(jìn)一步解決我省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金配套問題,，結(jié)合實(shí)際，制定我省1999年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套資金籌措辦法,。



 一,、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金分級籌措的原則

 根據(jù)《吉林省深化糧食流通體制改革實(shí)施意見》的規(guī)定，現(xiàn)行的糧食責(zé)權(quán)主要由省級統(tǒng)管改為省,、市縣分級負(fù)責(zé),，即定購糧由省管理，保護(hù)價(jià)糧由市縣管理,。按責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則,，省級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金負(fù)責(zé)省級地方儲備糧油的補(bǔ)貼和定購糧超周轉(zhuǎn)庫存部分的補(bǔ)貼,，市縣級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金負(fù)責(zé)市縣本級的地方儲備糧補(bǔ)貼和保護(hù)價(jià)糧超周轉(zhuǎn)庫存部分的補(bǔ)貼,；確定市縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模；市縣首先用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模支付地方儲備糧和超周轉(zhuǎn)保護(hù)價(jià)糧補(bǔ)貼,，不足部分,，按國家現(xiàn)行糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼政策，國家負(fù)責(zé)60％,，其余部分由市縣負(fù)責(zé),；糧食企業(yè)銷售糧食時(shí),，定購糧和保護(hù)價(jià)糧的銷售數(shù)量，分別按糧食售出時(shí)定購糧和保護(hù)價(jià)糧的庫存比例計(jì)算,。



 二,、市縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模的確定

 參照國家對各省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的管理辦法，省重新核定各市縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模,。市縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模由以下三部分資金構(gòu)成：

 （一）1995年省下放給市縣的除事業(yè)費(fèi)支出外的糧食虧損補(bǔ)貼,。

 （二）省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金原最低規(guī)模中，國家補(bǔ)助我省的資金,，按全省超周轉(zhuǎn)庫存中定購糧和保護(hù)價(jià)糧的比例,，市縣保護(hù)價(jià)糧應(yīng)分得部分。

 （三）參照國家糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模資金配套政策,，市縣對國家補(bǔ)助資金按一定比例配套一塊資金,。

 考慮市縣超周轉(zhuǎn)庫存數(shù)量及財(cái)力狀況，配套比例分四個(gè)類別確定：第一類地區(qū)包括榆樹,、農(nóng)安,、德惠,、九臺,、公主嶺、梨樹,、扶余縣（市）,，市縣按1：0．6比例配套。第二類地區(qū)包括永吉,、舒蘭,、磐石、東豐,、東遼,、洮南,、大安,、鎮(zhèn)賚、通榆,、前郭,、長嶺、乾安縣（市）,，市縣按1：1比例配套,。第三類地區(qū)包括蛟河、樺甸,、伊通,、雙遼,、梅河口、輝南,、柳河縣（市）,，市縣按1：1．2比例配套。第四類地區(qū)包括長春市,、吉林市,、四平市、遼源市,、通化市,、白城市、松原市,、延邊州,、白山市、通化縣,、集安市,、臨江市、撫松縣,、靖宇縣,、長白縣、江源縣,，市縣按1：1．5比例配套,。

 根據(jù)國家財(cái)政部糧食風(fēng)險(xiǎn)基金配套辦法，市縣級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模中,，1995年省下放給市縣的除事業(yè)費(fèi)支出外的糧食虧損補(bǔ)貼和由市縣負(fù)擔(dān)部分專項(xiàng)上解省財(cái)政廳,，列省級預(yù)算支出，由省財(cái)政廳撥入省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶后,，按上解額撥給市縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶,。



 三、市縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模部分應(yīng)得國家補(bǔ)助資金的分配

 根據(jù)國家對我省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼政策,，我省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低到位金額之外的缺口部分,，國家財(cái)政補(bǔ)助60％。市縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模中,，原省下放的糧食補(bǔ)貼資金和市縣財(cái)政配套安排的資金,，應(yīng)得國家1．5倍的補(bǔ)助資金。這部分補(bǔ)助資金,，省財(cái)政原則上補(bǔ)助給相應(yīng)的市縣,。但補(bǔ)助給市縣后，市縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金當(dāng)年出現(xiàn)結(jié)余,，補(bǔ)助資金結(jié)余部分省將集中調(diào)劑使用,。省本級財(cái)政對這部分資金不占用,。



 四、補(bǔ)貼計(jì)算中的具體問題

 （一）合理周轉(zhuǎn)庫存的扣除,。

 1997年,，省根據(jù)國家給我省核定的30億公斤合理周轉(zhuǎn)庫存數(shù)量，分別核定了各市縣合理周轉(zhuǎn)庫存量,。省,、市、縣計(jì)算定購糧和保護(hù)價(jià)糧超周轉(zhuǎn)庫存補(bǔ)貼時(shí),，合理周轉(zhuǎn)庫存按定購糧和保護(hù)價(jià)糧所占庫存比例,，分別從定購糧和保護(hù)價(jià)糧庫存中扣除。

 （二）超周轉(zhuǎn)庫存量的計(jì)算,。

 1998年10月－1999年9月省應(yīng)補(bǔ)貼的定購糧超周轉(zhuǎn)庫存數(shù)量,，按定購糧平均周轉(zhuǎn)庫存減去合理周轉(zhuǎn)庫存每月核定一次；市縣應(yīng)補(bǔ)貼的保護(hù)價(jià)糧超周轉(zhuǎn)庫存數(shù)量,，按保護(hù)價(jià)糧平均周轉(zhuǎn)庫存減去合理周轉(zhuǎn)庫存每月核定一次,。

 （三）糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

 地方儲備糧利息,、費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按〔1997〕吉財(cái)商聯(lián)字173號文執(zhí)行,。對列入補(bǔ)貼范圍的超周轉(zhuǎn)庫存糧食占用貸款的利息，按不同品種的收購價(jià)格,、同期糧食收購貸款1年期利率計(jì)算,，據(jù)實(shí)補(bǔ)貼；費(fèi)用按原糧每公斤每年0．06元給予補(bǔ)貼,。

 （四）超周轉(zhuǎn)庫存補(bǔ)貼的撥補(bǔ)時(shí)間,。

 超儲庫存糧食利息、費(fèi)用補(bǔ)貼按月計(jì)算,，逐季撥補(bǔ),，年終清算。各市縣財(cái)政局要按上述規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真計(jì)算各季度所需的超儲利息,、費(fèi)用補(bǔ)貼數(shù)額,，并在季初及時(shí)將上一季度的補(bǔ)貼資金撥到糧食企業(yè)。1998年第四季度發(fā)生的超儲庫存糧食補(bǔ)貼,，在1999年一季度用1999年籌集的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金撥付,。



 五,、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金撥補(bǔ)渠道

 省負(fù)責(zé)的定購糧補(bǔ)貼,，在財(cái)、糧兩廳聯(lián)合行文后,，補(bǔ)貼資金由省財(cái)政廳從省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶撥到省糧食廳,，由省糧食廳撥糧食企業(yè),；市縣負(fù)責(zé)的地方儲備糧和保護(hù)價(jià)糧補(bǔ)貼，由省財(cái)政廳從省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶撥到市縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶,，由市縣財(cái)政部門撥給糧食企業(yè),。



 六、確保糧食風(fēng)險(xiǎn)基金及時(shí)足額撥付

 各市縣要在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶,。為確保糧食風(fēng)險(xiǎn)基金及時(shí)撥付,，市縣資金應(yīng)先行上劃省財(cái)政廳，然后再由省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶下?lián)苁锌h糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶,。市縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶的資金,，按規(guī)定應(yīng)撥付糧食企業(yè)的，應(yīng)在不遲于1個(gè)月內(nèi)撥付到糧食企業(yè),。

 各級財(cái)政,、糧食及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要密切配合，及時(shí)溝通情況,，加強(qiáng)對糧食風(fēng)險(xiǎn)基金撥付使用情況的監(jiān)督,，確保糧食風(fēng)險(xiǎn)基金及時(shí)、足額到位,，并按規(guī)定用途使用,。任何部門和單位都不得擠占、截留,、挪用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,，嚴(yán)禁用各種方式套取糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼。如有違反,，要嚴(yán)肅處理,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。