• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】寧夏回族自治區(qū)人民政府令第10號
• 【發(fā)布日期】2008-12-04
• 【生效日期】2009-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】寧夏回族自治區(qū)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)部門統(tǒng)計管理辦法

寧夏回族自治區(qū)部門統(tǒng)計管理辦法
 
(寧夏回族自治區(qū)人民政府令第10號)





 《寧夏回族自治區(qū)部門統(tǒng)計管理辦法》已經2008年12月4日自治區(qū)人民政府第20次常務會議討論通過,，現予公布，自2009年2月1日起施行,。



自治區(qū)主席：王正偉

二ОО八年十二月四日





寧夏回族自治區(qū)部門統(tǒng)計管理辦法




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范和加強部門統(tǒng)計工作,，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計在宏觀管理與決策中的作用，依據《
中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法,。




第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內的下列組織機構（以下統(tǒng)稱部門）開展統(tǒng)計活動或者與其他部門聯(lián)合開展統(tǒng)計活動,，應當遵守本辦法。



 （一）國家機關(包括議事協(xié)調機構),；



 （二）法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,；



 （三）經授權代主管部門行使統(tǒng)計職能的集團公司；



 （四）人民團體,；



 （五）其他依法開展統(tǒng)計活動的組織機構,。




第三條 本辦法所稱部門統(tǒng)計，是指部門對國民經濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查,、統(tǒng)計分析,，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見的專業(yè)性統(tǒng)計活動。




第四條 部門統(tǒng)計工作堅持合法,、科學,、真實、統(tǒng)一的原則,。




第五條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領導部門統(tǒng)計工作,。



 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構（以下簡稱政府統(tǒng)計機構）負責指導、協(xié)調,、監(jiān)督部門統(tǒng)計工作,。




第六條 部門應當履行下列統(tǒng)計工作職責：



 （一）貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章,、統(tǒng)計制度,、統(tǒng)計標準,，組織、協(xié)調實施本部門統(tǒng)計工作,；



 （二）完成政府及政府統(tǒng)計機構下達的統(tǒng)計任務,；



 （三）將統(tǒng)計工作納入部門發(fā)展規(guī)劃，歸口管理本部門或者本行業(yè)統(tǒng)計工作,；



 （四）確定統(tǒng)計工作負責人,、綜合統(tǒng)計機構、專（兼）職統(tǒng)計人員,；



 （五）培訓統(tǒng)計人員,；



 （六）加強本部門統(tǒng)計信息化建設，配備數據處理設備和網絡傳輸設備,。




第二章 部門統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員




第七條 部門綜合統(tǒng)計機構履行本部門統(tǒng)計職能,。其主要職責是：



 （一）負責實施本部門的統(tǒng)計調查計劃和統(tǒng)計調查方案;



 （二）統(tǒng)一管理和協(xié)調部門內部統(tǒng)計調查項目;



 （三）向政府統(tǒng)計機構報送審批或者備案的統(tǒng)計調查項目;



 （四）管理本部門的統(tǒng)計資料，向政府統(tǒng)計機構報送本部門的統(tǒng)計資料和行政記錄資料;



 （五）進行統(tǒng)計分析,、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計咨詢,，開展部門統(tǒng)計研究;



 （六）開展部門統(tǒng)計監(jiān)督工作，協(xié)助政府統(tǒng)計機構查處統(tǒng)計違法案件;



 （七）其他部門統(tǒng)計工作職責,。




第八條 從事部門統(tǒng)計工作的人員應當具備統(tǒng)計從業(yè)資格,，持有統(tǒng)計人員從業(yè)資格證書。



 統(tǒng)計人員從業(yè)資格證書的申請,、受理等程序,，執(zhí)行《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》的規(guī)定。



 部門統(tǒng)計人員應當學習統(tǒng)計業(yè)務及相關法律法規(guī),，堅持實事求是,，恪守職業(yè)道德,。




第九條 部門統(tǒng)計人員的權利：



 （一）要求有關單位和人員如實提供統(tǒng)計資料和相關情況,，檢查與統(tǒng)計資料有關的原始憑證、評審統(tǒng)計資料的準確性,，要求有關單位和人員改正不準確的統(tǒng)計資料,；



 （二）整理、審核,、分析統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計資料和相關情況,，向上級部門和有關部門提出報告；



 （三）參加統(tǒng)計會議和統(tǒng)計業(yè)務培訓,；



 （四）評定統(tǒng)計專業(yè)技術資格或者職稱;



 （五）檢舉統(tǒng)計違法行為,。



 部門統(tǒng)計人員應當遵守下列規(guī)定：



 （一）不得偽造、篡改,、虛報,、瞞報統(tǒng)計數據,；



 （二）不得自行修改統(tǒng)計資料；



 （三）不得拒報,、遲報統(tǒng)計報表,；



 （四）不得泄漏統(tǒng)計調查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,。




第十條 部門統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員行使統(tǒng)計調查,、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權受法律保護,。




第三章 部門統(tǒng)計調查




第十一條 部門統(tǒng)計調查的范圍和內容應當與部門的職能或者業(yè)務相一致,，具有必要性、可行性和科學性,，不得與國家統(tǒng)計調查,、同級政府和其他部門的統(tǒng)計調查重復、矛盾,。



 部門統(tǒng)計調查采用的調查方法應當科學,、合理，凡能夠通過抽樣調查,、重點調查,、行政記錄等方式取得統(tǒng)計數據的，不得進行全面統(tǒng)計調查,。




第十二條 部門開展統(tǒng)計調查,，應當制定統(tǒng)計調查計劃、統(tǒng)計調查方案或者統(tǒng)計報表制度,，并報送同級政府統(tǒng)計機構審批或者備案,。



 部門統(tǒng)計調查方案和統(tǒng)計報表制度及調查表的設計，應當符合國家統(tǒng)計報表制度的規(guī)范格式和設計要求,，做到內容齊全,、條理清楚、邏輯嚴密,、重點突出,、層次分明。




第十三條 部門統(tǒng)計調查的統(tǒng)計標準和分類代碼必須符合國家或者自治區(qū)標準,；尚沒有國家或者自治區(qū)統(tǒng)一標準的,，必須按照標準化科學和分類科學的原理進行歸納和設計，并報自治區(qū)統(tǒng)計機構備案,。




第十四條 部門開展統(tǒng)計調查項目,，調查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，應當報同級政府統(tǒng)計機構審批,，其中重要的,，應當報同級人民政府審批,；部門開展系統(tǒng)內和上級主管部門布置的統(tǒng)計調查的，應當在實施前向同級政府統(tǒng)計機構備案,。



 未經同級人民政府或者同級政府統(tǒng)計機構審批,、備案的部門統(tǒng)計調查項目，不得組織實施,。



 部門統(tǒng)計調查項目的審批及備案程序,，執(zhí)行國家關于部門統(tǒng)計調查項目的管理規(guī)定。




第十五條 經政府統(tǒng)計機構批準或者備案的統(tǒng)計調查項目,，部門應當自批準或者備案之日起15日內向社會公布,。



 任何單位和個人不得實施未經公布的部門統(tǒng)計調查項目。




第十六條 部門應當在政府統(tǒng)計機構批準或者備案的有效期限內實施統(tǒng)計調查項目,，超過有效期限的部門統(tǒng)計調查項目,，一律自動廢止。



 在有效期限內需要修改或者超過有效期限需要繼續(xù)執(zhí)行的部門統(tǒng)計調查項目,，有關部門應當按照法定程序重新辦理審批或者備案手續(xù),。



 部門統(tǒng)計調查項目的有效期限，由政府統(tǒng)計機構根據項目的具體情況確定,。




第十七條 未經同級政府統(tǒng)計機構審查或者備案,，任何部門不得擅自制發(fā)統(tǒng)計調查表，也不得使用其他部門制發(fā)的統(tǒng)計調查表開展統(tǒng)計調查活動,。



 未經政府統(tǒng)計機構審查或者備案的統(tǒng)計調查表,，為非法統(tǒng)計調查表，統(tǒng)計調查對象有權拒絕填報,，同級政府統(tǒng)計機構有權廢止,。




第十八條 政府統(tǒng)計機構應當加強對部門統(tǒng)計報表的管理，依法取消未經審查或者備案,、重復的統(tǒng)計報表,，建立科學、規(guī)范的部門統(tǒng)計報表體系,，并向社會公布,。




第十九條 政府統(tǒng)計機構應當對經其批準的部門統(tǒng)計調查項目的實施情況進行跟蹤檢查，也可以對經其備案的部門統(tǒng)計調查項目進行跟蹤檢查,，部門應當配合政府統(tǒng)計機構的檢查并及時糾正存在的有關問題。



 政府統(tǒng)計機構應當對部門統(tǒng)計調查項目的實施給予指導,。




第二十條 政府統(tǒng)計機構應當向部門提供有關業(yè)務性咨詢,、調查方案設計指導、開放“部門統(tǒng)計調查項目庫”,、資料利用等方面的服務,，建立信息共享機制,。



 部門統(tǒng)計信息實行無償共享。




第四章 部門統(tǒng)計數據管理




第二十一條 部門應當建立健全統(tǒng)計資料管理制度,，將統(tǒng)計資料公布和提供,、統(tǒng)計資料審核、統(tǒng)計報表簽字蓋章,、統(tǒng)計數據質量監(jiān)控和評審,、統(tǒng)計資料和統(tǒng)計檔案交接、統(tǒng)計資料保密等方面的工作納入規(guī)范化管理,。




第二十二條 部門的統(tǒng)計數據與同級政府統(tǒng)計機構的統(tǒng)計數據重復的,，以同級政府統(tǒng)計機構的統(tǒng)計數據為準，并由同級政府統(tǒng)計機構向部門提供該項統(tǒng)計數據,。



 部門向國外,、境外機構和個人提供部門統(tǒng)計數據，或者在涉外活動中使用部門統(tǒng)計數據的,，應當遵守國家有關保密規(guī)定,。




第二十三條 部門統(tǒng)計數據的公開應當遵守下列規(guī)定：



 （一）部門在公布本部門統(tǒng)計資料前，必須與同級政府統(tǒng)計機構有關資料核對一致,；政府統(tǒng)計機構在公布有關資料時,，也應當及時告知所涉及的相關部門。



 （二）與同級政府統(tǒng)計機構有交叉的統(tǒng)計數據,，必須經同級政府統(tǒng)計機構評審一致后,，方可對外公布、提供,。



 （三）部門統(tǒng)計涉及本行政區(qū)域社會經濟宏觀統(tǒng)計數據的，應當與政府統(tǒng)計機構聯(lián)合發(fā)布,。



 部門不得違反前款規(guī)定公布統(tǒng)計數據,。



 部門定期公布的統(tǒng)計數據，應當報送同級政府統(tǒng)計機構備案,。




第二十四條 部門應當向政府統(tǒng)計機構及時報送本部門的基本統(tǒng)計數據和國民經濟核算所需的財務資料，并確保統(tǒng)計數據的準確性,、完整性,。



 政府統(tǒng)計機構應當定期向部門提供有關國民經濟和社會發(fā)展的綜合統(tǒng)計信息資料,。




第二十五條 部門應當建立健全統(tǒng)計數據質量管理責任制和統(tǒng)計數據質量評審制度，并應當接受政府統(tǒng)計機構對部門統(tǒng)計數據質量進行的評審、監(jiān)督和檢查,。



 對于部門自行評審發(fā)現的數據質量問題或者經政府統(tǒng)計機構評審,、檢查發(fā)現的數據質量問題，部門應當及時糾正,。




第二十六條 部門應當建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳制度,；完善統(tǒng)計數據初審,、復審制度,；建立報送統(tǒng)計數據負責人審核、簽字,、蓋章制度,。




第二十七條 部門應當編輯本部門的年度及歷史統(tǒng)計資料,， 并將所編印的統(tǒng)計年鑒,、統(tǒng)計資料匯編等報送同級政府統(tǒng)計機構備案。




第五章 監(jiān)督措施




第二十八條 政府統(tǒng)計機構應當建立部門統(tǒng)計協(xié)調聯(lián)席和巡查工作機制,，定期對部門統(tǒng)計工作開展統(tǒng)計執(zhí)法巡查,；建立考核評比制度，對部門統(tǒng)計工作進行考核評比和表彰獎勵,。




第二十九條 政府統(tǒng)計機構應當通過清理部門統(tǒng)計調查項目,、核查部門實施統(tǒng)計調查項目、評審統(tǒng)計數據質量等相關情況,，履行監(jiān)督檢查職責,。



 政府統(tǒng)計機構實施監(jiān)督檢查，不得妨礙部門正常的工作秩序,，不得索取或者收受部門的財物,，不得謀取其他利益。




第三十條 政府統(tǒng)計機構可以應部門或者其他組織的請求,，開展部門統(tǒng)計數據認證工作,。



 部門統(tǒng)計數據認證辦法，由自治區(qū)政府統(tǒng)計機構制定,。




第三十一條 上級部門應當對下級部門履行統(tǒng)計工作職責的情況進行監(jiān)督檢查,。



 部門應當建立和實施統(tǒng)計工作評查、復查等統(tǒng)計數據質量保障制度,，及時向上級部門及同級政府統(tǒng)計機構提出部門統(tǒng)計工作建議,，反映相關統(tǒng)計工作問題,。




第三十二條 個人和組織發(fā)現部門統(tǒng)計數據存在質量問題,，或者發(fā)現部門違法從事統(tǒng)計活動,，有權向政府統(tǒng)計機構舉報，政府統(tǒng)計機構應當及時核實,、處理,。




第三十三條 部門有下列行為之一的，由政府統(tǒng)計機構給予警告,，責令限期改正,；逾期不改正的，給予通報批評,。



 （一）偽造,、篡改、虛報,、瞞報統(tǒng)計數據的,；



 （二）拒報、遲報統(tǒng)計報表的,；



 （三）自行修改統(tǒng)計資料的,；



 （四）未設立綜合統(tǒng)計機構或者專（兼）職統(tǒng)計人員的；



 （五）泄露統(tǒng)計調查中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私的,；



 （六）實施未經批準或者備案的統(tǒng)計調查項目的；



 （七）未按照本辦法規(guī)定公布經批準或者備案的統(tǒng)計調查項目的,；



 （八）實施未經公布的統(tǒng)計調查項目的,；



 （九）使用未經審查或者備案的統(tǒng)計調查表的；



 （十）實施超過有效期限的統(tǒng)計調查項目的,；



 （十一）違反本辦法規(guī)定公布或者使用統(tǒng)計數據的;



 （十二）未按照規(guī)定的內容,、時間和方式，及時向同級政府統(tǒng)計機構報送統(tǒng)計資料的,；



 （十三）未建立和實施統(tǒng)計數據質量評審制度的,；



 （十四）未向政府統(tǒng)計機構報送備案或者有關資料的；



 （十五）任用不具有統(tǒng)計從業(yè)資格的人員從事統(tǒng)計工作的,。



 部門有前款第一,、二項規(guī)定行為的，依照《寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)計管理條例》第二十三條的規(guī)定給予罰款,。



 部門有本條第一款規(guī)定行為之一的,，對部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分,，情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分,。




第三十四條 部門及其工作人員利用虛假統(tǒng)計數據,，騙取榮譽稱號、物質獎勵或者晉升職務的,，由政府統(tǒng)計機構移送有關機關查處,，并建議作出有關決定的機關取消其榮譽稱號、追繳物質獎勵或者撤銷職務,。




第三十五條 政府統(tǒng)計機構及其工作人員有下列行為之一的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的,，給予開除處分：



 （一）違法批準部門統(tǒng)計調查項目或者統(tǒng)計報表的,；



 （二）對經其依法批準的部門統(tǒng)計調查項目不進行跟蹤檢查的；



 （三）不對部門統(tǒng)計數據質量進行評審,、監(jiān)督或者對評審,、監(jiān)督發(fā)現的數據質量問題不及時糾正的；



 （四）妨礙部門正常的工作秩序的,；



 （五）索取或者收受部門的財物,、謀取其他利益的；



 （六）有其他弄虛作假,、玩忽職守,、徇私舞弊行為的。




第六章 附 則




第三十六條 本辦法自2009年2月1日起施行,。