• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】渝府發(fā)[1997]26號
• 【發(fā)布日期】1997-09-11
• 【生效日期】1997-09-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于按保護價敞開收購議購糧的通知

重慶市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于按保護價敞開收購議購糧的通知
 
（渝府發(fā)〔1997〕26號一九九七年九月十一日）
 7月25日，市政府就傳達貫徹全國糧食購銷工作電視電話會議和全國糧食購銷工作會議精神,，召開了全市糧食購銷工作電視電話會議,，具體部署了我市按保護價敞開收購議購糧的工作。最近,，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于按保護價敞開收購議購糧的通知》（國發(fā)〔1997〕27號），強調(diào)各地區(qū),、各部門必須統(tǒng)一思想,，明確政策，統(tǒng)一行動,，切實做好按保護價敞開收購議購糧的工作,，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收、保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性,，為保持農(nóng)業(yè)發(fā)展打下穩(wěn)固的基礎(chǔ),。為了認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院的通知精神，把按保護價敞開收購議購糧的政策落到實處,，現(xiàn)結(jié)合我市實際情況,，就有關(guān)問題通知如下：



 一、糧食部門必須堅持執(zhí)行按保護價敞開收購議購糧的政策,。各級糧食部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮糧食購銷主渠道作用和市場糧價形成的主導(dǎo)作用，切實做好糧食收購工作,。按照國家有關(guān)政策規(guī)定,，除中央和市定分困區(qū)（市）縣的貧困戶減購、三峽庫區(qū)水淹地移民減購的因災(zāi)減購?fù)?，糧食定購任務(wù)必須保證完成,。定購糧食價格，按上年的定購價執(zhí)行。在定購任務(wù)完成以后,，對農(nóng)民留足口糧,、種子糧、飼料糧和必要的儲備糧以外的余糧,，要按我市制定的保護價（每公斤中等稻谷1．32元,、小麥1．28元、玉米1．22元）敞開收購,，不拒收,、不限收、不停收,、不打白條,，并不得代扣各項提留款。各基層糧站要張榜公布定購價和保護價,，掛牌收購,。要堅持按質(zhì)論價，不得壓級壓價,。要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，方便農(nóng)民交售余糧。各級政府要加強監(jiān)督檢查,，對國有糧食企業(yè)不按保護價收購,，或拒收、限收,、停收的,，要嚴(yán)肅查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)任,。同時,，要鼓勵和教育農(nóng)民儲糧備荒，不要賣“過頭糧”,。對違反政策用低價收購農(nóng)民的糧食,、再按保護價賣給國有糧食企業(yè)以套取價差的單位和個人，要堅決查處,。



 二,、有關(guān)部門必須確保糧食收購資金供應(yīng)。收購定購糧和按保護價敞開收購議購糧,，是各級政府和有關(guān)部門的共同責(zé)任,。各地要繼續(xù)貫徹執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)下的分級分部門籌措收購資金責(zé)任制。各級財政,、糧食部門要按各自的責(zé)任,，及時落實應(yīng)到位的資金,。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要加強資金調(diào)度，保證糧食收購資金的供應(yīng),。對各地財政部門,、國有糧食企業(yè)確實不能到位的資金，在按規(guī)定簽訂墊付協(xié)議后,，由農(nóng)發(fā)行按照“庫貸掛鉤”的原則,，及時發(fā)放墊付貸款。墊付貸款確實不能按期歸還的,，經(jīng)開戶行審查同意后,，可以展期。國有糧食企業(yè)要積極做好糧食銷售和資金回籠工作,，認(rèn)真清理各種不合理的占用資金,，集中用于收購糧食。我市的大春糧食收購資金計劃安排,，市政府已下達各地,，各地要切實做好收購資金的供應(yīng)與管理工作，確保各方收購資金及時,、足額到位,，防止出現(xiàn)收購打白條。各級人民銀行,、審計和監(jiān)察部門,，要加強對糧食收購的管理和監(jiān)督，對違反有關(guān)規(guī)定擠占挪用,、扣留糧食收購資金的單位和個人，要嚴(yán)肅查處,，并追究責(zé)任,。



 三、財政部門要盡快落實必要的財政補貼,。按照國務(wù)院規(guī)定,，對國有糧食企業(yè)收購的定購糧和按保護價收購的議購糧，其超正常周轉(zhuǎn)庫存部分由財政給予利息,、費用補貼,。（一）補貼范圍：1996年糧食年度國有糧食企業(yè)期末糧食周轉(zhuǎn)庫存超過合理周轉(zhuǎn)庫存的糧食；1997糧食年度新收購的定購糧,、以保護價收購的議購糧超過正常銷售后的庫存糧食,。（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)：利息補貼按不同品種和收購價格、同期農(nóng)副產(chǎn)品收購貸款利率計算,；費用補貼按原糧每公斤每年0．06元計算,。（三）補貼期限：利息和費用補貼期限暫定為一年,，按季撥補，年終清算,。（四）補貼資金來源：中央和地方共同建立的糧食風(fēng)險基金,。今年，市級財政和萬縣,、涪陵市及黔江地區(qū)財政部門,，要嚴(yán)格按照國務(wù)院規(guī)定的1：1．5的比例配足地方自籌資金，并及時撥付各項補貼,，充分發(fā)揮糧食風(fēng)險基金的調(diào)控作用,。以后年度也要按1：1．5的比例安排地方配套資金。如達到規(guī)定比例后,，糧食風(fēng)險基金仍有缺口的,，其缺口部分由中央和地方財政按1：1．5的比例共同增加資金彌補。具體辦法另行制定,。



 四,、積極做好糧食調(diào)銷工作，切實加強糧食企業(yè)經(jīng)營管理,。為緩解糧食產(chǎn)區(qū)的庫存壓力,，支持產(chǎn)區(qū)按保護價敞開收購議購糧，各級政府要積極組織好轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)的定購糧和議購糧食的調(diào)撥,。三季度市糧食局安排的16000噸定購糧調(diào)撥,，各接收地區(qū)要積極主動地做好銜接工作，確保調(diào)糧任務(wù)的完成,。最近,，市物價局、糧食局按照國家有關(guān)文件精神對我市定購糧和議購糧銷售價格作出了明確規(guī)定,，各地必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，以促使市場糧價逐步回升到合理區(qū)間。

 各級國有糧食企業(yè)要進一步深化改革,，加快企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換,，大力分流富余人員，積極開展多種經(jīng)營,，改善服務(wù)質(zhì)量,，提高經(jīng)營水平。要健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度,，加強成本核算,，減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低費用,，通過增強企業(yè)實力,，提高市場競爭能力,，更好地發(fā)揮糧食流通主渠道作用。



 五,、加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè),，擴大倉儲能力。近幾年來,，市里每年都安排了部分資金用于糧倉的維修改造,。為解決我市今年大春糧食入為倉容嚴(yán)重不足的問題，市有關(guān)部門已將國家下達我市的地方糧庫維修改造銀行貸款主要用于這些地區(qū)現(xiàn)有糧庫的維修改造和搭建簡易糧庫,。請各有關(guān)區(qū)（市）縣要組織好施工建設(shè),，力爭盡快設(shè)入使用，發(fā)揮效益,。同時,，各級政府要有計劃地增加對糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的資金投入，采取糧食企業(yè)內(nèi)部挖潛改造,、大力利用社會閑置倉庫和空余廠房等多種辦法,，擴大倉儲能力，以緩解倉容緊張的矛盾,。



 六,、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好貫徹落實工作,。各級政府要充分認(rèn)識按保護價敞開收購議購糧政策的重大意見,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行國務(wù)院的重大決策,。各有關(guān)部門要通力合作,，積極支持糧食部門按保護價敞開收購議購糧，并幫助糧食部門解決收購工作中的實際困難,。顯保證國務(wù)院部署的順利實施,，各級政府的主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)抓發(fā)了這項工作，要經(jīng)濟帶領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門的同志深入實際,、檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題,，及時解決,，以確保按保護價敞開收購議購糧的政策真正落到實處。