• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-12-23
• 【生效日期】1995-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國礦山安全法》辦法

 西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國礦山安全法》辦法
 
（1994年12月23日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十二次會議通過1995年3月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故,，保護(hù)礦山職工人身安全,，促進(jìn)我區(qū)采礦業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國礦山安全法》（以下簡稱《
礦山安全法》）結(jié)合我區(qū)礦產(chǎn)資源開采的實(shí)際情況,，制定本實(shí)施辦法,。



 第二條 凡在西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的國營、集體等礦山企業(yè),，均應(yīng)遵守本實(shí)施辦法,。

 個(gè)體采礦過程中的安全衛(wèi)生行為及其法律責(zé)任，比照國營,、集體等礦山企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 自治區(qū)勞動行政主管部門對全區(qū)礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。

 地（市）勞動行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督,。

 縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門,，對礦山安全工作進(jìn)行管理。



 第四條 礦山企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全工作,。



 第五條 對推廣先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)安全設(shè)施,，堅(jiān)持礦山生產(chǎn)安全,，防止礦山事故，參加礦山搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人,，給予表彰,。




 第二章 礦山建設(shè)的安全保障





 第六條 新建、改建,、擴(kuò)建礦山建設(shè)工程的安全,、衛(wèi)生設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,。



 第七條 為了保證礦山安全，地質(zhì)勘探報(bào)告必須為礦山設(shè)計(jì)提供以下技術(shù)資料：

 （一）較大斷層,、破碎帶,、滑坡、泥石流,、山洪,、地震的性質(zhì)和規(guī)模,；

 （二）含水層（包括溶洞）和滴水層的巖性、層厚,、產(chǎn)狀,、各含水層之間、地表水和地下水之間的水力聯(lián)系,，地下水的潛水位,、水質(zhì)、水量和流向,，地面水流系統(tǒng),、當(dāng)?shù)亟邓亢妥罡吆樗唬?
 （三）小窯、老窿的分布范圍,、深度和積水情況,；

 （四）放射性、瓦斯等有害因素濃度和分布,；

 （五）地溫異常和熱水礦區(qū)的巖石熱導(dǎo)率,，地溫梯度、熱水來源,、水溫,、水流、水壓和水量,、并圈定熱害區(qū)范圍,；

 （六）工業(yè)、生活用水的水源,、水量和水質(zhì),；

 （七）鉆孔封孔資料；

 （八）邊坡區(qū)域的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料,。



 第八條 設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的礦山建設(shè)工程必須設(shè)計(jì)安全衛(wèi)生設(shè)施,；

 （一）初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)編寫“礦山安全衛(wèi)生篇”；

 （二）礦山安全設(shè)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)規(guī)范,；

 （三）礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量,、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速,；

 （四）露天礦山的生活區(qū),，應(yīng)不受泥石流、洪水淹沒和塵毒等危害威脅,；

 （五）露天礦的邊坡角和臺階的寬度,、高度；

 （六）國家法律,、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定所規(guī)定的其它項(xiàng)目,。



 第九條 每個(gè)礦井至少要有兩個(gè)以上獨(dú)立的能上下人的直達(dá)地面的安全出口,。礦井的每個(gè)生產(chǎn)水平（中段）和各個(gè)采區(qū)（盤區(qū)、采場）至少有兩個(gè)能上下人的安全出口與直達(dá)地面的出口相通,。



 第十條 礦山必須有與外界相通的，符合安全要求的運(yùn)輸和通訊設(shè)施,。



 第十一條 礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件內(nèi)有關(guān)安全衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容應(yīng)由勞動行政主管部門和同級工會參加審查同意后,，再按國家規(guī)定審批程序進(jìn)行審批。

 已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和需要更改礦山安全衛(wèi)生設(shè)施,，必須征得原參加的勞動行政主管部門和工會的同意,。



 第十二條 礦山建設(shè)工程必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工，保證礦山安全衛(wèi)生設(shè)施的施工質(zhì)量,。



 第十三條 礦山建設(shè)工程安全衛(wèi)生設(shè)施竣工后,，由管理礦山企業(yè)的主管部門組織驗(yàn)收，并應(yīng)有勞動行政主管部門和工會參加,。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收前兩個(gè)月向礦山企業(yè)主管部門,、勞動行政主管部門和工會報(bào)送礦山建設(shè)工程安全衛(wèi)生設(shè)施施工和完成情況的綜合報(bào)告。

 上述部門在接到綜合報(bào)告后,，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)對建設(shè)單位工程的安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查,。凡不符合礦山安全法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,，不得驗(yàn)收,、不能投入生產(chǎn)和使用。




 第三章 礦山開采的安全保障





 第十四條 采礦單位必須先取得勞動行政主管部門頒發(fā)的《采礦安全許可證》,，并憑此證前往地礦行政主管部門辦理《采礦許可證》,。取得兩證后，方準(zhǔn)從事礦山開采,。

 地（地）,、縣所屬礦山企業(yè)的《采礦安全許可證》由所在地（市）勞動行政主管部門頒發(fā)；區(qū)直,、中直,、軍隊(duì)及區(qū)內(nèi)外聯(lián)營、外地在我區(qū)投資開辦的礦山企業(yè)的《采礦安全許可證》,，由自治區(qū)勞動行政主管部門頒發(fā),。



 第十五條 礦山開采必須有以下圖紙資料：

 （一）地質(zhì)礦體儲量計(jì)算圖（包括水文地質(zhì)和工程地質(zhì)）圖；

 （二）礦山總布置圖和礦坑（井）上下對照圖,；

 （三）礦井巷道,、采場布置圖；

 （四）礦山生產(chǎn)和安全保障的各主要圖,。



 第十六條 礦山開采要有保障安全生產(chǎn)和預(yù)防事故的以下保護(hù)設(shè)施和措施：

 （一）露天礦場及附近有墜人危險(xiǎn)的鉆孔,、廢井,、陷坑、泥漿池和水倉等,，必須加蓋或設(shè)置柵欄,，并設(shè)置明顯標(biāo)志；

 （二）露天礦在下列情形之一時(shí),，必須配備接送職工上,、下班的交通工具：

 1、從露天礦上班人員集中的地方至主要作業(yè)場點(diǎn)路程超過3000米,；

 2,、深凹露天的垂直深度大于100米；

 3,、山坡露天的垂直高差超過150米,。

 （三）人員在墜落距離超過3米或在30度以上的斜坡上作業(yè)時(shí)，必須采取配戴安全帶,、設(shè)置安全網(wǎng)或設(shè)立護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施,；

 （四）遇有六級以上強(qiáng)風(fēng)時(shí)、禁止在露天進(jìn)行起重和高空作業(yè),。因遇大雪,、炮煙塵霧和照明不良而影響能見度、或因暴雨,、暴風(fēng)雪,、有雷擊等危險(xiǎn)不能安全生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)暫停作業(yè),。威脅人身安全時(shí),，人員應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)；

 （五）露天采掘設(shè)備的供電電纜,，必須保持絕緣良好,；不得與金屬管（線）和導(dǎo)電材料接觸；橫過公路時(shí),，必須采取架空或裝入護(hù)套埋入地下等防護(hù)措施,；

 （六）電力驅(qū)動的鉆機(jī)、挖掘機(jī)和機(jī)車內(nèi),，必須備有完好的絕緣手套,、絕緣鞋、絕緣工具和器材等,。停,、送電和移動電纜時(shí)，必須使用絕緣防護(hù)用器具,；

 （七）勘探工程及其標(biāo)志不準(zhǔn)破壞,。不得擅自移動和毀壞測量基點(diǎn),，需要移動或報(bào)廢時(shí)，須經(jīng)地質(zhì)測量部門同意,，并報(bào)經(jīng)礦長中總工程師批準(zhǔn),；

 （八）設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)不得開采或破壞,；

 （九）爆破材料的領(lǐng)發(fā),、運(yùn)送、儲存,、檢驗(yàn)、使用,、回收,、銷毀等，必須遵守《
中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》,、《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定,；

 （十）爆破作業(yè)、采掘施工和剝離工作面須編制作業(yè)規(guī)程,，明確規(guī)定作業(yè)人員安全技術(shù)和組織措施,；

 （十一）建設(shè)防水、排水系統(tǒng),，防止地表水滲入露天采場或井下,，防止山洪沖毀生產(chǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)和建筑物、構(gòu)筑物,、防止造成邊坡滑落或排土場,、矸石山、尾礦壩發(fā)生泥石流,。



 第十七條 礦山使用的下列設(shè)備,、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器,，必須符合國家或者行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，并按要求定期檢查和更換：

 （一）爆破器材、礦燈,、通訊器材,、電纜（電線）、鋼絲繩,、支護(hù)材料,、防火滅火器材；

 （二）電動機(jī),、變壓器,、配電柜,、電器開關(guān)、照明器材,、電控裝置等,；

 （三）采掘、裝載,、提升,、運(yùn)輸、通風(fēng),、排水,、瓦斯抽放、壓縮空氣,、起重設(shè)備等,；

 （四）各種防護(hù)用品、自救器,、救護(hù)設(shè)備等,；

 （五）各種安全衛(wèi)生檢測儀器儀表。



 第十八條 礦山作業(yè)場所中的有毒有害氣體,、放射性物質(zhì)和其它有害物質(zhì),，不得超過國家規(guī)定容許的濃（強(qiáng)）度，必須按有關(guān)規(guī)定的時(shí)間和方法定期檢測并記錄,。超標(biāo)時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施,。



 第十九條 礦山企業(yè)對機(jī)電設(shè)備、氣,、水管路及防護(hù)裝置,、安全檢測儀器定期檢修，并建立檢查,、維修記錄檔案,。

 機(jī)電設(shè)備保護(hù)；保險(xiǎn)裝置及其它安全設(shè)施必須保證齊全,、靈敏,、可靠。



 第二十條 固體礦物的地下開采,，應(yīng)分別嚴(yán)格執(zhí)行《冶金礦山安全規(guī)程（井下部分）》,、《建材礦山安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》,、《化學(xué)礦山安全規(guī)程》等,。



 第二十一條 礦山各產(chǎn)塵作業(yè)點(diǎn)，必須采取綜合防塵措施，控制粉塵危害,，產(chǎn)塵作業(yè)點(diǎn)人員必須按規(guī)定佩戴防塵護(hù)具,。



 第二十二條 采掘生活區(qū)應(yīng)設(shè)醫(yī)務(wù)所（室）、并備有通訊設(shè)施,、常用急救藥品和救護(hù)設(shè)備,。




 第四章 礦山企業(yè)的安全管理





 第二十三條 礦長是礦山安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),。

 礦長應(yīng)定期向職工代表大會或者職工大會報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)重大決策,、安全措施計(jì)劃及其執(zhí)行情況、改善勞動安全衛(wèi)生條件的建議和重大事故的處理情況等,，并接受職工代表大會的監(jiān)督,。



 第二十四條 礦山企業(yè)職工對礦山安全衛(wèi)生監(jiān)督與管理有以下權(quán)利和義務(wù)：

 （一）遵守《
礦山安全法》，監(jiān)督本辦法的執(zhí)行,；

 （二）遵守勞動紀(jì)律,，執(zhí)行安全規(guī)程和企業(yè)規(guī)章制度；

 （三）參加技術(shù)革新,、安全技術(shù)培訓(xùn)等活動；

 （四）向企業(yè)提出安全生產(chǎn)的合理化建議,，不斷改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境,；

 （五）發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告或妥善處理險(xiǎn)情,；

 （六）有權(quán)制止任何人違章作業(yè)和拒絕接受違章指揮,；

 （七）有權(quán)向勞動行政主管部門和工會組織反映礦山安全狀況和存在的問題；

 （八）對于企業(yè)主管部門或礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人忽視職工安全健康的決定和行為,，有權(quán)提出批評,、檢舉和控告。



 第二十五條 礦山企業(yè)工會依照《
礦山安全法》維護(hù)職工的合法權(quán)益,，組織職工對本企業(yè)安全工作進(jìn)行監(jiān)督,。



 第二十六條 礦山企業(yè)必須按照下列規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)：

 （一）新進(jìn)礦的工人,，必須進(jìn)行三級安全生產(chǎn)教育,；

 （二）采用新的生產(chǎn)方法、添設(shè)新的技術(shù)設(shè)備或者調(diào)換工種都必須進(jìn)行培訓(xùn)和安全教育,，經(jīng)考試合格后,，方可上崗作業(yè)；

 （三）所有生產(chǎn)作業(yè)人員,，每半年接受不少于20小時(shí)的在職安全教育和培訓(xùn),。培訓(xùn)期間應(yīng)發(fā)工資；

 （四）對每個(gè)職工每次接受安全教育、培訓(xùn)情況和考核結(jié)果,，必須記錄存檔,。

 安全教育和培訓(xùn)方式，由縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門規(guī)定,。



 第二十七條 爆破工,、電工、焊工等特種作業(yè)人員須接受專門技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)考核合格取得當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T或其它有關(guān)部門頒發(fā)的《
特種作業(yè)人員操作證》后,，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。



 第二十八條 礦長必須經(jīng)過考核,，具備安全專業(yè)知識,，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力?？己酥饕獌?nèi)容為,，礦山安全法律、法規(guī),、礦山安全規(guī)程,、安全專業(yè)知識，安全生產(chǎn)管理,、礦山事故的處理和安全生產(chǎn)業(yè)績等,。

 考核辦法：

 （一）縣所屬礦山企業(yè)礦長由所在地（市）勞動行政主管部門資格考核，并向自治區(qū)勞動行政主管部門備案,；

 （二）地（市）所屬礦山企業(yè)礦長,，由所在地（市）勞動行政主管部門初考，報(bào)自治區(qū)勞動行政主管部門資格考核,；

 （三）區(qū)直,、中直、軍隊(duì)及區(qū)內(nèi)外聯(lián)營,、外地在我區(qū)投資開辦礦山企業(yè)的礦長,，由自治區(qū)勞動行政主管部門進(jìn)行考核。

 對考核中不具備條件或在任期中發(fā)生特大重大責(zé)任事故的礦長,，勞動行政主管部門向當(dāng)?shù)氐V山企業(yè)主管部門提請調(diào)整礦長的建議,。



 第二十九條 礦山企業(yè)必須按規(guī)定向職工發(fā)放并督促職工使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。



 第三十條 礦山企業(yè)不得使用未成年人從事礦山作業(yè),。



 第三十一條 礦山企業(yè)對女職工應(yīng)按照《
礦山安全法》和國務(wù)院頒布的《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》,，實(shí)行特殊勞動保護(hù)、不得安排女職工從事禁忌工種的勞動,。



 第三十二條 礦山企業(yè)每年必須制定預(yù)防礦山事故的安全措施并組織實(shí)施,。礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，并定期檢查、落實(shí),、補(bǔ)充預(yù)防事故及其處理事故措施,。

 制定、修改,、補(bǔ)充預(yù)防事故和處理措施,，須經(jīng)礦長審查報(bào)上級主管部門備案。



 第三十三條 礦山企業(yè)應(yīng)按照不同作業(yè)場所的要求,，設(shè)置礦山安全標(biāo)志,。



 第三十四條 礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，安全技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件,，不得挪作他用,。

 安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的使用范圍：

 （一）預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施；

 （二）預(yù)防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)措施,；

 （三）安全宣傳和教育,；

 （四）其他改善安全生產(chǎn)條件的技術(shù)措施。




 第五章 礦山安全的監(jiān)督和管理





 第三十五條 地（市）以上各級勞動行政主管部門的勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對礦山安全工作行使下列監(jiān)督職責(zé)：

 （一）宣傳安全生產(chǎn)方針和礦山安全法律,、法規(guī),，檢查礦山企業(yè)和礦山企業(yè)主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)情況,；

 （二）檢查礦山企業(yè)職工安全教育,、培訓(xùn)情況；

 （三）參加礦山新建,、改建、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,；

 （四）檢查礦山企業(yè)安全設(shè)施,、勞動條件、作業(yè)場所的有毒有害物質(zhì)危害情況和治理措施,。檢查機(jī)電設(shè)備,、儀器、器材及安全防護(hù)裝置等的安全性能,，必要時(shí),，授權(quán)具有檢測資格的機(jī)構(gòu)對礦山作業(yè)場所和危險(xiǎn)較大的在用設(shè)備、儀器,、器材進(jìn)行抽樣檢測,；

 （五）監(jiān)督檢查礦山企業(yè)的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用情況；

 （六）參加礦山傷亡事故的調(diào)查處理,，在事故原因分析和對事故責(zé)任者的處理意見發(fā)生分歧時(shí),，提出結(jié)論性意見；

 （七）對不符合礦山安全要求的單位,，發(fā)出《礦山安全監(jiān)督指令書》,，提出整改內(nèi)容、限期整改,；

 （八）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé),。



 第三十六條 地（市）以上各級勞動行政主管部門的勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)有礦山安全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督《
礦山安全法》和本辦法的實(shí)施,。

 礦山安全監(jiān)督員，應(yīng)從熟悉礦山安全技術(shù)知識,，能勝任礦山安全監(jiān)督工作的高級工程師,、工程師、助理工程師,、技術(shù)員或具有五年以上采礦安全實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的安全管理干部中選任,。各級礦山安全監(jiān)督員,，由自治區(qū)勞動行政主管部門考核任命,，并報(bào)國務(wù)院勞動行政主管部門備案。

 礦山安全監(jiān)督員由自治區(qū)勞動行政主管部門發(fā)給國務(wù)院勞動行政主管部門統(tǒng)一制作的《礦山安全監(jiān)督員證》和監(jiān)督標(biāo)志,。



 第三十七條 礦山安全監(jiān)督人員憑其《礦山安全監(jiān)督員證》，在所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi),，有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場檢查,，有權(quán)參加礦山企業(yè)召開的有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會議,，調(diào)閱有關(guān)圖紙資料，向有關(guān)單位,、部門和人員了解情況。

 礦山（勞動）安全監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),，發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的情況,，有權(quán)提出立即改正或限期解決,；情況緊急時(shí)，有權(quán)提出立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員,。



 第三十八條 礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作行使下列管理職責(zé)：

 （一）宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策,，檢查礦山安全法律、法規(guī)執(zhí)行情況,；

 （二）審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì),；

 （三）負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收,；

 （四）檢查落實(shí)礦山開采安全保障的實(shí)施情況；

 （五）組織礦長和礦山企業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作,；

 （六）調(diào)查和處理重大礦山事故；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。




 第六章 礦山事故處理





 第三十九條 發(fā)生礦山事故,，事故現(xiàn)場人員必須立即報(bào)告礦長或主管領(lǐng)導(dǎo)，礦長或主管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到事故現(xiàn)場組織搶救,，采取有效措施防止事故擴(kuò)大與漫延,，并立即設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

 礦山企業(yè)發(fā)生人員傷亡事故,，礦長或主管領(lǐng)導(dǎo)必須在二十四小時(shí)內(nèi)向礦山所在地勞動行政主管部門、礦山企業(yè)的主管部門和同級工會組織報(bào)告,。



 第四十條 發(fā)生死亡事故和一次重傷三人以上的事故，由所在地勞動行政主管部門和礦山企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)立即報(bào)告同級人民政府和上級主管部門,。一次死亡十人以上的礦山事故，立即上報(bào)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會,、勞動、公安,、檢察、總工會等部門；自治區(qū)勞動行政主管部門在二十四小時(shí)內(nèi)上報(bào)自治區(qū)人民政府和勞動部礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察局,。



 第四十一條 發(fā)生傷亡事故的礦山企業(yè),，在積極搶救傷員的同時(shí),，必須保護(hù)好現(xiàn)場，因搶險(xiǎn)救護(hù)需移動現(xiàn)場物件時(shí),，應(yīng)作出標(biāo)記,、記錄、拍攝,、攝像或繪制事故現(xiàn)場圖,。清理事故現(xiàn)場，須經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可進(jìn)行,。



 第四十二條 礦山事故調(diào)查處理按照下列規(guī)定進(jìn)行：

 （一）一次輕傷,、重傷一至二人或者一次性造成直接經(jīng)濟(jì)損失五千元以下的一般礦山事故，由事故單位的安全,、工會部門自行調(diào)查處理,；

 （二）一次死亡一至二人或重傷三至九人或者一次性造成直接經(jīng)濟(jì)損失五千元以上至五萬元以下的重大礦山事故，由礦山企業(yè)主管部門會同礦山所在地（市）的勞動行政主管部門,、公安,、檢察、工會等組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,；

 （三）一次死亡三至九人或重傷十人以上或者一次性造成直接經(jīng)濟(jì)損失五萬元以上至一百萬元以下的重大礦山事故,，由所在地區(qū)行署、市人民政府,，組織礦山企業(yè)主管部門,、勞動行政主管部門、公安,、檢察,、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理,。自治區(qū)勞動行政主管部門,、公安、檢察,、監(jiān)察,、總工會派員參加；

 （四）一次死亡十人以上或者一次性造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的特別重大礦山事故,，自治區(qū)人民政府組織礦山企業(yè)主管部門,、勞動行政主管部門、公安,、檢察,、監(jiān)察等部門和總工會組成事故調(diào)查組,，進(jìn)行調(diào)查處理。



 第四十三條 事故調(diào)查組的職責(zé)：

 （一）查明事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、過程、原因和人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失等情況,；

 （二）確定事故性質(zhì)和責(zé)任者；

 （三）提出事故處理意見和防范措施,；

 （四）檢查,、控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)、落實(shí),；

 （五）寫出事故調(diào)查書面報(bào)告,。



 第四十四條 事故調(diào)查組的成員應(yīng)具備分析、鑒定處理礦山事故的能力,，并符合回避制度要求,。



 第四十五條 事故調(diào)查組必要時(shí)應(yīng)聘請專家對有關(guān)問題進(jìn)行鑒定。



 第四十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的礦山企業(yè)和有關(guān)部門及人員了解事故情況并索取資料,，任何單位和個(gè)人不得阻礙,、干涉事故調(diào)查工作的正常進(jìn)行。



 第四十七條 對事故調(diào)查處理應(yīng)在發(fā)生事故起的四個(gè)月內(nèi)結(jié)案,；在限期內(nèi)未能結(jié)案的,，經(jīng)自治區(qū)勞動行政主管部門批準(zhǔn)可以延期二個(gè)月。



 第四十八條 礦山企業(yè)對礦山事故中傷亡的職工,，必須按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤或者補(bǔ)償,。



 第四十九條 勞動行政主管部門對事故處理決定的執(zhí)行情況，實(shí)施監(jiān)督檢查,。


 第七章 法律責(zé)任





 第五十條 凡違反本辦法第二十六條規(guī)定,，由礦山企業(yè)所在地的地（市）勞動行政主管部門責(zé)令其立即下崗培訓(xùn)，并處企業(yè)一千元至五千元的罰款,。



 第五十一條 違反本辦法第十七條的規(guī)定,，由地（市）勞動行政主管部門責(zé)令其立即停止使用，并處五千元至一萬元的罰款,。

 違反本辦法第三十四條的規(guī)定,，由地（市）勞動行政主管部門責(zé)令其補(bǔ)提或者糾正挪用開支，并處未提金額或者挪用金額的一倍以上的罰款,。



 第五十二條 具有本辦法第四十二條第（一）,、（二）項(xiàng)情形的，由礦山企業(yè)所在地的地（市）勞動行政主管部門分別處以五百元至三千元；一萬元至二萬元的罰款,。

 具有本辦法第四十二條第（三）,、（四）項(xiàng)情形的，由自治區(qū)勞動行政主管部門處以二萬元至三萬元的罰款,。



 第五十三條 拒絕礦山安全監(jiān)督人員進(jìn)入現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的,，由礦山企業(yè)所在地的地（市）勞動行政主管部門責(zé)令其改正,，并處一萬元以下的罰款。



 第五十四條 發(fā)生事故不按規(guī)定及時(shí),、如實(shí)報(bào)告的礦山企業(yè),，由礦山企業(yè)所在地的地（市）勞動行政主管部門處以一萬元以下罰款；對造成事故的直接責(zé)任者和主管人員,，可處以一百元至二千元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第五十五條 違反本辦法第二十七條、第二十八的規(guī)定,，礦長未取得安全合格證,，特種作業(yè)人員未取得操作證上崗作業(yè)的，由礦山企業(yè)所在地的地（市）勞動行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，提請縣級以上人民政府或企業(yè)主管部門決定責(zé)令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后,，方可恢復(fù)生產(chǎn),。



 第五十六條 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，由管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令停止施工,，拒不執(zhí)行的,，由管理礦山企業(yè)的主管部門，提請地質(zhì)礦產(chǎn)部門吊銷《采礦許可證》,、工商行政管理部門吊銷《營業(yè)執(zhí)照》,。



 第五十七條 礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)的,，礦山企業(yè)所在地的地（市）勞動行政主管部門會同礦山企業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),，并處三萬元的罰款；拒不停止生產(chǎn)的,，礦山所在地勞動行政主管部門,，提請地質(zhì)礦產(chǎn)部門、工商行政管理部門吊銷《采礦許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。



 第五十八條 已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山,，不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開采的,，由礦山企業(yè)所在地的地（市）勞動行政主管部門會同礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令限期改進(jìn)，逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的,，由勞動行政主管部門提請地質(zhì)礦產(chǎn)部門和工商行政管理部門吊銷《采礦許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,。



 第五十九條 受勞動行政主管部門罰款的單位，應(yīng)在接到罰款通知書之日起十五日內(nèi),，向指定銀行繳納罰款,。



 第六十條 對礦山企業(yè)的罰款，不得列入成本,。國有礦山企業(yè)從稅后利潤中支出,，集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)應(yīng)從稅后利潤中支出,，事業(yè)單位從經(jīng)費(fèi)包干節(jié)余或自有資金中支出,。



 第六十一條 當(dāng)事人，對處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),，向上一級勞動行政主管部門申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。

 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定,。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，勞動行政主管部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第六十二條 礦山企業(yè)主管部門的負(fù)責(zé)人及礦山企業(yè)的負(fù)責(zé)人,，有下列行為之一造成礦山事故的，由其所在單位或主管部門給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）發(fā)布的決定、命令及制定的生產(chǎn)計(jì)劃,、規(guī)章制度,，違反礦山安全法律、法規(guī)的,；

 （二）擅自變更規(guī)章制度,、原定方案或決定的；

 （三）違章指揮,，強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)的,；

 （四）對職工違章作業(yè)不加制止的,；

 （五）對重大事故隱患不及時(shí)采取措施的；

 （六）拒不執(zhí)行礦山安全監(jiān)督部門提出的監(jiān)督指令,、防范措施或整改意見的,。



 第六十三條 礦山企業(yè)作業(yè)人員有下列行為之一造成礦山事故的，由企業(yè)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

 （一）不服從管理的；

 （二）違章作業(yè)的,；

 （三）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況不及時(shí)采取措施,，仍冒險(xiǎn)作業(yè)的；

 （四）不履行崗位職責(zé)的,。



 第六十四條 凡需提請縣級以上人民政府決定的事項(xiàng)，提請單位應(yīng)以書面文件請示縣級以上人民政府,，縣級以上人民政府在接到文件后應(yīng)在十五日內(nèi)作出決定,。



 第六十五條 凡由勞動行政主管會同管理礦山企業(yè)的主管部門執(zhí)行的事項(xiàng)，管理礦山企業(yè)的主管部門在接到勞動行政主管部門的通知后,，應(yīng)在十五日內(nèi)作出答復(fù),。



 第六十六條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)，玩忽職守,，徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；不構(gòu)成犯罪的,，由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分。




 第八章 附則



 第六十七條 以前自治區(qū)制定的有關(guān)礦山安全的法規(guī),、規(guī)章凡與本辦法有抵觸的,，以本辦法為準(zhǔn)。



 第六十八條 本辦法適用中的具體問題由自治區(qū)勞動行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第六十九條 本辦法自1995年3月1日起施行,。