• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-12-23
• 【生效日期】1995-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)實施《中華人民共和國礦山安全法》辦法

 西藏自治區(qū)實施《中華人民共和國礦山安全法》辦法
 
（1994年12月23日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會
 常務委員會第十二次會議通過1995年3月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為保障礦山生產(chǎn)安全,，防止礦山事故,，保護礦山職工人身安全，促進我區(qū)采礦業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國礦山安全法》（以下簡稱《
礦山安全法》）結合我區(qū)礦產(chǎn)資源開采的實際情況,，制定本實施辦法。



 第二條 凡在西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的國營,、集體等礦山企業(yè),，均應遵守本實施辦法。

 個體采礦過程中的安全衛(wèi)生行為及其法律責任,，比照國營,、集體等礦山企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 自治區(qū)勞動行政主管部門對全區(qū)礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督,。

 地（市）勞動行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督,。

 縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門，對礦山安全工作進行管理,。



 第四條 礦山企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制,，負責本企業(yè)的安全工作。



 第五條 對推廣先進技術,，改進安全設施,，堅持礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故,，參加礦山搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,，給予表彰。




 第二章 礦山建設的安全保障





 第六條 新建,、改建,、擴建礦山建設工程的安全、衛(wèi)生設施必須和主體工程同時設計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用。



 第七條 為了保證礦山安全,，地質勘探報告必須為礦山設計提供以下技術資料：

 （一）較大斷層,、破碎帶、滑坡,、泥石流,、山洪、地震的性質和規(guī)模,；

 （二）含水層（包括溶洞）和滴水層的巖性,、層厚、產(chǎn)狀,、各含水層之間,、地表水和地下水之間的水力聯(lián)系，地下水的潛水位,、水質,、水量和流向，地面水流系統(tǒng),、當?shù)亟邓亢妥罡吆樗唬?
 （三）小窯,、老窿的分布范圍、深度和積水情況,；

 （四）放射性,、瓦斯等有害因素濃度和分布；

 （五）地溫異常和熱水礦區(qū)的巖石熱導率,，地溫梯度,、熱水來源、水溫,、水流,、水壓和水量,、并圈定熱害區(qū)范圍；

 （六）工業(yè),、生活用水的水源,、水量和水質；

 （七）鉆孔封孔資料,；

 （八）邊坡區(qū)域的工程地質和水文地質資料,。



 第八條 設計單位設計的礦山建設工程必須設計安全衛(wèi)生設施；

 （一）初步設計時應編寫“礦山安全衛(wèi)生篇”,；

 （二）礦山安全設計項目應符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)規(guī)范,；

 （三）礦井的通風系統(tǒng)和供風量,、風質,、風速,；

 （四）露天礦山的生活區(qū)，應不受泥石流,、洪水淹沒和塵毒等危害威脅,；

 （五）露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度,；

 （六）國家法律,、法規(guī)和行業(yè)技術規(guī)范等有關規(guī)定所規(guī)定的其它項目。



 第九條 每個礦井至少要有兩個以上獨立的能上下人的直達地面的安全出口,。礦井的每個生產(chǎn)水平（中段）和各個采區(qū)（盤區(qū),、采場）至少有兩個能上下人的安全出口與直達地面的出口相通。



 第十條 礦山必須有與外界相通的,，符合安全要求的運輸和通訊設施,。



 第十一條 礦山建設工程的設計文件內(nèi)有關安全衛(wèi)生設施等內(nèi)容應由勞動行政主管部門和同級工會參加審查同意后，再按國家規(guī)定審批程序進行審批,。

 已批準的設計方案和需要更改礦山安全衛(wèi)生設施,，必須征得原參加的勞動行政主管部門和工會的同意。



 第十二條 礦山建設工程必須按批準的設計文件施工,，保證礦山安全衛(wèi)生設施的施工質量,。



 第十三條 礦山建設工程安全衛(wèi)生設施竣工后，由管理礦山企業(yè)的主管部門組織驗收,，并應有勞動行政主管部門和工會參加,。建設單位應在竣工驗收前兩個月向礦山企業(yè)主管部門、勞動行政主管部門和工會報送礦山建設工程安全衛(wèi)生設施施工和完成情況的綜合報告,。

 上述部門在接到綜合報告后,，應在一個月內(nèi)對建設單位工程的安全衛(wèi)生設施進行檢查。凡不符合礦山安全法律,、法規(guī)和行業(yè)技術規(guī)范的有關規(guī)定,，不得驗收,、不能投入生產(chǎn)和使用。




 第三章 礦山開采的安全保障





 第十四條 采礦單位必須先取得勞動行政主管部門頒發(fā)的《采礦安全許可證》,，并憑此證前往地礦行政主管部門辦理《采礦許可證》,。取得兩證后，方準從事礦山開采,。

 地（地）、縣所屬礦山企業(yè)的《采礦安全許可證》由所在地（市）勞動行政主管部門頒發(fā),；區(qū)直,、中直、軍隊及區(qū)內(nèi)外聯(lián)營,、外地在我區(qū)投資開辦的礦山企業(yè)的《采礦安全許可證》,，由自治區(qū)勞動行政主管部門頒發(fā)。



 第十五條 礦山開采必須有以下圖紙資料：

 （一）地質礦體儲量計算圖（包括水文地質和工程地質）圖,；

 （二）礦山總布置圖和礦坑（井）上下對照圖,；

 （三）礦井巷道、采場布置圖,；

 （四）礦山生產(chǎn)和安全保障的各主要圖,。



 第十六條 礦山開采要有保障安全生產(chǎn)和預防事故的以下保護設施和措施：

 （一）露天礦場及附近有墜人危險的鉆孔、廢井,、陷坑,、泥漿池和水倉等，必須加蓋或設置柵欄,，并設置明顯標志,；

 （二）露天礦在下列情形之一時，必須配備接送職工上,、下班的交通工具：

 1,、從露天礦上班人員集中的地方至主要作業(yè)場點路程超過3000米；

 2,、深凹露天的垂直深度大于100米,；

 3、山坡露天的垂直高差超過150米,。

 （三）人員在墜落距離超過3米或在30度以上的斜坡上作業(yè)時,，必須采取配戴安全帶、設置安全網(wǎng)或設立護欄等安全防護設施,；

 （四）遇有六級以上強風時,、禁止在露天進行起重和高空作業(yè)。因遇大雪,、炮煙塵霧和照明不良而影響能見度,、或因暴雨,、暴風雪、有雷擊等危險不能安全生產(chǎn)時,，應暫停作業(yè),。威脅人身安全時，人員應迅速轉移到安全地點,；

 （五）露天采掘設備的供電電纜,，必須保持絕緣良好；不得與金屬管（線）和導電材料接觸,；橫過公路時,，必須采取架空或裝入護套埋入地下等防護措施；

 （六）電力驅動的鉆機,、挖掘機和機車內(nèi),，必須備有完好的絕緣手套、絕緣鞋,、絕緣工具和器材等,。停、送電和移動電纜時,，必須使用絕緣防護用器具,；

 （七）勘探工程及其標志不準破壞。不得擅自移動和毀壞測量基點,，需要移動或報廢時,，須經(jīng)地質測量部門同意，并報經(jīng)礦長中總工程師批準,；

 （八）設計規(guī)定保留的礦巖柱,，在規(guī)定的期限內(nèi)不得開采或破壞；

 （九）爆破材料的領發(fā),、運送,、儲存、檢驗,、使用,、回收、銷毀等,，必須遵守《
中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》,、《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定；

 （十）爆破作業(yè),、采掘施工和剝離工作面須編制作業(yè)規(guī)程,，明確規(guī)定作業(yè)人員安全技術和組織措施；

 （十一）建設防水、排水系統(tǒng),，防止地表水滲入露天采場或井下,，防止山洪沖毀生產(chǎn)運輸系統(tǒng)和建筑物、構筑物,、防止造成邊坡滑落或排土場,、矸石山、尾礦壩發(fā)生泥石流,。



 第十七條 礦山使用的下列設備,、器材、防護用品和安全檢測儀器,，必須符合國家或者行業(yè)安全技術標準,，并按要求定期檢查和更換：

 （一）爆破器材、礦燈,、通訊器材、電纜（電線）,、鋼絲繩,、支護材料、防火滅火器材,；

 （二）電動機,、變壓器、配電柜,、電器開關,、照明器材、電控裝置等,；

 （三）采掘,、裝載、提升,、運輸,、通風、排水,、瓦斯抽放,、壓縮空氣、起重設備等,；

 （四）各種防護用品,、自救器、救護設備等,；

 （五）各種安全衛(wèi)生檢測儀器儀表,。



 第十八條 礦山作業(yè)場所中的有毒有害氣體、放射性物質和其它有害物質，不得超過國家規(guī)定容許的濃（強）度,，必須按有關規(guī)定的時間和方法定期檢測并記錄,。超標時應及時采取措施。



 第十九條 礦山企業(yè)對機電設備,、氣,、水管路及防護裝置、安全檢測儀器定期檢修,，并建立檢查,、維修記錄檔案。

 機電設備保護,；保險裝置及其它安全設施必須保證齊全,、靈敏、可靠,。



 第二十條 固體礦物的地下開采,，應分別嚴格執(zhí)行《冶金礦山安全規(guī)程（井下部分）》、《建材礦山安全規(guī)程》,、《煤礦安全規(guī)程》,、《化學礦山安全規(guī)程》等。



 第二十一條 礦山各產(chǎn)塵作業(yè)點,，必須采取綜合防塵措施,，控制粉塵危害，產(chǎn)塵作業(yè)點人員必須按規(guī)定佩戴防塵護具,。



 第二十二條 采掘生活區(qū)應設醫(yī)務所（室）,、并備有通訊設施、常用急救藥品和救護設備,。




 第四章 礦山企業(yè)的安全管理





 第二十三條 礦長是礦山安全生產(chǎn)的第一責任者,，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負責。

 礦長應定期向職工代表大會或者職工大會報告企業(yè)安全生產(chǎn)重大決策,、安全措施計劃及其執(zhí)行情況,、改善勞動安全衛(wèi)生條件的建議和重大事故的處理情況等，并接受職工代表大會的監(jiān)督,。



 第二十四條 礦山企業(yè)職工對礦山安全衛(wèi)生監(jiān)督與管理有以下權利和義務：

 （一）遵守《
礦山安全法》,，監(jiān)督本辦法的執(zhí)行；

 （二）遵守勞動紀律,，執(zhí)行安全規(guī)程和企業(yè)規(guī)章制度,；

 （三）參加技術革新、安全技術培訓等活動,；

 （四）向企業(yè)提出安全生產(chǎn)的合理化建議,，不斷改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境；

 （五）發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故時，及時報告或妥善處理險情,；

 （六）有權制止任何人違章作業(yè)和拒絕接受違章指揮,；

 （七）有權向勞動行政主管部門和工會組織反映礦山安全狀況和存在的問題；

 （八）對于企業(yè)主管部門或礦山企業(yè)領導人忽視職工安全健康的決定和行為,，有權提出批評,、檢舉和控告。



 第二十五條 礦山企業(yè)工會依照《
礦山安全法》維護職工的合法權益,，組織職工對本企業(yè)安全工作進行監(jiān)督,。



 第二十六條 礦山企業(yè)必須按照下列規(guī)定對職工進行安全教育、培訓：

 （一）新進礦的工人,，必須進行三級安全生產(chǎn)教育,；

 （二）采用新的生產(chǎn)方法、添設新的技術設備或者調(diào)換工種都必須進行培訓和安全教育,，經(jīng)考試合格后,，方可上崗作業(yè)；

 （三）所有生產(chǎn)作業(yè)人員,，每半年接受不少于20小時的在職安全教育和培訓,。培訓期間應發(fā)工資；

 （四）對每個職工每次接受安全教育,、培訓情況和考核結果，必須記錄存檔,。

 安全教育和培訓方式,，由縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門規(guī)定。



 第二十七條 爆破工,、電工,、焊工等特種作業(yè)人員須接受專門技術培訓，經(jīng)考核合格取得當?shù)貏趧有姓鞴懿块T或其它有關部門頒發(fā)的《
特種作業(yè)人員操作證》后,，方準上崗作業(yè),。



 第二十八條 礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識,，具有領導安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力,。考核主要內(nèi)容為,，礦山安全法律,、法規(guī)、礦山安全規(guī)程,、安全專業(yè)知識,，安全生產(chǎn)管理、礦山事故的處理和安全生產(chǎn)業(yè)績等。

 考核辦法：

 （一）縣所屬礦山企業(yè)礦長由所在地（市）勞動行政主管部門資格考核,，并向自治區(qū)勞動行政主管部門備案,；

 （二）地（市）所屬礦山企業(yè)礦長，由所在地（市）勞動行政主管部門初考,，報自治區(qū)勞動行政主管部門資格考核,；

 （三）區(qū)直、中直,、軍隊及區(qū)內(nèi)外聯(lián)營,、外地在我區(qū)投資開辦礦山企業(yè)的礦長，由自治區(qū)勞動行政主管部門進行考核,。

 對考核中不具備條件或在任期中發(fā)生特大重大責任事故的礦長,，勞動行政主管部門向當?shù)氐V山企業(yè)主管部門提請調(diào)整礦長的建議。



 第二十九條 礦山企業(yè)必須按規(guī)定向職工發(fā)放并督促職工使用符合國家標準的勞動防護用品,。



 第三十條 礦山企業(yè)不得使用未成年人從事礦山作業(yè),。



 第三十一條 礦山企業(yè)對女職工應按照《
礦山安全法》和國務院頒布的《女職工勞動保護規(guī)定》，實行特殊勞動保護,、不得安排女職工從事禁忌工種的勞動,。



 第三十二條 礦山企業(yè)每年必須制定預防礦山事故的安全措施并組織實施。礦長和技術負責人應當組織職工認真學習,，并定期檢查,、落實、補充預防事故及其處理事故措施,。

 制定,、修改、補充預防事故和處理措施,，須經(jīng)礦長審查報上級主管部門備案,。



 第三十三條 礦山企業(yè)應按照不同作業(yè)場所的要求，設置礦山安全標志,。



 第三十四條 礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按國家規(guī)定提取安全技術措施專項費用,，安全技術措施費用應全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用,。

 安全技術措施專項費用的使用范圍：

 （一）預防礦山事故的安全技術措施,；

 （二）預防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術措施；

 （三）安全宣傳和教育,；

 （四）其他改善安全生產(chǎn)條件的技術措施,。




 第五章 礦山安全的監(jiān)督和管理





 第三十五條 地（市）以上各級勞動行政主管部門的勞動安全監(jiān)察機構對礦山安全工作行使下列監(jiān)督職責：

 （一）宣傳安全生產(chǎn)方針和礦山安全法律、法規(guī),，檢查礦山企業(yè)和礦山企業(yè)主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律,、法規(guī)情況,；

 （二）檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓情況,；

 （三）參加礦山新建,、改建、擴建工程設計審查和竣工驗收,；

 （四）檢查礦山企業(yè)安全設施,、勞動條件、作業(yè)場所的有毒有害物質危害情況和治理措施,。檢查機電設備,、儀器、器材及安全防護裝置等的安全性能,，必要時,，授權具有檢測資格的機構對礦山作業(yè)場所和危險較大的在用設備、儀器,、器材進行抽樣檢測,；

 （五）監(jiān)督檢查礦山企業(yè)的安全技術措施經(jīng)費的提取和使用情況；

 （六）參加礦山傷亡事故的調(diào)查處理,，在事故原因分析和對事故責任者的處理意見發(fā)生分歧時,，提出結論性意見；

 （七）對不符合礦山安全要求的單位,，發(fā)出《礦山安全監(jiān)督指令書》,，提出整改內(nèi)容、限期整改,；

 （八）國家法律,、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責。



 第三十六條 地（市）以上各級勞動行政主管部門的勞動安全監(jiān)察機構應有礦山安全監(jiān)督員,，負責監(jiān)督《
礦山安全法》和本辦法的實施,。

 礦山安全監(jiān)督員,，應從熟悉礦山安全技術知識，能勝任礦山安全監(jiān)督工作的高級工程師,、工程師,、助理工程師、技術員或具有五年以上采礦安全實際工作經(jīng)驗的安全管理干部中選任,。各級礦山安全監(jiān)督員,，由自治區(qū)勞動行政主管部門考核任命，并報國務院勞動行政主管部門備案,。

 礦山安全監(jiān)督員由自治區(qū)勞動行政主管部門發(fā)給國務院勞動行政主管部門統(tǒng)一制作的《礦山安全監(jiān)督員證》和監(jiān)督標志,。



 第三十七條 礦山安全監(jiān)督人員憑其《礦山安全監(jiān)督員證》,，在所負責的范圍內(nèi)，有權隨時進入現(xiàn)場檢查,，有權參加礦山企業(yè)召開的有關安全生產(chǎn)工作的會議,，調(diào)閱有關圖紙資料，向有關單位,、部門和人員了解情況,。

 礦山（勞動）安全監(jiān)督員進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的情況,，有權提出立即改正或限期解決,；情況緊急時，有權提出立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員,。



 第三十八條 礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作行使下列管理職責：

 （一）宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策,，檢查礦山安全法律、法規(guī)執(zhí)行情況,；

 （二）審查批準礦山建設工程安全設施的設計,；

 （三）負責礦山建設工程安全設施的竣工驗收；

 （四）檢查落實礦山開采安全保障的實施情況,；

 （五）組織礦長和礦山企業(yè)管理人員的培訓工作,；

 （六）調(diào)查和處理重大礦山事故；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他管理職責,。




 第六章 礦山事故處理





 第三十九條 發(fā)生礦山事故，事故現(xiàn)場人員必須立即報告礦長或主管領導,，礦長或主管領導必須立即趕到事故現(xiàn)場組織搶救,，采取有效措施防止事故擴大與漫延，并立即設置危險標志,，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。

 礦山企業(yè)發(fā)生人員傷亡事故，礦長或主管領導必須在二十四小時內(nèi)向礦山所在地勞動行政主管部門,、礦山企業(yè)的主管部門和同級工會組織報告,。



 第四十條 發(fā)生死亡事故和一次重傷三人以上的事故，由所在地勞動行政主管部門和礦山企業(yè)的主管部門負責立即報告同級人民政府和上級主管部門,。一次死亡十人以上的礦山事故,，立即上報自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會、勞動,、公安,、檢察、總工會等部門,；自治區(qū)勞動行政主管部門在二十四小時內(nèi)上報自治區(qū)人民政府和勞動部礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察局,。



 第四十一條 發(fā)生傷亡事故的礦山企業(yè),，在積極搶救傷員的同時，必須保護好現(xiàn)場,，因搶險救護需移動現(xiàn)場物件時,，應作出標記、記錄,、拍攝,、攝像或繪制事故現(xiàn)場圖。清理事故現(xiàn)場,，須經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可進行,。



 第四十二條 礦山事故調(diào)查處理按照下列規(guī)定進行：

 （一）一次輕傷、重傷一至二人或者一次性造成直接經(jīng)濟損失五千元以下的一般礦山事故,，由事故單位的安全,、工會部門自行調(diào)查處理；

 （二）一次死亡一至二人或重傷三至九人或者一次性造成直接經(jīng)濟損失五千元以上至五萬元以下的重大礦山事故,，由礦山企業(yè)主管部門會同礦山所在地（市）的勞動行政主管部門,、公安、檢察,、工會等組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理,；

 （三）一次死亡三至九人或重傷十人以上或者一次性造成直接經(jīng)濟損失五萬元以上至一百萬元以下的重大礦山事故，由所在地區(qū)行署,、市人民政府,，組織礦山企業(yè)主管部門、勞動行政主管部門,、公安,、檢察、工會組成事故調(diào)查組,，進行調(diào)查處理,。自治區(qū)勞動行政主管部門、公安,、檢察,、監(jiān)察、總工會派員參加,；

 （四）一次死亡十人以上或者一次性造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的特別重大礦山事故,，自治區(qū)人民政府組織礦山企業(yè)主管部門,、勞動行政主管部門,、公安、檢察,、監(jiān)察等部門和總工會組成事故調(diào)查組,，進行調(diào)查處理,。



 第四十三條 事故調(diào)查組的職責：

 （一）查明事故發(fā)生的時間、地點,、過程,、原因和人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況,；

 （二）確定事故性質和責任者,；

 （三）提出事故處理意見和防范措施；

 （四）檢查,、控制事故的應急措施是否得當,、落實；

 （五）寫出事故調(diào)查書面報告,。



 第四十四條 事故調(diào)查組的成員應具備分析,、鑒定處理礦山事故的能力，并符合回避制度要求,。



 第四十五條 事故調(diào)查組必要時應聘請專家對有關問題進行鑒定,。



 第四十六條 事故調(diào)查組有權向發(fā)生事故的礦山企業(yè)和有關部門及人員了解事故情況并索取資料，任何單位和個人不得阻礙,、干涉事故調(diào)查工作的正常進行,。



 第四十七條 對事故調(diào)查處理應在發(fā)生事故起的四個月內(nèi)結案；在限期內(nèi)未能結案的,，經(jīng)自治區(qū)勞動行政主管部門批準可以延期二個月,。



 第四十八條 礦山企業(yè)對礦山事故中傷亡的職工，必須按照有關規(guī)定給予撫恤或者補償,。



 第四十九條 勞動行政主管部門對事故處理決定的執(zhí)行情況,，實施監(jiān)督檢查。


 第七章 法律責任





 第五十條 凡違反本辦法第二十六條規(guī)定,，由礦山企業(yè)所在地的地（市）勞動行政主管部門責令其立即下崗培訓,，并處企業(yè)一千元至五千元的罰款。



 第五十一條 違反本辦法第十七條的規(guī)定,，由地（市）勞動行政主管部門責令其立即停止使用,，并處五千元至一萬元的罰款。

 違反本辦法第三十四條的規(guī)定,，由地（市）勞動行政主管部門責令其補提或者糾正挪用開支,，并處未提金額或者挪用金額的一倍以上的罰款。



 第五十二條 具有本辦法第四十二條第（一）,、（二）項情形的,，由礦山企業(yè)所在地的地（市）勞動行政主管部門分別處以五百元至三千元；一萬元至二萬元的罰款,。

 具有本辦法第四十二條第（三）,、（四）項情形的,，由自治區(qū)勞動行政主管部門處以二萬元至三萬元的罰款。



 第五十三條 拒絕礦山安全監(jiān)督人員進入現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患,，不如實反映情況的,，由礦山企業(yè)所在地的地（市）勞動行政主管部門責令其改正，并處一萬元以下的罰款,。



 第五十四條 發(fā)生事故不按規(guī)定及時,、如實報告的礦山企業(yè)，由礦山企業(yè)所在地的地（市）勞動行政主管部門處以一萬元以下罰款,；對造成事故的直接責任者和主管人員,，可處以一百元至二千元的罰款；情節(jié)嚴重的由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,，構成犯罪的,，由司法機關追究刑事責任。



 第五十五條 違反本辦法第二十七條,、第二十八的規(guī)定,，礦長未取得安全合格證，特種作業(yè)人員未取得操作證上崗作業(yè)的,，由礦山企業(yè)所在地的地（市）勞動行政主管部門責令限期改正,；逾期不改的，提請縣級以上人民政府或企業(yè)主管部門決定責令停產(chǎn),，調(diào)整配備合格人員后,，方可恢復生產(chǎn)。



 第五十六條 礦山建設工程安全設施的設計未經(jīng)批準擅自施工的,，由管理礦山企業(yè)的主管部門責令停止施工,，拒不執(zhí)行的，由管理礦山企業(yè)的主管部門,，提請地質礦產(chǎn)部門吊銷《采礦許可證》,、工商行政管理部門吊銷《營業(yè)執(zhí)照》。



 第五十七條 礦山建設工程的安全設施未經(jīng)驗收或驗收不合格,，擅自投入生產(chǎn)的,，礦山企業(yè)所在地的地（市）勞動行政主管部門會同礦山企業(yè)主管部門責令停止生產(chǎn)，并處三萬元的罰款,；拒不停止生產(chǎn)的,，礦山所在地勞動行政主管部門，提請地質礦產(chǎn)部門,、工商行政管理部門吊銷《采礦許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,。



 第五十八條 已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山，不具備安全生產(chǎn)條件而強行開采的，由礦山企業(yè)所在地的地（市）勞動行政主管部門會同礦山企業(yè)的主管部門責令限期改進,，逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由勞動行政主管部門提請地質礦產(chǎn)部門和工商行政管理部門吊銷《采礦許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,。



 第五十九條 受勞動行政主管部門罰款的單位,，應在接到罰款通知書之日起十五日內(nèi)，向指定銀行繳納罰款,。



 第六十條 對礦山企業(yè)的罰款,，不得列入成本。國有礦山企業(yè)從稅后利潤中支出,，集體企業(yè),、個體企業(yè)應從稅后利潤中支出，事業(yè)單位從經(jīng)費包干節(jié)余或自有資金中支出,。



 第六十一條 當事人,，對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),，向上一級勞動行政主管部門申請復議或直接向人民法院起訴,。

 復議機關應當在接到復議申請之日起六十日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定不服的,，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。復議機關逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。

 當事人逾期不申請復議也不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，勞動行政主管部門可申請人民法院強制執(zhí)行。



 第六十二條 礦山企業(yè)主管部門的負責人及礦山企業(yè)的負責人,，有下列行為之一造成礦山事故的,，由其所在單位或主管部門給予行政處分，構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任：

 （一）發(fā)布的決定,、命令及制定的生產(chǎn)計劃、規(guī)章制度,，違反礦山安全法律,、法規(guī)的；

 （二）擅自變更規(guī)章制度,、原定方案或決定的,；

 （三）違章指揮，強令職工冒險作業(yè)的,；

 （四）對職工違章作業(yè)不加制止的,；

 （五）對重大事故隱患不及時采取措施的；

 （六）拒不執(zhí)行礦山安全監(jiān)督部門提出的監(jiān)督指令、防范措施或整改意見的,。



 第六十三條 礦山企業(yè)作業(yè)人員有下列行為之一造成礦山事故的,，由企業(yè)給予行政處分，構成犯罪的,，由司法機關追究刑事責任：

 （一）不服從管理的,；

 （二）違章作業(yè)的；

 （三）發(fā)現(xiàn)危險情況不及時采取措施,，仍冒險作業(yè)的,；

 （四）不履行崗位職責的。



 第六十四條 凡需提請縣級以上人民政府決定的事項,，提請單位應以書面文件請示縣級以上人民政府,，縣級以上人民政府在接到文件后應在十五日內(nèi)作出決定。



 第六十五條 凡由勞動行政主管會同管理礦山企業(yè)的主管部門執(zhí)行的事項,，管理礦山企業(yè)的主管部門在接到勞動行政主管部門的通知后,，應在十五日內(nèi)作出答復。



 第六十六條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權,，玩忽職守,，徇私舞弊，構成犯罪的,，依法追究刑事責任,；不構成犯罪的，由所在單位或上級機關給予行政處分,。




 第八章 附則



 第六十七條 以前自治區(qū)制定的有關礦山安全的法規(guī),、規(guī)章凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準,。



 第六十八條 本辦法適用中的具體問題由自治區(qū)勞動行政主管部門負責解釋,。



 第六十九條 本辦法自1995年3月1日起施行。