• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[2001]47號
• 【發(fā)布日期】2001-08-23
• 【生效日期】2001-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知的實(shí)施意見

湖北省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院
 關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知的實(shí)施意見
 
（鄂政發(fā)〔2001〕47號2001年8月23日）
 為了深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國發(fā)〔2001〕9號）,，加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,，結(jié)合我省實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見,。



 一,、進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想

 以鄧小平理論和江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題,、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,、改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)持市場化和社會化的發(fā)展方向,，著眼大區(qū)域,，營造大環(huán)境，開發(fā)大市場,，建設(shè)大產(chǎn)業(yè),，努力塑造和提升湖北鮮明的旅游產(chǎn)業(yè)形象。使旅游業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需,、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、擴(kuò)大對外開放和保護(hù)環(huán)境等方面,，更好地服務(wù)于全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局,，使旅游業(yè)在新的時(shí)期發(fā)揮更好、更快,、更大的作用,。

 堅(jiān)持“大旅游”觀念，加強(qiáng)部門協(xié)同和地區(qū)合作,，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,，有效整合“行、游,、食,、住、購,、娛”等要素,，進(jìn)一步延伸、擴(kuò)展和完善旅游產(chǎn)業(yè)體系,，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì),，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。堅(jiān)持“舉市場之力”發(fā)展旅游業(yè)的觀念,，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游業(yè)的對外開放,，廣泛吸引外資、港澳臺資和社會資金興辦旅游業(yè),，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)就是營造環(huán)境”的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,，著力營造寬松的政策環(huán)境,、良好的投資環(huán)境、完備的體制環(huán)境,、公平的競爭環(huán)境,、和諧的人文環(huán)境，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。堅(jiān)持實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略,，努力建設(shè)和推出一批形象突出、功能完善,、管理先進(jìn),、服務(wù)優(yōu)良、效益顯著、且層次多樣的旅游城市,、景區(qū),、節(jié)慶會展和企業(yè)品牌，使之成為我省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,。堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù),、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。堅(jiān)持把發(fā)展旅游和加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,，通過旅游活動(dòng)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，加強(qiáng)愛國主義教育,，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)文化交流,。



 二、進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)

 （一）加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理,，科學(xué)指導(dǎo)旅游開發(fā)建設(shè),。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好《湖北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的編制工作,，推動(dòng)重點(diǎn)縣市和景區(qū)的規(guī)劃編制進(jìn)程,，加快建立由省到市、州,、縣,、重點(diǎn)景區(qū)和從總規(guī)到控規(guī)、詳規(guī)及項(xiàng)目設(shè)計(jì)的多層次的旅游規(guī)劃管理體系,。加強(qiáng)跨區(qū)域的旅游綜合開發(fā),，以項(xiàng)目為載體，推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展,。加強(qiáng)項(xiàng)目管理和規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)督,。各市州、重點(diǎn)旅游縣市（區(qū)）,、重點(diǎn)景區(qū),、跨行政區(qū)的旅游片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，需報(bào)經(jīng)省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施,。星級賓館飯店（游船）,、大型度假村、人造景觀和重點(diǎn)旅游景區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,，需報(bào)經(jīng)同級旅游行政管理部門審查同意后,，再按有關(guān)程序報(bào)批立項(xiàng)。

 （二）突出重點(diǎn),，加快旅游綜合開發(fā)和品牌建設(shè),。重點(diǎn)抓好“一江（長江及其三峽）兩山（神農(nóng)架、武當(dāng)山）”的區(qū)域綜合開發(fā)，使之盡快成為我省旅游業(yè)的國際知名品牌,。突出武漢在全省旅游發(fā)展中的龍頭地位,，使之盡快成為華中地區(qū)的旅游中心；抓住三峽工程建設(shè)的機(jī)遇,，把宜昌培育成知名的旅游目的地城市,；突出文化特色，把荊州建設(shè)成為新興的旅游文化名城,；突出名人名山名寺名泉特色，把黃岡,、鄂州,、咸寧、荊門培育成區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)新的重要增長點(diǎn),。充分發(fā)揮襄樊在鄂西北旅游發(fā)展中的集散作用,，重點(diǎn)抓好十堰旅游城市配套服務(wù)功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與重慶,、陜西旅游網(wǎng)絡(luò)線路的對接,，促進(jìn)鄂渝陜區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。抓住西部大開發(fā)和實(shí)施天然林保護(hù)工程機(jī)遇,，推動(dòng)恩施等地旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極為旅游業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造條件。規(guī)劃建設(shè)好一批生態(tài)旅游示范區(qū),、旅游扶貧開發(fā)區(qū)和旅游度假區(qū),。

 （三）加快旅游資源的開發(fā)利用，不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品,。充分利用我省豐富的自然資源,、人文資源和兩個(gè)文明建設(shè)成果，以市場需求為導(dǎo)向,，因地制宜,，積極發(fā)展入境、國內(nèi),、省內(nèi),、城市周邊等四個(gè)層面旅游需求的多樣化旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)開發(fā)新時(shí)尚的生態(tài)旅游產(chǎn)品,，高品位的觀光旅游產(chǎn)品,，高舒適度的休閑度假產(chǎn)品，體驗(yàn)型的探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品,。積極發(fā)展商務(wù)旅游,，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、科教旅游,、都市旅游,、節(jié)慶會展旅游、文化旅游,、森林旅游,、體育競技等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，形成滿足不同層次消費(fèi)需求的多品種,、多層次的旅游產(chǎn)品體系,。

 （四）加大宣傳促銷力度，大力拓展旅游客源市場,。加快發(fā)展入境旅游,，繼續(xù)鞏固港澳臺、日本,、東南亞等傳統(tǒng)市場,，不斷拓展美國、韓國,、西歐市場,，積極培育大洋洲、北歐,、東歐及中東等新興市場,，形成多元化的國際客源市場格局。大力發(fā)展國內(nèi)旅游和假日旅游經(jīng)濟(jì),，在入鄂游上求突破,、求發(fā)展，在省內(nèi)游上求空間,、挖潛力,。采用多種手段和創(chuàng)新方式，強(qiáng)化旅游的形象宣傳和市場促銷,。加快湖北旅游網(wǎng)站建設(shè),，使之成為對外宣傳促銷的重要載體。積極申辦,、組織各種全國性,、國際性會議、展覽,、文化,、體育、經(jīng)貿(mào)等大型活動(dòng),，借機(jī)造勢,、借勢“造市”,。采取政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作方式,，努力把華中旅游博覽會,、武漢長江搶灘競渡、宜昌三峽國際旅游節(jié),、武當(dāng)山國際旅游節(jié),、神農(nóng)架生態(tài)旅游節(jié)、荊州龍舟節(jié)等辦成具有較大影響的旅游節(jié)慶會展品牌,。

 （五）大力開發(fā)具有湖北地方特色,、民族特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、紀(jì)念品,，形成“小商品,、大產(chǎn)業(yè)”。積極引導(dǎo)各類企業(yè)加大旅游商品研制,、設(shè)計(jì)、開發(fā)力度,，努力提高質(zhì)量,，盡快形成規(guī)模。大力開發(fā)文物復(fù)制品,、漆木器制品,，積極開發(fā)花卉、盆景,、玩石,、竹編、陶瓷等民間工藝品和輕紡織品,，發(fā)展綠色飲品,、食品。積極引導(dǎo)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）因地制宜,，大力開發(fā)具有當(dāng)?shù)匚幕?、原材料、工藝技術(shù)等特色的系列旅游商品,，形成“一景一品”,。旅游城市、重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的飯店,、游船應(yīng)主動(dòng)將湖北產(chǎn)名煙,、名酒、名飲料,、工藝品,、文物復(fù)制品等上柜,。建立綜合性旅游商品展銷、演示中心,，大力展示湖北的煙,、酒、藥,、服裝等名牌工業(yè)品,，形成全省旅游商品展銷網(wǎng)絡(luò)。

 （六）充分發(fā)揮湖北旅游文化大省的資源優(yōu)勢,，提高旅游文化娛樂的創(chuàng)匯創(chuàng)收水平,。旅游與文化、民間社團(tuán)要通力合作,，努力創(chuàng)作推出系列文藝表演節(jié)目,。鼓勵(lì)民族風(fēng)情濃郁、鄉(xiāng)土氣息濃厚的地區(qū)大力開發(fā)文藝旅游產(chǎn)品,，創(chuàng)辦地方性旅游文化娛樂公司和旅游文化演出公司,。在中外傳統(tǒng)節(jié)日，推出參與性強(qiáng)的狂歡,、聯(lián)歡和表演活動(dòng),；在景區(qū)（點(diǎn)）開展地方民俗表演等傳統(tǒng)文化娛樂項(xiàng)目。

 （七）加強(qiáng)旅游安全,、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護(hù)工作,。公安、交通,、工商,、衛(wèi)生、環(huán)保,、旅游等部門要緊密配合,，切實(shí)做好重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游城市的社會治安、交通疏導(dǎo),、運(yùn)輸安全,、衛(wèi)生防疫、緊急救援和環(huán)境保護(hù)工作,，確保旅游安全,，建立良好的旅游環(huán)境。



 三,、進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施

 （一）加大對旅游業(yè)的支持力度,。一是增加對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政性引導(dǎo)投入。從2002年起,，省計(jì)委在原每年安排300萬元的基礎(chǔ)上再安排300萬元,，省財(cái)政在原每年安排500萬元的基礎(chǔ)上再安排500萬元,，重點(diǎn)用于Ａ級旅游景區(qū)（點(diǎn)）的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。二是繼續(xù)征收旅游發(fā)展基金,，盡快完善有關(guān)征收管理辦法,，專項(xiàng)用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對外宣傳促銷。三是進(jìn)一步加大對旅游形象宣傳促銷的投入,。今年省本級財(cái)政預(yù)算安排宣傳促銷專項(xiàng)資金增加到500萬元,，并視財(cái)力增長逐年增加。四是發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,，進(jìn)一步培育市場需求,。按照工商企業(yè)用水的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和類別，調(diào)整旅游星級飯店用水價(jià)格,；將旅游星級飯店用電價(jià)格劃歸非普工業(yè)類,，取消電價(jià)二次綜合附加費(fèi)。切實(shí)減輕旅游企業(yè)負(fù)擔(dān),，嚴(yán)禁對旅游企業(yè)和單位的亂收費(fèi),、亂攤派、亂檢查,。對汽車客運(yùn)公司開辟通往主要景區(qū)的旅游專線,，實(shí)行扶持政策。對旅游汽車公司實(shí)行不同于一般客運(yùn)公司的政策,，減免有關(guān)客運(yùn)附加費(fèi)。五是建立國際旅游創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)基金,，對涉外旅游企業(yè)非貿(mào)易創(chuàng)匯,、結(jié)匯實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定,。六是支持符合條件的旅游企業(yè)通過股票上市等方式融資,。

 （二）優(yōu)先發(fā)展旅游交通，改善旅游硬環(huán)境,。實(shí)施“旅游暢通工程”,，加強(qiáng)旅游交通及其配套設(shè)施建設(shè)，形成以長江黃金水道,、公路主干線,、鐵路主干線、空中航線為骨架,，水陸空并舉,、內(nèi)外通達(dá)、快速便捷的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò),。民航,、鐵路,、公路、水運(yùn)等要適應(yīng)旅游行程編排需要,，主動(dòng)做好銜接工作,，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通條件。要加快旅游航空交通建設(shè),，加快武漢國際口岸建設(shè),，搞好宜昌機(jī)場升級，加快襄樊,、恩施機(jī)場建設(shè),。圍繞重點(diǎn)旅游區(qū)和精品旅游線路建設(shè)，盡快形成武漢至各主要旅游城市,、旅游景區(qū),，以及旅游城市、旅游景區(qū)間的高等級旅游公路網(wǎng)絡(luò),，配套完善交通沿線的通信,、郵政、電力,、銀行,、醫(yī)療、供水,、餐飲,、廁所、停車場,、環(huán)保等服務(wù)設(shè)施建設(shè),，增開朝發(fā)夕至、豪華舒適的旅游專列,，形成連接省外重要客源城市,、周邊省市、省內(nèi)主要旅游城市和景區(qū)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),。開發(fā)水上旅游交通,，加快江河、水庫,、,，湖泊等景區(qū)的水上基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，大力發(fā)展舒適,、安全,、節(jié)能、環(huán)保型的旅游船舶,，開辟武漢至南京,、上海的長江下游旅游線路,。

 （三）深化改革，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制,。要加快國有大中型旅游企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐,，建立健全有效激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力,。支持國有中小型企業(yè)加快改制,、改組、改造,，推進(jìn)非國有化進(jìn)程,。鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過資本運(yùn)營等方式，向集團(tuán)化,、網(wǎng)絡(luò)化,、專業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè),，發(fā)揮其行業(yè)自律,、市場中介作用。逐步理順重點(diǎn)景區(qū)的管理體制,，實(shí)行政企分開,，推行公司化的經(jīng)營管理。在有利于加強(qiáng)保護(hù)的前提下,，鼓勵(lì)旅游景區(qū)實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,，采取拍賣、轉(zhuǎn)讓,、租賃,、資源折股等形式，加快景區(qū)開發(fā),，搞活景區(qū)經(jīng)營。

 （四）進(jìn)一步擴(kuò)大旅游業(yè)的對外開放,，積極支持全社會辦旅游,。適應(yīng)對外開放的新形勢，積極探索利用外資,、港澳臺資金開發(fā)旅游資源,、興辦旅行社和旅游汽車客運(yùn)公司的路子。對有利于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目,，鼓勵(lì)利用國外優(yōu)惠貸款。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到海外開辦旅行社和其他旅游經(jīng)營項(xiàng)目,，拓展國際市場,。支持大型企業(yè),、上市公司以各種形式投資旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持中小企業(yè)在轉(zhuǎn)產(chǎn),、安置下崗職工中投資興辦旅游企業(yè),。鼓勵(lì)民營企業(yè)、民營資本參與旅游開發(fā)經(jīng)營,。支持文化,、體育、建設(shè),、林業(yè),、水利、宗教等部門或行業(yè),，結(jié)合各自的行業(yè)特點(diǎn)參與旅游開發(fā)經(jīng)營,。鼓勵(lì)各行各業(yè)、全社會參與旅游開發(fā),、興辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。

 （五）加強(qiáng)旅游法制建設(shè)，大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作,。抓緊制定完善地方性旅游法規(guī)和政府規(guī)章,，逐步健全旅游法制體系。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，健全旅游行政執(zhí)法體系和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。強(qiáng)化有關(guān)部門的旅游聯(lián)合執(zhí)法，提高依法行政水平,。繼續(xù)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn),，提高星級飯店和游船管理的總體水平。在旅游行業(yè)積極推行國際化的質(zhì)量認(rèn)證體系,。繼續(xù)開展“中國優(yōu)秀旅游城市”,、“省級優(yōu)秀旅游縣市、旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,。大力實(shí)施《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn),，爭創(chuàng)國家級旅游區(qū)（點(diǎn)），提高綜合接待水平和市場競爭力,。

 （六）加強(qiáng)旅游市場秩序的整頓和規(guī)范管理,，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。建立健全旅游市場綜合治理機(jī)制,，規(guī)范各類旅游經(jīng)營單位和個(gè)人的經(jīng)營和服務(wù)行為,。省和重點(diǎn)旅游地區(qū)政府要建立旅游市場綜合治理聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理旅游市場綜合整治中的重大問題。強(qiáng)化旅行社和導(dǎo)游員的管理,，規(guī)范導(dǎo)游解說和團(tuán)隊(duì)運(yùn)作,。建立全省統(tǒng)一的旅游投訴網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)受理投訴,，查處各種違法違規(guī)行為,。大力倡導(dǎo)健康、文明的旅游消費(fèi),，嚴(yán)厲打擊“黃,、賭、毒”,。

 （七）積極推進(jìn)旅游
信息化建設(shè),，全省上下都要加大對旅游
信息化建設(shè)的投入，盡快建立旅游信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。支持發(fā)展旅游電子商務(wù),，完善各類旅游預(yù)訂服務(wù)系統(tǒng)，開創(chuàng)新型的旅游開發(fā)方式,、交易方式和服務(wù)方式,。大力實(shí)施旅游統(tǒng)計(jì)體系、旅游信息調(diào)查制度和假日旅游預(yù)報(bào)制度,。省及重點(diǎn)旅游地區(qū)要建立旅游咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),，及時(shí)把握旅游市場需求，提供及時(shí),、準(zhǔn)確,、方便的旅游信息服務(wù)。

 （八）加強(qiáng)旅游行業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，建立一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍,。要建立旅游人才和從業(yè)人員教育、培訓(xùn)體系,，充分發(fā)揮旅游大專院校的辦學(xué)優(yōu)勢,，加快培養(yǎng)高、中級旅游管理人才和實(shí)用人才,。積極扶持省旅游學(xué)校加快建設(shè)步伐,，使之盡快成長為旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院。建立省級旅游培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)．采取多種形式對旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),。大力推行旅游從業(yè)人員資格認(rèn)證和考試制度,，健全員工持證上崗制度,，建立選拔任用人才的激勵(lì)機(jī)制,。

 （九）進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化旅游行政管理部門對旅游行業(yè)的管理職能。省政府決定成立湖北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決全省旅游業(yè)發(fā)展的重大問題,。各級政府要結(jié)合各自的實(shí)際，加大政府主導(dǎo)力度,，采取有效措施,，解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。旅游資源豐富地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓旅游,，不斷提高組織協(xié)調(diào)旅游經(jīng)濟(jì)工作的能力,，要逐級建立目標(biāo)責(zé)任制，對旅游發(fā)展目標(biāo)加強(qiáng)考核和監(jiān)督檢查,，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,。

 （十）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，搞好部門配合,。各級政府要強(qiáng)化旅游行政管理部門的行業(yè)綜合協(xié)調(diào)管理職能,。省旅游行政管理部門要牽頭做好對各地、各部門的協(xié)調(diào)工作,，加強(qiáng)對全省旅游發(fā)展的行業(yè)管理,。各有關(guān)部門要強(qiáng)化旅游意識，按照職能分工積極主動(dòng)配合旅游部門共同發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè),。計(jì)劃部門要把旅游發(fā)展特別是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,。建設(shè),、交通、林業(yè),、環(huán)保,、水利、文化,、文物,、宗教、扶貧等部門,，要共同搞好旅游資源的綜合利用和開發(fā),，以資源保護(hù)促進(jìn)旅游發(fā)展，以旅游發(fā)展促進(jìn)資源保護(hù),。公安,、交通、工商,、物價(jià),、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、安全,、商品價(jià)格,、市場秩序、食品衛(wèi)生等方面的管理,。宣傳部門要加大對旅游產(chǎn)品,、旅游形象、旅游意識的宣傳力度,，為加快旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍,。