• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】市政府令第123號
• 【發(fā)布日期】2001-12-20
• 【生效日期】2001-12-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府令

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重慶市人民政府令
 

（第123號）
 《重慶市行政審批制度改革若干規(guī)定》已經(jīng)2001年11月13日市人民政府第94次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長 包敘定

 2001年12月20日



 重慶市行政審批制度改革若干規(guī)定





 第一條 為了促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新行政管理體制，提高行政效率，從源頭上預(yù)防和治理腐敗,，全面推進(jìn)依法行政,，根據(jù)國務(wù)院行政審批制度改革的精神，結(jié)合重慶實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 市政府設(shè)定行政審批和本市實(shí)施行政審批適用本規(guī)定。



 第三條 市政府各部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,，簡政放權(quán),、重心下沉、服務(wù)基層,，創(chuàng)新管理方式,；應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，切實(shí)搞好規(guī)劃,、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,。



 第四條 保留的行政審批，執(zhí)行部門要制定操作規(guī)范,，簡化辦事程序,，增強(qiáng)透明度,，加強(qiáng)監(jiān)督,。



 第五條 取消的行政審批，各部門不得以任何理由繼續(xù)執(zhí)行,。



 第六條 取消行政審批,，不得取消管理職責(zé)，而是管理方式和手段的改變,，執(zhí)行部門應(yīng)制定后續(xù)監(jiān)管措施,，強(qiáng)化日常監(jiān)管和服務(wù)職能，避免管理脫節(jié),。



 第七條 未列入行政審批目錄的行政管理事項,，執(zhí)行部門要結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制建立監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,。



 第八條 行政審批只能由市政府規(guī)章以上文件設(shè)定,，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定。

 區(qū)縣（自治縣,、市）政府,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處,、以及政府各部門均無權(quán)設(shè)定行政審批,。



 第九條 設(shè)定行政審批，必須明確審批內(nèi)容、條件,、程序,、時限以及實(shí)施機(jī)關(guān)的責(zé)任。



 第十條 設(shè)定行政審批,，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,。立法論證過程中，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會廣泛聽取各方面意見和建議,，充分論證合理性,；市政府常務(wù)會議審議時，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)將審批項目著重說明,，并提供聽證會及有關(guān)論證資料,。



 第十一條 建立行政審批實(shí)施前審查公布制度。行政審批（含法律,、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定）執(zhí)行前,，執(zhí)行部門應(yīng)將有關(guān)依據(jù)、內(nèi)容,、條件,、監(jiān)督制度、是否收費(fèi)等文件報市政府審查或備案,，審查后或備案后在《重慶市人民政府公報》上統(tǒng)一公布,，重大的行政審批項目同時在《重慶日報》上公布，未經(jīng)公布的不得實(shí)施,。



 第十二條 執(zhí)行部門實(shí)施行政審批,，必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，嚴(yán)禁擴(kuò)大審批范圍,、提高審批條件、增加審批環(huán)節(jié),、延長辦理期限,；應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，保護(hù)公民,、法人及其他組織的合法權(quán)益,，防止違法行政。



 第十三條 附帶收費(fèi)的行政審批項目,，行政審批取消的,，收費(fèi)一并取消；沒有收費(fèi)依據(jù)或?qū)儆诓缓侠硎召M(fèi)的,，收費(fèi)一律取消,；保留的行政審批,，確需收取工本費(fèi)的，應(yīng)依法定程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)按合理成本征收,，一般不得超過10元,，并實(shí)行收支兩條線管理。



 第十四條 政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)察,、機(jī)構(gòu)編制,、財政、物價等部門加強(qiáng)對行政審批的監(jiān)督和檢查,，定期向本級人民政府匯報,，向社會通報審批項目的執(zhí)行情況。



 第十五條 對于擅自設(shè)立審批事項,、實(shí)施審批行為的,，審批無效，并追究有關(guān)主管部門及其負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人的行政責(zé)任,；因無效審批造成他人財產(chǎn)損失的，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；有違法所得的,，全部上繳財政。



 第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。