- 【發(fā)布單位】福建省
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2013-09-27
- 【生效日期】2013-12-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】福建省人大常委會(huì)
- 【所屬類別】地方法規(guī)
福建省防震減災(zāi)條例
福建省防震減災(zāi)條例
(2013年9月27日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害,,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例,。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)及毗鄰海域從事地震監(jiān)測預(yù)報(bào),、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援,、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建等防震減災(zāi)活動(dòng),,適用本條例。
第三條 防震減災(zāi)工作,,實(shí)行預(yù)防為主,、防御與救助相結(jié)合的方針。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,建立健全防震減災(zāi)工作體系,,將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,,并把防震減災(zāi)納入政府績效考評內(nèi)容,。
第五條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)、發(fā)展和改革,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、規(guī)劃、民政,、教育,、衛(wèi)生、公安以及其他有關(guān)部門,,按照職責(zé)分工,,各負(fù)其責(zé),密切配合,,共同做好本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作,。
第六條 縣級以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作,。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的日常工作,。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)防震減災(zāi)日常工作,。
第七條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)會(huì)同同級有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃,,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級人民政府地震工作主管部門備案,。
編制,、修改防震減災(zāi)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取專家和公眾意見,。經(jīng)依法批準(zhǔn)的防震減災(zāi)規(guī)劃,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防震減災(zāi)規(guī)劃編制年度計(jì)劃,,保障防震減災(zāi)規(guī)劃的執(zhí)行,。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織有關(guān)部門對防震減災(zāi)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評估和監(jiān)督檢查,。
第八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí),,提高全社會(huì)的防震減災(zāi)能力,。
報(bào)紙、廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地震部門合作,開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn),、自救互救知識(shí)的宣傳,,刊登或者播放防震減災(zāi)公益廣告。
每年5月12日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周,。
第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等院校,、科研院所和企業(yè)事業(yè)單位及其他社會(huì)組織開展防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)的防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù),。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展地震群測群防活動(dòng),,鼓勵(lì)、引導(dǎo),、規(guī)范社會(huì)組織和個(gè)人參加防震減災(zāi)活動(dòng)。
對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,,縣級以上地方人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
[HS2] 第二章 地震監(jiān)測預(yù)報(bào)
第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行,,提供必要的建設(shè)用地,、交通、通信,、供水,、供電等保障條件。
第十一條 壩高100米以上或者庫容5億立方米以上的大型水庫和受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的礦山,、化工等重大建設(shè)工程,,應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)。
核電站,、大型水庫大壩,、跨江跨海特大橋梁和大型公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施,。
專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)接受縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)情況報(bào)省人民政府地震工作主管部門備案。
第十二條 專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,所產(chǎn)生的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,。
第十三條 省地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)全省地震烈度速報(bào)系統(tǒng),。廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)通信等媒體應(yīng)當(dāng)配合地震部門做好地震烈度速報(bào)信息及其他震情信息的即時(shí)發(fā)布。
第十四條 鼓勵(lì)和支持先進(jìn)地震監(jiān)測技術(shù)的推廣應(yīng)用,。地震監(jiān)測設(shè)施,、設(shè)備的更新?lián)Q代,按照分級管理的原則,,由地方各級人民政府給予必要的支持,。
第十五條 支持開展閩臺(tái)之間地震科技交流與合作,推進(jìn)雙方地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)測,,加強(qiáng)臺(tái)灣海峽海域地震監(jiān)測,、預(yù)測工作。
第十六條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,,會(huì)同同級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,,劃定地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍,,向社會(huì)公布。地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,,設(shè)置地震監(jiān)測設(shè)施保護(hù)標(biāo)志。
第十七條 新建,、擴(kuò)建,、改建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成干擾及危害。
建設(shè)國家或者省重點(diǎn)工程,,確實(shí)無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的要求,增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施,,并承擔(dān)全部費(fèi)用,。
對地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時(shí),,應(yīng)當(dāng)征求縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的意見,;不需要核發(fā)選址意見書的,在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí),,應(yīng)當(dāng)征求縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的意見,。
第十八條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對群眾監(jiān)測活動(dòng)的引導(dǎo),因地制宜開展地震宏觀前兆異常觀察;收到可能與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象報(bào)告,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,及時(shí)組織調(diào)查核實(shí),,并將調(diào)查核實(shí)情況適時(shí)公開,。
設(shè)區(qū)的市、縣(市,、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象調(diào)查核實(shí)情況向省地震工作主管部門報(bào)告。
第十九條 省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織召開震情會(huì)商會(huì),,對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象進(jìn)行分析研究。形成地震預(yù)報(bào)意見的,,經(jīng)評審后將地震預(yù)報(bào)意見和對策建議報(bào)省人民政府,。
設(shè)區(qū)的市、縣(市,、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)組織召開的震情會(huì)商會(huì),,形成的會(huì)商意見應(yīng)當(dāng)向省地震工作主管部門報(bào)告。
破壞性地震發(fā)生后,,省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對震后地震活動(dòng)趨勢進(jìn)行會(huì)商,,形成的會(huì)商意見報(bào)省人民政府并適時(shí)向社會(huì)發(fā)布。
第二十條 省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震活動(dòng)趨勢,,提出確定省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的意見,,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省年度地震活動(dòng)趨勢會(huì)商的情況,,提出全省地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)和值得注意地區(qū)的判定意見及年度防震減災(zāi)工作意見,報(bào)省人民政府,。
第二十一條 鼓勵(lì)和支持開展地震監(jiān)測預(yù)報(bào)基礎(chǔ)性工作,。縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的流動(dòng)地球物理綜合觀測,,開展地殼深部地震構(gòu)造環(huán)境探測,。
第二十二條 地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。本省行政區(qū)域內(nèi)及毗鄰海域的地震預(yù)報(bào)意見,,由省人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)布,。
報(bào)紙、廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等媒體刊登,、播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息,,應(yīng)當(dāng)以省級以上人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn),。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震預(yù)報(bào)意見及其評審結(jié)果,不得制造,、散布地震謠言,。
對擾亂社會(huì)秩序的地震謠言,縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān),、新聞主管部門及時(shí)予以澄清和平息,。
[HS2] 第三章 地震災(zāi)害預(yù)防
第二十四條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程地震安全性評價(jià)的監(jiān)督管理工作。
第二十五條 位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的城市以及位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的新建開發(fā)區(qū),,應(yīng)當(dāng)開展地震小區(qū)劃工作,。地震小區(qū)劃圖依法經(jīng)審定后,作為確定一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的依據(jù),。
第二十六條 建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)管理程序,。新建、擴(kuò)建,、改建建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求,,按照以下規(guī)定確定:
(一)一般建設(shè)工程按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者經(jīng)審定的地震小區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求;
(二)重大建設(shè)工程,、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程和其他重要建設(shè)工程,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程場地地震安全性評價(jià),并根據(jù)地震安全性評價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求,;
(三)位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖分界線附近區(qū)域和地震研究程度及資料詳細(xì)程度較差地區(qū)的建設(shè)工程,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核,并根據(jù)地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定抗震設(shè)防要求,。
第二十七條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價(jià)建設(shè)工程的具體范圍,,依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行,。
按照規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,縣級以上地方人民政府投資主管部門在審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí),,應(yīng)當(dāng)審查是否有經(jīng)審定的地震安全性評價(jià)報(bào)告,,對未按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程地震安全性評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不予批準(zhǔn),。實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目,,在備案后項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)前,應(yīng)當(dāng)開展地震安全性評價(jià)并按照規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防,。
第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)已建成建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能檢查,。未達(dá)到抗震設(shè)防要求的已建成建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)采取必要的抗震加固措施。中小學(xué),、幼兒園,、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震加固,。
第二十九條 縣級以上地方人民政府對需要抗震設(shè)防的農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施,,在技術(shù)指導(dǎo)、工匠培訓(xùn),、信息服務(wù),、資金補(bǔ)貼等方面給予必要支持。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、地震等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制適合本地區(qū)的農(nóng)村住宅抗震設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)指南,,并免費(fèi)提供給建房農(nóng)村村民;在農(nóng)村住宅建設(shè)中推廣具有抗震性能的房屋結(jié)構(gòu),,鼓勵(lì),、引導(dǎo)村民建設(shè)具有抗震能力的住宅。
村鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè),、庫區(qū)移民,、災(zāi)區(qū)重建和“造福工程”等住宅建設(shè)項(xiàng)目以及鄉(xiāng)村公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和有關(guān)工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防。
第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市公園,、廣場,、體育場館、學(xué)校操場等場所,,規(guī)劃和建設(shè)地震應(yīng)急避難場所,,設(shè)置明顯應(yīng)急避險(xiǎn)標(biāo)志,配備必需的供水,、供電,、排污等保障設(shè)施,并加強(qiáng)日常維護(hù),。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與地震應(yīng)急避難場所建設(shè),。
地震應(yīng)急避難場所建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃??h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對地震應(yīng)急避難場所建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定地震應(yīng)急避難場所啟用預(yù)案,,并根據(jù)預(yù)案開展演練。
第三十一條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo),、協(xié)助,、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織,,應(yīng)當(dāng)開展防震減災(zāi)宣傳教育,組織地震應(yīng)急避險(xiǎn),、救援演練,。
縣級以上地方人民政府教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)生安全教育內(nèi)容。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期組織師生開展地震緊急疏散演練活動(dòng),,提高師生應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力,。
科普工作主管部門、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開展地震科普作品創(chuàng)作,,逐步提高地震科普作品創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)投入,,推廣優(yōu)秀的地震科普作品,提高地震科普知識(shí)普及水平,。
第三十二條 科技館,、文化館(站)、博物館,、科技活動(dòng)中心,、工人文化宮、青少年宮等場所,,應(yīng)當(dāng)開展防震減災(zāi)科普宣傳,。
鼓勵(lì)利用地震遺跡、學(xué)生素質(zhì)教育基地,、地震科研單位等場所建設(shè)防震減災(zāi)科普教育展館,。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,對防震減災(zāi)科普設(shè)施的建設(shè)予以支持,。
[HS2] 第四章 地震應(yīng)急救援
第三十三條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域或者本部門地震應(yīng)急預(yù)案。
交通,、鐵路,、水利、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校,、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電,、礦山,、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案,。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對應(yīng)急預(yù)案的制定,、修訂和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第三十四條 建立健全全省地震預(yù)警系統(tǒng),在本省行政區(qū)域及毗鄰海域,、周邊區(qū)域發(fā)生破壞性地震時(shí),,對地震在本省可能造成的影響迅速發(fā)布地震預(yù)警信息。
廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等媒體應(yīng)當(dāng)配合地震部門做好地震預(yù)警信息的迅速發(fā)布,。
第三十五條 高速鐵路,、城市輕軌、地鐵,、樞紐變電站,、輸油輸氣管線(站)、石油化工,、核電,、通信等工程設(shè)施和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)建立地震緊急處置工作機(jī)制和技術(shù)系統(tǒng),,根據(jù)地震預(yù)警信息采取緊急防范措施,。
第三十六條 縣級以上地方人民政府及其負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備地震應(yīng)急通訊設(shè)備,建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)保障系統(tǒng),。
第三十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急救援物資,、應(yīng)急處置裝備和生活必需品的儲(chǔ)備制度。
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,,在本級財(cái)政預(yù)算安排抗震救災(zāi)資金,,儲(chǔ)備救災(zāi)物資。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織、家庭儲(chǔ)備地震應(yīng)急處置裝備和生活必需品,。
第三十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依托武裝警察部隊(duì),、民兵預(yù)備役、公安消防機(jī)構(gòu),、礦山救援,、交通、水利等現(xiàn)有隊(duì)伍,,按照一隊(duì)多用,、專職與兼職相結(jié)合的原則,組建地震災(zāi)害緊急救援專業(yè)隊(duì)伍,。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為地震災(zāi)害緊急救援專業(yè)隊(duì)伍配備相應(yīng)的裝備,、器材,并組織開展培訓(xùn)和演練,,建立健全地震災(zāi)害緊急救援專業(yè)隊(duì)伍行動(dòng)機(jī)制,。
第三十九條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)以及共青團(tuán)、紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和組織可以組織,、動(dòng)員社會(huì)力量組建地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍,,開展地震應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練。
第四十條 臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后,,省人民政府可以根據(jù)情況宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期,,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案,采取下列緊急措施:
(一)加強(qiáng)震情監(jiān)視,,及時(shí)報(bào)告,、通報(bào)震情變化;
(二)督促交通,、水利,、電力、鐵路,、通信,、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和核電站,、堤壩,、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營管理單位立即采取緊急防范措施,;
(三)組織地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),;
(四)加強(qiáng)地震應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)宣傳,組織和引導(dǎo)民眾采取避震抗震措施,;
(五)維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定,;
(六)其他防御和減輕地震災(zāi)害的緊急措施。
第四十一條 地震災(zāi)害發(fā)生后,,縣級以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位查清受災(zāi)情況,,并采取下列緊急措施:
(一)組織地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍迅速開展救援工作,組織地震災(zāi)害救援志愿者和其他民眾有序參加抗震救災(zāi)活動(dòng),;
(二)組織醫(yī)療人員對災(zāi)區(qū)受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救護(hù),;
(三)啟用應(yīng)急避難場所或者設(shè)置臨時(shí)避難場所,及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾,;
(四)組織交通,、通信、供水,、供電等部門為抗震救災(zāi)提供保障,,合理配置物流資源,,組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)應(yīng)急救援物資,;
(五)迅速控制危險(xiǎn)源,,做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測預(yù)警工作,防范地震可能引發(fā)的次生災(zāi)害以及傳染病疫情的發(fā)生,;
(六)加強(qiáng)震情跟蹤分析,,防范強(qiáng)余震;
(七)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告震情,、災(zāi)情和抗震救災(zāi)情況等信息,;
(八)組織新聞媒體及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布震情,、災(zāi)情及抗震救災(zāi)等信息,;
(九)維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
[HS2] 第五章 地震災(zāi)后恢復(fù)重建
第四十二條 地震災(zāi)區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政,、公安,、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、經(jīng)貿(mào),、發(fā)展和改革、國土資源,、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)、水利,、通信等有關(guān)部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處,做好受災(zāi)群眾的過渡性安置工作,,組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救,。
第四十三條 抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建的資金和物資通過國家救助,、生產(chǎn)自救,、社會(huì)捐贈(zèng)、社會(huì)互助,、保險(xiǎn)理賠,、銀行貸款等多種渠道和方式解決。
財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建資金和物資的監(jiān)督和檢查,。
第四十四條 鼓勵(lì)開展閩臺(tái)地震信息交流,,組織,、引導(dǎo)閩臺(tái)賑災(zāi)人員、資金,、物資,、技術(shù)參與震后應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建等互助活動(dòng)。
第四十五條 重大,、較大及一般地震災(zāi)害發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,,由設(shè)區(qū)的市人民政府組織實(shí)施,。
典型的地震遺址應(yīng)當(dāng)予以保護(hù),并報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,,列入地震災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃,。
第四十六條 恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)害情況,避開抗震危險(xiǎn)地段,,落實(shí)抗震設(shè)防要求,,確保各類建筑工程具備相應(yīng)抗震能力。
第四十七條 衛(wèi)生,、工商,、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、價(jià)格等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對抗震救災(zāi)所需食品,、藥品、醫(yī)療器械,、消毒產(chǎn)品,、建筑材料等物資的質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)督檢查,。
[HS2] 第六章 法律責(zé)任
第四十八條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu),,以及其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,未依照本條例規(guī)定履行防震減災(zāi)職責(zé)的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,依法給予處分。
第四十九條 違反本條例第十一條,、第十二條規(guī)定,,未按要求建設(shè)專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)或者未設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的,由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,,采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,依法給予處分。
第五十條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,,擅自向社會(huì)散布地震預(yù)報(bào)意見及其評審結(jié)果或者制造,、散布地震謠言,,擾亂社會(huì)秩序,構(gòu)成違反治安管理行為的,,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
[HS2] 第七章 附 則
第五十一條 本條例自2013年12月1日起施行,。1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過的《福建省防震減災(zāi)條例》同時(shí)廢止。
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