• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市
• 【發(fā)布文號】杭州市人民政府令第206號
• 【發(fā)布日期】2004-07-21
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市貨運出租汽車管理辦法

杭州市貨運出租汽車管理辦法

（2004年7月14日杭州市人民政府第45次常務(wù)會議審議通過 2004年7月21日杭州市人民政府令第206號公布 自2004年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強貨運出租汽車行業(yè)管理,，維護運輸市場秩序，保障經(jīng)營者和貨主的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法,。




第二條 凡在杭州市市區(qū)范圍內(nèi)從事貨運出租汽車經(jīng)營（含兼營）業(yè)務(wù)的單位和個人（以下簡稱貨運出租汽車經(jīng)營者）,，都必須遵守本辦法。




第三條 杭州市人民政府交通行政主管部門主管全市貨運出租汽車行業(yè)的管理工作,。

 市道路運輸管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)實施本辦法




第四條 公民有權(quán)對貨運出租汽車經(jīng)營者,、駕駛?cè)藛T和道路運輸管理機構(gòu)工作人員違反本辦法的行為，向有關(guān)部門舉報或投訴,，有關(guān)部門應(yīng)及時依法查處,。




第二章 開業(yè)、停業(yè)管理




第五條 貨運出租汽車的發(fā)展由市人民政府根據(jù)社會需求和城市道路交通狀況實行總量控制,。

 貨運出租汽車在杭州市區(qū)的經(jīng)營權(quán)通過公開競投等方式實行有償有限期使用,，經(jīng)營期限為8年。有償使用所得用于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，具體辦法由杭州市人民政府另行規(guī)定,。

 凡需從事貨運出租汽車經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位和個人，通過有償方式獲得貨運出租汽車經(jīng)營權(quán)后,，按有關(guān)規(guī)定辦理營運手續(xù)和工商,、稅務(wù)登記。




第六條 每輛貨運出租汽車配備的駕駛員不得超過兩名,。




第七條 單位和個人的自備貨車,，不得從事貨運出租汽車經(jīng)營業(yè)務(wù),。

 未取得杭州市區(qū)營運證的貨運出租汽車，不得在杭州市區(qū)從事經(jīng)營活動,。




第八條 貨運出租汽車經(jīng)營者需變更登記事項的,，應(yīng)在變更前30日內(nèi)分別向道路運輸管理機構(gòu)和工商行政管理部門辦理有關(guān)變更登記手續(xù)，并相應(yīng)辦理稅務(wù)變更登記手續(xù),。




第九條 貨運出租汽車經(jīng)營者要求停業(yè)的,，應(yīng)在停業(yè)前30日內(nèi)向道路運輸管理機構(gòu)申報，經(jīng)核準(zhǔn)后繳銷《貨運出租汽車經(jīng)營權(quán)證》,、營運證及收費票據(jù),，向稅務(wù)機關(guān)辦理結(jié)清稅務(wù)手續(xù)，向工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù),。




第三章 車輛管理




第十條 貨運出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安機關(guān)對機動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外,，還必須符合下列規(guī)定：

 （一）必須是0．75噸以下（含0．75噸）單排座微型貨運汽車（不包括廂式貨運汽車）；

 （二）車頂應(yīng)安裝貨運出租汽車標(biāo)志燈,，裝置顯示空車待租的明顯標(biāo)志,；

 （三）車輛噴有統(tǒng)一的標(biāo)志色，兩側(cè)車門應(yīng)標(biāo)明貨運出租汽車經(jīng)營者名稱或標(biāo)志,，注明監(jiān)督電話,；

 （四）車內(nèi)應(yīng)備有收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法、計價器檢定證書和使用說明書,，兩側(cè)車窗玻璃上貼有市價格主管部門監(jiān)制的出租汽車每公里標(biāo)價簽,，實行明碼標(biāo)價；

 （五）保持車容整潔衛(wèi)生,、機械性能完好,；




第四章 經(jīng)營管理




第十一條 貨運出租汽車經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī),，接受道路運輸管理機構(gòu)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。嚴(yán)格財務(wù)管理制度，按章納稅繳費,。




第十二條 貨運出租汽車經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行價格管理部門制定的統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn),，使用稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的收費票據(jù)，不得擅自提價,、改變收費方法,，不得自行印制票據(jù)。




第十三條 凡通過公開競投取得《貨運出租汽車經(jīng)營權(quán)證》和營運證的貨運出租汽車經(jīng)營者,，可以在規(guī)定的經(jīng)營期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓和更新車輛,，并辦理有關(guān)手續(xù)。




第十四條 在本辦法施行前已取得營運證但未通過競投取得《貨運出租汽車經(jīng)營權(quán)證》的貨運出租汽車，今后其經(jīng)營期限為本辦法施行之日起二年,，期滿后,，由道路運輸管理機構(gòu)收回營運證，由工商行政管理部門相應(yīng)收回或變更營業(yè)執(zhí)照,。二年內(nèi)車輛報廢的,，其營運證同時作廢。貨運出租汽車和營運證不得分離,、不得轉(zhuǎn)讓,。

 在上述二年期間內(nèi)，貨運出租汽車經(jīng)營者可以通過公開競投取得《貨運出租汽車經(jīng)營權(quán)證》,，其經(jīng)營期限從二年期之日起計算8年,。




第十五條 嚴(yán)禁利用貨運出租汽車從事旅客運輸業(yè)務(wù)。

 貨運出租汽車經(jīng)營者承接單件貨物體積不得少于0．25立方米或面積不小于1．2平方米,，或長度不少于1．8米，或重量不小于40公斤,，但不得超過限載規(guī)定的體積和重量,，隨車貨主人數(shù)不得超過2人。




第十六條 貨運出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)的各項應(yīng)急決定,，及時完成外事,、搶險、救災(zāi)等特殊任務(wù),，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定支付報酬,。




第十七條 貨運承托運雙方必須按國家有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任運輸，嚴(yán)禁承運國家規(guī)定禁運的貨物,。




第十八條 貨運出租汽車經(jīng)營者必須建立健全安全責(zé)任制度和治安防范措施,，做好貨運出租汽車的治安保衛(wèi)和交通安全工作。




第十九條 貨運出租汽車經(jīng)營者應(yīng)加強對本單位從業(yè)人員遵紀(jì)守法,、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。




第二十條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要在貨物流轉(zhuǎn)比較集中的市場,、車站,、碼頭等場所，設(shè)立貨運出租汽車管理站點或配備專門人員,，負(fù)責(zé)管理經(jīng)營秩序,。




第五章 駕駛員




第二十一條 貨運出租汽車駕駛?cè)藛T在營運服務(wù)時，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守國家治安和交通管理法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度,；

 （二）攜帶公安機關(guān)制發(fā)的車輛行駛證,、駕駛證及其他有關(guān)證件和道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的營運證。跨地區(qū)從事貨物運輸?shù)?，?yīng)向所在地道路運輸管理機構(gòu)申辦《道路貨物運單》,。個人經(jīng)營的，還必須攜帶營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照副本,；

 （三）儀表端莊,，服裝整潔，熱情服務(wù),，禮貌待客,，為貨主提供方便；

 （四）遵守國家外匯管理規(guī)定,，不得向貨主套匯,、換匯和索要外幣；

 （五）不得敲詐勒索,，刁難貨主,，嚴(yán)禁利用貨運出租汽車進行違法犯罪活動；

 （六）保持計價器準(zhǔn)確有效,，不得故意損壞計價器或使用失準(zhǔn)的計價器,，并接受市技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢定機構(gòu)進行周期檢定；

 （七）必須按計價器顯示金額收費,，使用并開給貨主有效收費票據(jù),，不得以任何方式直接或變相多收車費；

 （八）在營運中空車時必須顯示空車待租標(biāo)志,；

 （九）接受道路運輸管理機構(gòu)和有關(guān)部門的檢查,，遵守公共場所秩序，服從管理站點調(diào)度人員的調(diào)派,；

 （十）發(fā)現(xiàn)有違法犯罪活動的人,，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)、道路運輸管理機構(gòu)或本單位保衛(wèi)部門,，不得知情不報,。

 貨運出租汽車駕駛員應(yīng)經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)貨運法律法規(guī)、機動車維修和貨運裝載保管基本知識考試合格,。




第六章 法律責(zé)任




第二十二條 對違反本辦法的單位和個人,，由交通行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）對未取得營運證擅自經(jīng)營貨運出租汽車業(yè)務(wù)的，責(zé)令其停止違法經(jīng)營,，并處以2000元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元以上10000元以下的罰款,；

 （二）不按規(guī)定裝置貨運出租汽車標(biāo)志燈,、在夜間不啟亮貨運出租汽車標(biāo)志燈、車身兩側(cè)無貨運出租汽車經(jīng)營者名稱或標(biāo)志，責(zé)令其改正,，并處以300元的罰款,；

 （三）對不按規(guī)定安裝計價器的，貨主有權(quán)拒付車費,，道路運輸管理機構(gòu)可暫扣其營運證至按規(guī)定裝上計價器止,；

 （四）涂改、偽造,、倒賣,、擅自轉(zhuǎn)讓《貨運出租汽車經(jīng)營權(quán)證》、營運證以及貨運出租汽車標(biāo)志的,，處以1000元以上5000元以下的罰款,，并收回證件或標(biāo)志；

 （五）在營運中強行拉貨,、途中無故中斷運輸,、故意繞道或未經(jīng)貨主同意擅自招攬他人載貨的，處以1000元的罰款,；

 （六）貨運出租汽車經(jīng)營單位在連續(xù)30日內(nèi)駕駛?cè)藛T違法經(jīng)營受到處罰的人數(shù)超過單位駕駛?cè)藛T總數(shù)百分之二十的,，按違法經(jīng)營每人次處以2000元的罰款，但罰款最高不得超過50000元,；

 （七）未取得杭州市區(qū)營運證的貨運出租汽車在杭州市區(qū)從事經(jīng)營活動的，按本條第（一）項處罰,；

 （八）利用貨運出租汽車從事客運出租業(yè)務(wù)的,，按《杭州市客運出租汽車管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。




第二十三條 對違反本辦法涉及其他有關(guān)行政主管部門管理職責(zé)的,，由有關(guān)行政主管部門按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。




第二十四條 對違反本辦法的單位和個人實施行政處罰,，必須依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定實施,，有關(guān)行政主管部門可以依法委托道路運輸管理機構(gòu)實施。




第二十五條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法,，秉公辦事,，平等待人，文明管理,。對以權(quán)謀私,，徇私舞弊，敲詐勒索,，違法亂紀(jì)者,，由其所在單位或交通行政主管部門依照規(guī)定權(quán)限給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任,。




第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




第七章 附則




第二十七條 各縣（市）貨運出租汽車的管理,，可參照本辦法執(zhí)行。




第二十八條 本辦法由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。




第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。