內蒙古自治區(qū)糧食風險基金管理辦法

內蒙古自治區(qū)糧食風險基金管理辦法
 
（1998年7月28日內政辦發(fā)〔1998〕35號） 為加強和改善糧食宏觀調控,，根據《
國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的決定》（國發(fā)〔1998〕15號）、《
國務院辦公廳轉發(fā)財政部、中國農業(yè)發(fā)展銀行關于完善糧食風險基金管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔1998〕17號）精神,，結合自治區(qū)實際,，制定本辦法。



 一,、糧食風險基金是政府調控糧食市場的專項資金,。自治區(qū)糧食風險基金由自治區(qū)財政按國家規(guī)定的比例籌集，其資金來源由中央財政補助,、自治區(qū)財政預算安排和盟市上劃三部分組成,，按照國家規(guī)定統(tǒng)籌使用。



 二,、自治區(qū)糧食風險基金專項用于支付地方儲備糧油的利息,、費用補貼；以及糧食企業(yè)因執(zhí)行敞開收購農民余糧政策,，致使經營周轉糧庫存增加,，流轉費用提高，而暫時又不能順價出售以彌補超正常庫存糧食的利息,、費用補貼,。從1998年1月1日起，農村返銷糧,、水庫移民口糧的價差補貼,，一律不再從糧食風險基金中列支，所需補貼由同級財政在預算中予以安排,。



 三,、自治區(qū)財政廳將會同自治區(qū)有關部門根據國家規(guī)定的糧食風險基金用途和對地方的補助原則，測算各盟市糧食風險基金的需求量,，并確定從盟市上劃糧食風險基金年度最低金額基數,。其中，原上劃部分及自治區(qū)返還和補助盟市的基數暫不作調整,，繼續(xù)撥補盟市按新的用途使用,。

 按規(guī)定用途使用后出現(xiàn)的缺口，由自治區(qū)財政和盟市財政總體上按照1：1的比例共同負擔,；盟市負擔部分,，用增加盟市上劃基數的辦法解決。增加上劃基數的比例,，由自治區(qū)財政廳根據各盟市糧食產,、購、銷,、存及人均財力等情況測算,，報經自治區(qū)人民政府批準后另行下達,。



 四、自治區(qū)財政在編制預算時,，要將糧食風險基金年度最低需求量（包括自治區(qū)本級應負擔部分和從盟市上劃部分）納入預算,，在預算執(zhí)行中優(yōu)先撥付。當年結余的糧食風險基金,，如數結轉到下年滾動使用,，但不能抵頂下年應到位資金。



 五,、自治區(qū)和盟市儲備糧油利息,、費用補貼資金需求量，由自治區(qū)和各盟市分別按照國家和自治區(qū)提出的地方儲備糧油任務要求,，參照國家專項儲備糧油利息,、費用補貼標準測算確定。財政部門要按規(guī)定及時撥付糧食風險基金,，彌補國有糧食收儲企業(yè)承儲自治區(qū)和盟市儲備糧油所發(fā)生的利息和費用開支,。



 六、實施保護價政策收購糧食所應支付的利息和費用補貼資金需求量,，根據各地區(qū)糧食生產,、收購、銷售,、庫存和市場波動情況測算確定,。在實施保護價政策收購糧食的年份，財政部門要按政策規(guī)定將補貼資金及時撥付給需要補貼的國有糧食收儲企業(yè),。國有糧食收儲企業(yè)收到補貼款后,，要及時歸還糧食庫存利息、費用開支所占用的銀行貸款,。具體補貼辦法另行制定。



 七,、糧食風險基金實行財政專戶管理,。全區(qū)各級財政部門要在同級農業(yè)發(fā)展銀行設立糧食風險基金專戶，地方配套資金由自治區(qū)財政統(tǒng)籌撥付到在農業(yè)發(fā)展銀行內蒙古分行設立的專戶,。自治區(qū)財政補助資金通過自治區(qū)糧食風險基金專戶直接撥入各盟市財政在當地農業(yè)發(fā)展銀行設立的專戶,。各盟市要將糧食風險基金補貼資金逐級撥付到糧食企業(yè)。

 自治區(qū)糧食風險基金專戶管理辦法,，由自治區(qū)財政廳會同農業(yè)發(fā)展銀行內蒙古分行另行制定,。



 八、糧食風險基金按單位活期存款利率按季計息,，利息收入轉增糧食風險基金本金,，由各級財政集中管理,，但不得抵頂財政應到位的糧食風險基金配套資金。



 九,、財政年度結束后,，盟市財政要編制當年糧食風險基金到位、支用,、結存財務決算,，于次年2月底前報送自治區(qū)財政廳審批。



 十,、各級財政,、糧食、物價部門和農業(yè)發(fā)展銀行要密切配合,，及時溝通,，加強對糧食風險基金撥付和使用情況的監(jiān)督，確保糧食風險基金及時,、足額到位,，并按規(guī)定用途使用。任何部門,、單位均不得擠占,、截留、挪用糧食風險基金,，嚴禁以任何方式套取糧食風險基金補貼,，如有違反，要嚴肅處理,，并追究有關領導的責任,。



 十一、各盟市可根據本辦法制定具體實施細則,，報自治區(qū)財政廳,、農業(yè)發(fā)展銀行內蒙古分行備案。



 十二,、本辦法自1998年1月1日起施行,，由自治區(qū)財政廳負責解釋。

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