• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】渝府發(fā)[1997]44號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-11-10
• 【生效日期】1997-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的通知

 重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的通知
 
（渝府發(fā)（1997）44號(hào)一九九七年十一月十日）
 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十四屆六中全會(huì)和十五大精神,，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就貫徹執(zhí)行《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的若干規(guī)定》（國發(fā)〔1996〕37號(hào)文）通知如下：



 一,、開征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)

 為了加快文化事業(yè)的發(fā)展,，在加大各級(jí)財(cái)政對文化事業(yè)投入資金投入渠道，逐步形成適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的籌資機(jī)制和多渠道投入體制,，從1998年1月1日起,，在全市范圍內(nèi)開征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

 （一）各級(jí)廣播電臺(tái),、電視臺(tái)和各類報(bào)紙,、刊物等廣告媒介單位以及戶外廣告經(jīng)營單位，按經(jīng)營收入的3％繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),。

 全市范圍內(nèi)的各種營業(yè)性的歌廳,、舞廳、卡拉ＯＫ歌舞廳,、音樂茶座和高爾夫球,、臺(tái)球、保齡球等娛樂場所,，按經(jīng)營收入的3％繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),。

 重慶市人民政府《關(guān)于發(fā)布〈重慶市征收文化娛樂附加費(fèi)暫行辦法〉的通知》（重府發(fā)〔1992〕211號(hào)文件）于1997上12月31日停止執(zhí)行。

 （二）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)由市地方稅務(wù)局在征收娛樂業(yè),、廣告業(yè)的營業(yè)稅時(shí)一并征收,。中央和國家機(jī)關(guān)駐渝所屬單位交納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)由市政府稅務(wù)局征收后全額上繳中央金庫。市和各區(qū)（市）縣繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),，由市地方稅務(wù)局征收后全額上繳市金庫,。

 （三）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理,，由重慶市建立專項(xiàng)資金,，用于文化事業(yè)建設(shè)。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的具體管理和使用辦法,，由市財(cái)政局會(huì)同市有關(guān)主管部門制定,。



 二、繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策〔1997〕隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長,，各級(jí)政府應(yīng)逐步增加對文化事業(yè)的資金投入,，并繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策。財(cái)稅優(yōu)惠政策因稅制調(diào)整而停止執(zhí)行的,，各級(jí)財(cái)政部門要通過預(yù)算方式相應(yīng)解決宣傳文化單位由此產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)問題,。

 （一）“九五”期間，財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局《
關(guān)于繼續(xù)對宣傳文化單位實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策的規(guī)定》（〔1994〕財(cái)稅字第089號(hào)）中規(guī)定的七類出版物,、縣及縣以下新華書店和農(nóng)村供銷社銷售出版物的增值稅,，繼續(xù)實(shí)行先征后退的辦法；經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的電影制片廠銷售的電影拷貝收入,，繼續(xù)免征增值稅,；重慶市財(cái)政繼續(xù)按宣傳文化企業(yè)上年上繳所得稅的實(shí)際入庫數(shù)列支出預(yù)算，建立重慶市宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金,；市財(cái)政要繼續(xù)在預(yù)算中安排部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，納入宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金。

 （二）對宣傳文化系統(tǒng)的電影公司,、演出公司,、專業(yè)劇團(tuán)的發(fā)行、放映和演出收入的營業(yè)稅,，經(jīng)市政府批準(zhǔn),，財(cái)政部門核定后，實(shí)行先征后返,，收支兩條線,。

 （三）對宣傳文化單位創(chuàng)辦的“以文補(bǔ)文”、“多業(yè)助文”性質(zhì)的企業(yè),，如確有困難的,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可在“九五”期間由財(cái)政部門返還其繳納的營業(yè)稅,。

 （四）對財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的宣傳文化單位自用的房產(chǎn),、車船、土地,，應(yīng)按《
中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,、《中華人民共和國車船稅暫行條例》、《
中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的規(guī)定免征房產(chǎn)稅,、車船使用稅和土地使用稅,。

 （五）對宣傳文化企事業(yè)單位以及這些單位創(chuàng)辦的“以文補(bǔ)文”企業(yè)，其房產(chǎn)租金收入所繳納的營業(yè)稅,、國有資產(chǎn)占有費(fèi)等實(shí)行先征后返,，除應(yīng)上繳國庫部分外，經(jīng)市政府批準(zhǔn),，余額由財(cái)政部門全部返還給宣傳文化主管部門,，集中用于宣傳文化事業(yè)發(fā)展和宣傳文化設(shè)施建設(shè)。

 （六）對宣傳文化企事業(yè)單位使用的國有房產(chǎn),，免繳土地使用費(fèi),。

 （七）適當(dāng)增加重慶三峽庫區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)的投入,。有關(guān)地方政府財(cái)政除按正常撥付文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)外,，每年可安排一定的?？睿糜谶@些地區(qū)的文化事業(yè)建設(shè),。



 三,、鼓勵(lì)社會(huì)各界對文化事業(yè)的捐贈(zèng)

 為鼓勵(lì)社會(huì)力量資助文化事業(yè)，納稅人通過重慶市文化行政管理部門或批準(zhǔn)成立的非營利性的公益性組織,，對下列文化事業(yè)的捐贈(zèng),，在年度應(yīng)納稅所得額3％以內(nèi)的部分，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除：

 （一）對專業(yè)文化表演團(tuán)體和藝術(shù)院校的捐贈(zèng),。

 （二）對公益性的圖書館、藝術(shù)館,、文化館（站）,、國畫院、博物館,、科技館,、美術(shù)館、革命歷史紀(jì)念館的捐贈(zèng),。

 （三）對市級(jí)以上文物保護(hù)單位的捐贈(zèng),。

 （四）對影劇院（隊(duì)）的捐贈(zèng)。

 （五）對文化企事業(yè)單位舉辦公益性文化活動(dòng)的捐贈(zèng),。



 四,、建立健全專項(xiàng)資金制度

 為促進(jìn)宣傳文化事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)調(diào)控能力,，保證重點(diǎn)需要,，規(guī)范資金管理，重慶市財(cái)政局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門抓緊建立健全有關(guān)專項(xiàng)資金制度,，并報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 專項(xiàng)資金的來源為財(cái)政預(yù)算資金和按國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的收費(fèi)等預(yù)算外資金。市財(cái)政局要做好專項(xiàng)資金的預(yù)算安排,，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定征收預(yù)算外資金,。目前，要重點(diǎn)完善“重慶市宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金”和“重慶市國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”制度,，建立“重慶市優(yōu)秀劇（節(jié)）目創(chuàng)作演出專項(xiàng)資金”和重慶市“出片發(fā)展專項(xiàng)資金”制度,。

 專項(xiàng)資金是財(cái)政資金,，要按照國家和市有關(guān)財(cái)政法規(guī)政策的要求健全制度、加強(qiáng)管理,，保證?？顚Ｓ貌⒔邮茇?cái)政和審計(jì)部門監(jiān)督檢查,。