• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-09-27
• 【生效日期】2013-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴陽市人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市濕地公園保護(hù)管理規(guī)定

貴陽市濕地公園保護(hù)管理規(guī)定

（2013年7月3日貴陽市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過
2013年9月27日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）
 

第一條 為了加強(qiáng)濕地公園的保護(hù)和管理,，推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。 
 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的規(guī)劃、建設(shè),、保護(hù)和管理,，適用本規(guī)定。 
 本規(guī)定所稱濕地公園,，是指以有效保護(hù)和合理利用濕地為目的,，以天然或者人工形成的湖泊、河流,、庫塘,、沼澤地等生態(tài)資源為依托，經(jīng)過批準(zhǔn)進(jìn)行適度建設(shè),，形成的可供開展游覽休閑,、宣傳教育、科研,、監(jiān)測等活動(dòng)的特定區(qū)域,。 
 第三條 濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理,，應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先,、科學(xué)恢復(fù)、合理利用,、持續(xù)發(fā)展的原則，充分體現(xiàn)資源優(yōu)勢,、地方特色和功能定位,。 
 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地公園規(guī)劃、建設(shè),、保護(hù)和管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，所需資金列入同級財(cái)政預(yù)算。 
 鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織捐資或者投資濕地公園的保護(hù)和建設(shè),。 
 第五條 縣級以上人民政府濕地公園行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的監(jiān)督和管理。 
 濕地公園管理機(jī)構(gòu)在濕地公園行政主管部門的指導(dǎo),、監(jiān)督下,，負(fù)責(zé)濕地公園保護(hù)管理的具體工作。 
 規(guī)劃,、住建,、水利、國土,、農(nóng)業(yè),、公安、城管,、旅游,、工商等行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)，做好濕地公園的保護(hù)和管理,。 
 第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地公園生態(tài)環(huán)境,、人文歷史、自然風(fēng)貌,、環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施的義務(wù),，有權(quán)舉報(bào)、制止損害和破壞濕地公園的行為,。 
 第七條 建設(shè)濕地公園,，應(yīng)當(dāng)編制濕地公園規(guī)劃。濕地公園規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,。 
 濕地公園規(guī)劃編制,，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃，并且與環(huán)境保護(hù),、綠地建設(shè)和水資源保護(hù)利用等有關(guān)規(guī)劃相銜接,。 
 第八條 申請?jiān)O(shè)立國家級、省級濕地公園,，按照國家,、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 
 申請?jiān)O(shè)立市,、縣級濕地公園,，由同級濕地公園行政主管部門按照規(guī)定條件組織論證、評價(jià),。符合條件的,，報(bào)同級人民政府予以確認(rèn)并且公布。 
 第九條 土地,、水域和地面附著物權(quán)屬明確,，并且具備下列條件的，可以申請?jiān)O(shè)立市,、縣級濕地公園： 
 （一）濕地生物多樣性較為豐富,，生態(tài)系統(tǒng)具有一定的典型性、代表性,、示范性,； 
 （二）濕地具有科學(xué)研究、歷史文化等價(jià)值,； 
 （三）適宜開展游覽休閑,、濕地科普宣傳教育等活動(dòng)。 
 濕地公園的規(guī)模,，市級不低于15公頃,，縣級不低于10公頃。 
 第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地公園規(guī)劃,，組織有關(guān)行政管理部門劃定濕地公園綠線控制范圍和規(guī)劃建設(shè)用地紅線,。 
 縣級以上人民政府根據(jù)濕地公園的保護(hù)管理需要，可以在濕地公園周邊劃定外圍保護(hù)地帶,，實(shí)施建設(shè)控制管理,。 
 第十一條 濕地公園總體規(guī)劃，由濕地公園行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門編制,，按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,。 
 濕地公園經(jīng)確認(rèn)設(shè)立公布后，申請人或者濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于一年內(nèi)編制完成詳細(xì)規(guī)劃,，按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,，并且報(bào)所在地濕地公園行政主管部門,。 
 第十二條 確因保護(hù)和管理需要調(diào)整濕地公園總體規(guī)劃，變更濕地公園范圍,，或者撤銷已經(jīng)建成的濕地公園的,，由確認(rèn)設(shè)立濕地公園的人民政府報(bào)告同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。 
 第十三條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： 
 （一）宣傳和貫徹有關(guān)濕地資源保護(hù)和管理的法律,、法規(guī),； 
 （二）協(xié)同編制和實(shí)施總體規(guī)劃，組織實(shí)施詳細(xì)規(guī)劃,； 
 （三）建立保護(hù)和管理制度,，明確和落實(shí)管理責(zé)任； 
 （四）管理,、維護(hù)和完善公園配套設(shè)施； 
 （五）維護(hù)公園公共秩序,，制定和實(shí)施安全應(yīng)急預(yù)案,； 
 （六）標(biāo)定、設(shè)立界樁,、界碑,； 
 （七）設(shè)置游客須知、示意圖,、指示牌,，公布收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),、依據(jù)和服務(wù)監(jiān)督電話,； 
 （八）配備、培訓(xùn)導(dǎo)游,、解說和技術(shù)人員等,。 
 第十四條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在濕地公園內(nèi)設(shè)置生態(tài)宣傳教育設(shè)施，提供文明,、健康,、生態(tài)、環(huán)保的游覽休閑等服務(wù),。 
 第十五條 濕地公園可以根據(jù)實(shí)際劃分為保育區(qū),、恢復(fù)區(qū)、宣傳教育展示區(qū),、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等,，實(shí)行分區(qū)管理。 
（一）保育區(qū)只能開展必要的保護(hù),、監(jiān)測等活動(dòng),； 
（二）恢復(fù)區(qū)只能開展培育,、恢復(fù)濕地的活動(dòng)； 
（三）宣傳教育展示區(qū)可以開展以生態(tài)展示,、科普教育為主的活動(dòng),； 
（四）合理利用區(qū)可以開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動(dòng)； 
 （五）管理服務(wù)區(qū)可以開展接待和服務(wù)等活動(dòng),。 
 第十六條 根據(jù)保護(hù)和管理的需要,，濕地公園可以實(shí)行區(qū)域修復(fù)、區(qū)域關(guān)閉制度,，可以限制進(jìn)園客流量,。 
 修復(fù)、關(guān)閉的區(qū)域和最大客流控制人數(shù),，由濕地公園管理機(jī)構(gòu)報(bào)主管部門確定并且公告,。 
 第十七條 確需在濕地公園引入外來物種的，濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)有關(guān)行政管理部門審批,，并且建立外來物種的信息系統(tǒng),，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 
 第十八條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)行政管理部門,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地公園及其外圍保護(hù)地帶的植樹綠化和病蟲害防治工作,，保護(hù)好植被和動(dòng)植物物種的生長、棲息和繁衍環(huán)境,。 
 嚴(yán)格控制在濕地公園內(nèi)采集植物資源,。確需在濕地公園內(nèi)采集植物物種、標(biāo)本,、藥材,、植物繁殖材料和其他林副產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)濕地公園管理機(jī)構(gòu)同意后,，在指定的范圍,、地點(diǎn)限量采集。 
 第十九條 禁止在濕地公園內(nèi)捕捉陸生野生動(dòng)物,。嚴(yán)格控制在濕地公園內(nèi)捕撈水生動(dòng)物,，確需捕撈的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)濕地公園管理機(jī)構(gòu)同意,，在指定的范圍,、地點(diǎn)限量捕撈。 
 未經(jīng)濕地公園管理機(jī)構(gòu)同意,，禁止在濕地公園內(nèi)放生動(dòng)物,。 
 第二十條 濕地公園內(nèi)水體的水流、水源和水面,，應(yīng)當(dāng)保持生態(tài)原狀,。除依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)或者整修,、利用外，不得擅自占用,、圍圈,、填埋、堵截,、遮掩水體,、水面等。確需對水體,、水面進(jìn)行整修或者利用的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)濕地公園管理機(jī)構(gòu)同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù),。 
 禁止在濕地公園及其外圍保護(hù)地帶傾倒固體廢物或者超標(biāo)排放污水,。 
 第二十一條 濕地公園內(nèi)禁止下列行為： 
（一）采摘花木、踐踏花圃,； 
（二）在未經(jīng)允許的區(qū)域宿營,、燒烤、吸煙,； 
（三）在未經(jīng)允許的河段或者水域釣魚、游泳,、劃船,； 
（四）未經(jīng)允許使用擴(kuò)音設(shè)備； 
（五）洗滌,、漂染,，亂扔垃圾； 
（六）損毀綠化,、公共設(shè)施,； 
 （七）開（圍）墾濕地，改變濕地用途,； 
 （八）取土,、挖砂、采石,； 
 （九）違反法律,、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)行為。 
 第二十二條 濕地公園的建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合濕地公園規(guī)劃和國家,、省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,，保持濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性,，維護(hù)生物多樣性等生態(tài)特征,，并且與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。 
 實(shí)施符合濕地公園規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定方案,，采取措施，保護(hù)濕地風(fēng)景資源和自然生態(tài)環(huán)境,。建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場地，恢復(fù)原狀,。 
 第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地公園規(guī)劃,，調(diào)整濕地公園內(nèi)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn),、經(jīng)營者從事與濕地生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的種植,、養(yǎng)殖活動(dòng)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),。 
 因濕地公園的保護(hù)和修復(fù)需要限制濕地公園內(nèi)原有生產(chǎn),、經(jīng)營活動(dòng)，給生產(chǎn),、經(jīng)營者帶來損失的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。 
 第二十四條 濕地公園內(nèi)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置,，應(yīng)當(dāng)符合濕地公園規(guī)劃,、分區(qū)管理要求和公園管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。 
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營場所和經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng),。禁止擅自搭棚,、擺攤、設(shè)點(diǎn)以及在經(jīng)營場所外兜售商品,。 
 第二十五條 除應(yīng)急搶險(xiǎn)等執(zhí)行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛和殘疾人專用車,、兒童車、保潔車等非機(jī)動(dòng)車輛外,，其他車輛未經(jīng)濕地公園管理機(jī)構(gòu)同意不得進(jìn)入濕地公園,。 
 進(jìn)入公園的車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間,、路線,、速度行駛，在指定的地點(diǎn)停放,。 
 第二十六條 在濕地公園內(nèi)開展公益活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)濕地公園管理機(jī)構(gòu)同意；臨時(shí)舉辦一次性的商業(yè)性活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),。 
 第二十七條 縣級以上人民政府以及濕地公園行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)、檢查,、考核,、投訴受理等工作制度，加強(qiáng)對濕地公園保護(hù)和管理工作的監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo),。 
 第二十八條 濕地公園行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的濕地水環(huán)境、生態(tài)特征,、植被演替和保護(hù)類群等資源動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行調(diào)查,、評估和監(jiān)測，建立濕地公園生態(tài)資源檔案,。 
 濕地公園行政主管部門在調(diào)查,、評估、監(jiān)測以及日常監(jiān)督管理工作中,，發(fā)現(xiàn)濕地功能退化或者遭破壞等情況的,，應(yīng)當(dāng)組織濕地公園管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位，有針對性地采取棲息地營造,、植被恢復(fù),、補(bǔ)充來水、污染控制,、生物防控等工程,、技術(shù)或者綜合性措施，進(jìn)行保護(hù)和修復(fù),。 
 第二十九條 違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定，在濕地公園捕捉陸生野生動(dòng)物或者未經(jīng)同意捕撈水生動(dòng)物的,，責(zé)令立即改正,，予以警告；拒不改正的,，處以50元以上300元以下罰款,。 
 第三十條 違反本規(guī)定第十九條第二款、第二十一條第一項(xiàng)至六項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令立即改正,，予以警告；拒不改正的,，處以50元以上200元以下罰款,；造成損失的，依法賠償,。 
 違反本規(guī)定第二十條第一款規(guī)定擅自占用,、圍圈,、填埋、堵截,、遮掩水體,、水面，或者違反第二十一條第七項(xiàng),、第八項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令立即改正，予以警告,；拒不改正的,，處以500元以上2000元以下罰款；造成損失的,，依法賠償,。 
第三十一條 違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定，擅自搭棚,、擺攤,、設(shè)點(diǎn)以及在經(jīng)營場所外兜售商品的，責(zé)令立即改正,，予以警告,；拒不改正的，予以取締,，并處以200元以上1000元以下罰款,。 
 第三十二條 違反本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的，責(zé)令立即改正,，予以警告,；拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款,。 
 第三十三條 符合法定條件的濕地公園管理機(jī)構(gòu),，可以按照本規(guī)定實(shí)施行政處罰。 
 違反本規(guī)定的其他行為,，由有關(guān)行政管理部門按照相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。 
 第三十四條 濕地公園行政主管部門和管理機(jī)構(gòu)的工作人員不履行規(guī)定職責(zé),，玩忽職守,、徇私枉法、濫用職權(quán)的,，依法給予行政處分,。 
 第三十五條 本規(guī)定自2013年12月1日起施行。