• 【發(fā)布單位】青海省西寧市
• 【發(fā)布文號(hào)】西寧市人民政府令第87號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-03
• 【生效日期】2008-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法

西寧市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法
 
（2008年5月23日西寧市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過 2008年6月3日西寧市人民政府令第87號(hào)公布 自2008年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者,、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,，根據(jù)《
青海省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指由開辦者提供固定場(chǎng)所,、設(shè)施,，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)的交易市場(chǎng),。




第三條 本市市轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦,、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理適用本辦法。




第四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行屬地管理,，并遵循統(tǒng)一規(guī)劃,、規(guī)范管理、市場(chǎng)運(yùn)作,、政府扶持的原則,。




第五條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制,，保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展,。




第六條 市工商行政管理部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序的監(jiān)督管理。區(qū)工商行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序的監(jiān)督管理,。



 市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的組織推動(dòng),、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)商務(wù)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的組織落實(shí)和監(jiān)督管理,。



 國(guó)土資源,、規(guī)劃與建設(shè)、公安消防,、衛(wèi)生,、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、稅務(wù),、價(jià)格、農(nóng)牧,、動(dòng)物防疫,、城市管理行政執(zhí)法等管理部門根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,。




第七條 市轄區(qū)人民政府根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃,，按照資源合理,、方便群眾的原則,，組織編制和實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃和建設(shè)管理方案。




第八條 鼓勵(lì)公民,、法人,、其他組織及境外投資者，按照“誰(shuí)建設(shè),、誰(shuí)受益”的原則,，以多種形式投資新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),。



 依法舉辦的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)其合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何組織和個(gè)人不得侵犯。




第九條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或者自主加入行業(yè)協(xié)會(huì),。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)依法設(shè)立,、建立健全規(guī)章制度、民主管理,、行為規(guī)范,、自律發(fā)展,。




第二章 規(guī)劃編制和市場(chǎng)開辦




第十條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。



 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃由市商務(wù)行政主管部門按照合理布局,、便民利民,、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，會(huì)同規(guī)劃與建設(shè),、國(guó)土資源,、房產(chǎn)、公安消防,、工商行政管理,、城市管理行政執(zhí)法等部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。



 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃原則上每5年修編一次,，有特殊情況需修改調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批,。




第十一條 市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革,、工商行政管理、規(guī)劃與建設(shè),、公安消防,、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門制定西寧市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第十二條 編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 （一）符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃；



 （二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)模,、位置應(yīng)與居住人口,、地域范圍相適應(yīng)；



 （三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配置應(yīng)方便群眾生活,，滿足群眾需求,；



 （四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局應(yīng)與其他社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度相適應(yīng),。



 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在充分征求居民意見的基礎(chǔ)上,，編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃，并報(bào)市商務(wù)行政主管部門備案,。




第十三條 新建,、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 （一）符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）具備與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地,、設(shè)施,、管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員；



 （三）具備與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模相應(yīng)的資金,；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第十四條 開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行工商登記,，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門的同級(jí)商務(wù)部門辦理備案,。需要辦理建設(shè),、用地等其他審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理,。




第十五條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)不得占用城市道路,，妨礙交通。



 新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì),、同步建設(shè),、同步交付使用。



 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不得擅自改變使用性質(zhì),。任何單位和個(gè)人不得侵占,、破壞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)地和設(shè)施。




第十六條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者,，應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理制度,，做好市場(chǎng)的日常管理工作：



 （一）應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂場(chǎng)地租賃和經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),；建立經(jīng)營(yíng)者檔案,，記載經(jīng)營(yíng)者基本情況、信用狀況等,；



 （二）設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站,，落實(shí)專人受理消費(fèi)者投訴,，并根據(jù)投訴的具體情況,，報(bào)告相關(guān)行政主管部門；消費(fèi)者投訴服務(wù)站應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具（以下簡(jiǎn)稱合格計(jì)量器具）,、意見箱和監(jiān)督電話,；



 （三）應(yīng)當(dāng)建立健全公示制度，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口處等明顯位置設(shè)置宣傳欄和公示欄,，向消費(fèi)者公示與交易有關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng),，包括：經(jīng)營(yíng)者的證照情況、違法違章記錄,、市場(chǎng)管理制度（含農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度）,、消費(fèi)者投訴電話,、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況等,；



 （四）應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu),，配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生,、食品衛(wèi)生,、治安管理、消防安全,、建筑安全,、價(jià)格、信息宣傳和設(shè)施設(shè)備檢修等方面的管理人員和動(dòng)物防疫協(xié)管員,；建立市場(chǎng)管理人員工作責(zé)任制,，市場(chǎng)管理人員定期接受培訓(xùn)和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗,；



 （五）督促經(jīng)營(yíng)者配備和使用與其經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的合格計(jì)量器具,；



 （六）督促經(jīng)營(yíng)者對(duì)銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。




第十七條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品安全責(zé)任,，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度：



 （一）與經(jīng)營(yíng)者簽訂農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書（協(xié)議），訂立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量保證及對(duì)不合格農(nóng)副產(chǎn)品的退市,、召回,、退貨等條款，督促其落實(shí)索證索票制度,，建立農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳,，記錄進(jìn)貨渠道；設(shè)置規(guī)范的市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品檔案柜,，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案,；



 （二）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度。每天派專人檢查經(jīng)營(yíng)者的重要農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)貨憑證,，查驗(yàn)重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,；查驗(yàn)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品,、禽類及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明和其他依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)合格方可銷售的農(nóng)副產(chǎn)品的檢測(cè)證明,，對(duì)未取得檢疫檢驗(yàn)合格證明或檢測(cè)不合格的，禁止入場(chǎng)銷售,；



 （三）建立健全不合格農(nóng)副產(chǎn)品退出制度,。發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)立即要求經(jīng)營(yíng)者停止銷售，或監(jiān)督其銷毀,，做退市處理,；對(duì)病,、死畜禽應(yīng)在動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下銷毀并作無(wú)害化處理；



 （四）在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的農(nóng)藥殘留檢測(cè)室,，配置檢測(cè)設(shè)備和人員,，每天對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷售的蔬菜和水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽查檢測(cè)，并做好檢測(cè)記錄,，或與有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂定期送檢協(xié)議,，也可將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)引入市場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，市場(chǎng)內(nèi)蔬菜和水果農(nóng)藥殘留抽查檢測(cè)結(jié)果應(yīng)在市場(chǎng)設(shè)立的公示欄予以公示,；



 （五）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷掛鉤制度,。以協(xié)議方式或督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽屠宰場(chǎng),、信譽(yù)良好的生產(chǎn)企業(yè),、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場(chǎng)、大型批發(fā)商建立購(gòu)銷掛鉤關(guān)系,，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的快速通道，保障上市農(nóng)副產(chǎn)品的安全,。




第十八條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全第一責(zé)任人,，應(yīng)按規(guī)定做好消防、建筑等安全工作：



 （一）建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防管理制度和人員崗位責(zé)任制并認(rèn)真落實(shí),，配置專兼職人員負(fù)責(zé)消防工作,，專兼職人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)，并定期進(jìn)行消防檢查,，并有記錄,，及時(shí)消除消防安全隱患；



 （二）配備齊全的消防設(shè)施,、器材,，并保持完好有效，每個(gè)固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器,，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距,，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設(shè)施,、器材,；



 （三）應(yīng)當(dāng)定期檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑物的安全使用狀況,，對(duì)存在安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)委托有資格的房屋安全鑒定單位對(duì)市場(chǎng)建筑物進(jìn)行安全鑒定，采取措施及時(shí)消除建筑安全隱患,；



 （四）嚴(yán)禁商住混用,、使用明火作業(yè),、存放易燃易爆物品、違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為,。




第十九條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者,，應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔有序：



 （一）劃行歸市,，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一,、美觀、醒目的經(jīng)營(yíng)區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)圖,；市場(chǎng)通道暢通,，無(wú)占道違章經(jīng)營(yíng)、亂擺賣,、亂搭建,、亂張貼；



 （二）承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前三包”責(zé)任,；場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)做到硬化,、平整、清潔,，有完善的清潔制度,、配備專兼職保潔人員，定期進(jìn)行清潔消毒,，并有記錄,；設(shè)置垃圾和其他廢棄物收集容器，及時(shí)清除場(chǎng)內(nèi)的污水,、垃圾和其他廢棄物,；



 （三）設(shè)立獨(dú)立家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)出入口，并與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)隔開,，家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的水禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域與其他禽類經(jīng)營(yíng)區(qū)域也要相對(duì)隔開,；



 （四）督促畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施每天清潔消毒制度，對(duì)家禽存放,、銷售區(qū)實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒制度,；配備病、死畜禽集中棄置設(shè)施,，做好無(wú)害化處理和消毒措施,；



 （五）配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)，保證車輛停放整齊,；修建公用衛(wèi)生間,，并保持清潔衛(wèi)生。




第三章 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理




第二十條 凡進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，須持有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍,、經(jīng)營(yíng)方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營(yíng),。



 農(nóng)（牧）民進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售自產(chǎn)農(nóng)（牧）副產(chǎn)品,，應(yīng)在指定的地點(diǎn)、區(qū)域進(jìn)行交易,，免繳市場(chǎng)管理費(fèi),。




第二十一條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度,，履行農(nóng)副產(chǎn)品安全責(zé)任：



 （一）應(yīng)實(shí)行索證索票制度,，建立進(jìn)貨臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道,；經(jīng)營(yíng)者初次與供貨單位交易時(shí),，應(yīng)查驗(yàn)其主體資格合法證明文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,、食品衛(wèi)生許可證等；經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)食品時(shí),，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取質(zhì)量合格證明,，包括：畜禽動(dòng)物檢疫合格證明、肉類動(dòng)物產(chǎn)品檢疫舍格證明,、牲畜肉類畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明,，糧食及其制品、奶制品,、豆制品,、飲料、酒類等應(yīng)有相應(yīng)的檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)貨票據(jù),，其他產(chǎn)品的合法證明文件,；



 （二）須從依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明,；外地輸入的生豬肉及其產(chǎn)品的采購(gòu)依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)每天對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施清潔消毒，并在市場(chǎng)開辦者組織下實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒制度,；家禽經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)時(shí)要落實(shí)安全防護(hù)措施,，穿戴口罩手套等防護(hù)品，銷售應(yīng)由專人負(fù)責(zé),；



 （三）經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的,，應(yīng)具備防塵,、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏,、消毒器具,；熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間,，生熟食品應(yīng)分開存放,，從業(yè)人員應(yīng)有健康合格證。




第二十二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按照進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議書的約定,，在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，服從管理,，遵守市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度,；



 （二）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遵循自愿、平等,、公平,、誠(chéng)實(shí)信用的原則，應(yīng)主動(dòng)向消費(fèi)者出具信譽(yù)卡或市場(chǎng)銷售專用憑證,，明示經(jīng)營(yíng)者名稱,、具體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或攤位號(hào)、聯(lián)系電話等,；



 （三）實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),，使用的標(biāo)價(jià)簽或者價(jià)目牌應(yīng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位,、銷售價(jià)格等內(nèi)容,。對(duì)物價(jià)部門規(guī)定有參考價(jià)或臨時(shí)銷售限價(jià)的，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置公示,；



 （四）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。




第二十三條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品：



 （一）假冒偽劣或者過期,、失效,、變質(zhì)的產(chǎn)品；



 （二）法律,、法規(guī)禁止銷售的動(dòng)植物及其制成品,；



 （三）病死、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品,、水產(chǎn)品,；



 （四）有毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、水果,；



 （五）按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn),、檢疫而未檢驗(yàn),、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫證明的產(chǎn)品,；



 （六）法律,、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品。




第二十四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易活動(dòng)嚴(yán)禁下列行為：



 （一）欺行霸市,、哄抬物價(jià),、價(jià)格欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、短斤缺兩等違法行為,；



 （二）壟斷貨源，哄抬物價(jià)或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格,；



 （三）摻雜,、摻假、以假充真,、以次充好,；



 （四）使用人為破壞等不合格的計(jì)量器具；



 （五）以虛假?gòu)V告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品,；



 （六）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。




第四章 監(jiān)督管理




第二十五條 商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的行業(yè)規(guī)范,，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè),、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé),。




第二十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理信息網(wǎng)絡(luò),，記錄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理相關(guān)信息以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況等，供公眾查詢,。有關(guān)行政管理部門,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助提供相關(guān)信息,。



 工商行政管理部門依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè),，向符合條件的經(jīng)營(yíng)者核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理,，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為,，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。




第二十七條 農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷售的農(nóng)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,，包括對(duì)畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行檢疫及藥物殘留檢測(cè),，對(duì)蔬菜、水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)等,。



 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)畜禽及水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,，督促市場(chǎng)開辦者查驗(yàn)畜禽及水產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)行定期清潔消毒,。




第二十八條 公安部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安管理，并督促市場(chǎng)開辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),，落實(shí)安全保衛(wèi)措施,。



 公安消防部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督和檢查,，對(duì)新建,、擴(kuò)建、改建及重新裝修的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，依照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核,、驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查,，對(duì)未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可擅自開業(yè)的市場(chǎng)依法查處,。




第二十九條 規(guī)劃與建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃發(fā)展、建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,，對(duì)新建,、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，依照國(guó)家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收備案,，對(duì)未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案而擅自開業(yè)的市場(chǎng)依法進(jìn)行查處。




第三十條 城市管理行政執(zhí)法部門,，應(yīng)當(dāng)依法查處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)違反城市管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為,。




第三十一條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，對(duì)新建,、擴(kuò)建,、改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依照有關(guān)食品衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)范進(jìn)行審查和驗(yàn)收,，依法查處食品衛(wèi)生違法行為,。




第三十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量器具、商品質(zhì)量和計(jì)量行為的監(jiān)督管理,，依法查處質(zhì)量技術(shù)違法行為,。




第三十三條 物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)督檢查，并依法查處價(jià)格違法行為,。




第三十四條 各行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布相關(guān)監(jiān)督抽查結(jié)果,，并根據(jù)各自職責(zé)督促市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。




第五章 法律責(zé)任




第三十五條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者,，違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由工商行政管理部門予以處罰：



 （一）未辦理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登記注冊(cè)手續(xù)擅自出租,、出售市場(chǎng)攤位,、店鋪的,，對(duì)符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦條件的，責(zé)令限期改正,，并處以2000元以上10000元以下的罰款,；對(duì)不符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦條件的，依法予以取締,；



 （二）不履行劃行歸市職責(zé)的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，并處以1000元以上3000元以下的罰款,。




第三十六條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者，違反本辦法規(guī)定,，未依法履行畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明查驗(yàn)義務(wù)的,，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款,。




第三十七條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者,，違反本辦法規(guī)定，未依法履行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)及場(chǎng)外責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)清掃保潔義務(wù)的,，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰,。




第三十八條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者,、場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，違反本辦法其他規(guī)定的,，由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。




第三十九條 拒絕,、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十條 行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）無(wú)故拖延辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的,；



 （二）利用職務(wù)之便，索取,、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的,；



 （三）有其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊行為的,。




第六章 附則




第四十一條 市轄縣可參照本辦法執(zhí)行,。




第四十二條 本辦法的具體應(yīng)用問題由市工商行政管理部門會(huì)同市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。




第四十三條 本辦法自2008年8月1日起施行,。本辦法實(shí)施前合法開辦的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，不符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施一年內(nèi)予以搬遷,；不符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施二年內(nèi)予以改造；逾期未搬遷的,，由商務(wù)行政主管部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令其搬遷,；逾期未改造的，由商務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改造,；搬遷和改造期間,，有關(guān)證照不予審核,。