• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第204號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-17
• 【生效日期】2000-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第204號(hào)）
 《湖北省殯葬管理辦法》已經(jīng)2000年9月27日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 蔣祝平

 2000年10月17日

 湖北省殯葬管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)殯葬管理,，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)文明與進(jìn)步,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)火葬區(qū)和土葬區(qū)的殯葬管理,。



 第三條 殯葬管理工作的方針是：實(shí)行火葬，改革土葬,，節(jié)約殯葬用地,，革除喪葬陋俗，堅(jiān)持文明,、節(jié)儉辦喪事,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員群眾,，推行殯葬改革,。

 各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作；各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)做好殯葬管理工作,。

 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位,、基層群眾自治組織和公民都應(yīng)當(dāng)遵守殯葬管理規(guī)定。



 第五條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，少數(shù)民族群眾自愿改革喪葬習(xí)俗的,，他人不得干涉,。




 第二章 火葬和土葬管理





 第六條 因地制宜地劃定火葬區(qū)和土葬區(qū)，凡人口稠密,、交通方便的地區(qū),，均劃為火葬區(qū)；交通不便的地區(qū)暫劃為土葬區(qū),。

 火葬區(qū)與土葬區(qū)的劃分,，由縣（含縣級(jí)市、省轄市的區(qū),，下同）人民政府提出方案,，經(jīng)上一級(jí)人民政府同意，省民政部門(mén)審核后,，報(bào)省人民政府審批,。



 第七條 凡在火葬區(qū)內(nèi)死亡的人員，除國(guó)家和本辦法另有規(guī)定外,，遺體一律實(shí)行火葬。非火葬區(qū)人員死于火葬區(qū)內(nèi)的,，應(yīng)就地火化,。

 禁止將火葬區(qū)遺體運(yùn)到土葬區(qū)土葬；禁止將骨灰裝入棺木再行土葬,。



 第八條 火葬區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人不得為遺體土葬提供墓地,、墓穴及其他便利條件。



 第九條 火化后的骨灰按照因地制宜,、方便群眾,、有利管理、有利于環(huán)境保護(hù)的原則處理,。骨灰應(yīng)存入骨灰堂,、骨灰公墓，提倡不留骨灰或植樹(shù)代墓等新式葬法,。



 第十條 土葬區(qū)應(yīng)建立土葬公墓埋葬遺體,，未建土葬公墓的地方，遺體應(yīng)埋入荒山瘠地,；無(wú)荒山瘠地的,，實(shí)行平地深埋，不留墳頭,。



 第十一條 土葬區(qū)內(nèi)自愿實(shí)行火葬的,，應(yīng)予鼓勵(lì)，他人不得干涉。



 第十二條 禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?
 （一）耕地,、林地,；

 （二）城區(qū)公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū),；

 （三）水庫(kù),、河流堤壩、水源500米以內(nèi),；

 （四）鐵路,、公路主干線兩側(cè)以及重要建筑物、居民居住區(qū)500米以內(nèi),。



 第十三條 禁止利用烈士陵園,、烈士墓地從事經(jīng)營(yíng)性的公墓銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，禁止恢復(fù)或新建專門(mén)的宗族墓地,，禁止將已經(jīng)遷移或平毀的墳?zāi)狗颠w或重建,，禁止為活人立墓。




 第三章 殯葬設(shè)施管理





 第十四條 省民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)全省殯葬工作規(guī)劃和殯葬改革的要求,，提出殯葬設(shè)施的布局方案和建設(shè)規(guī)劃,，報(bào)省人民政府審批。



 第十五條 建設(shè)殯儀館,、經(jīng)營(yíng)性公墓,，經(jīng)縣人民政府和設(shè)區(qū)的市、州民政部門(mén)審核同意后,，報(bào)省民政部門(mén)審批,；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂,、農(nóng)村公益性墓地,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后，報(bào)縣民政部門(mén)審批,。利用外資興建殯葬設(shè)施,，由省民政部門(mén)報(bào)國(guó)家民政部審批。

 前款所列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,，并依法辦理相關(guān)手續(xù),。

 申報(bào)、審批殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省人民政府批準(zhǔn)的布局,、規(guī)劃執(zhí)行。



 第十六條 殯葬設(shè)施由民政部門(mén)的殯葬管理單位按照國(guó)家民政部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)興建,。



 第十七條 經(jīng)營(yíng)性公墓在一個(gè)縣所轄范圍內(nèi)應(yīng)避免重復(fù)建設(shè),，公墓經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)服從殯葬管理部門(mén)的管理,。

 嚴(yán)禁炒賣(mài)墓穴、墓地,。



 第十八條 公益性公墓,、骨灰堂由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村興辦和管理,，安放本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村已故村民的遺體或骨灰。

 公益性公墓,、骨灰堂不得對(duì)外經(jīng)營(yíng),。



 第十九條 公墓管理單位憑用戶出具的火化證明（火葬區(qū)）或死亡證明（土葬區(qū)），出售或無(wú)償安排墓穴和骨灰存放位置,，并統(tǒng)一使用省民政部門(mén)制發(fā)的安放證書(shū),。



 第二十條 公墓建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約土地的原則。埋葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過(guò)1平方米,。在土葬區(qū)內(nèi),，安葬單人遺體占地不得超過(guò)4平方米，雙人墓不得超過(guò)6平方米,。

 墓主使用公墓墓穴年限20年為一個(gè)周期,，期滿前公墓單位應(yīng)當(dāng)通知墓主重新辦理續(xù)用手續(xù)，自通知之日起滿30日仍不辦理續(xù)用手續(xù)的,，作為無(wú)主墓穴處理,。



 第二十一條 省民政部門(mén)對(duì)公墓應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查，取締非法公墓,，制止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范公墓管理,。




 第四章 殯葬設(shè)備和喪葬用品管理





 第二十二條 生產(chǎn)殯葬設(shè)備,，必須符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止制造,、銷(xiāo)售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備,。



 第二十三條 民政部門(mén)依法實(shí)施對(duì)喪葬用品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及殯葬服務(wù)等方面的監(jiān)督管理,。禁止依法成立的殯葬事業(yè)單位以外的任何單位和個(gè)人從事經(jīng)營(yíng)尸體冷藏棺（柜）,、水晶（玻璃）棺和殯儀館業(yè)務(wù)等；禁止生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)封建迷信喪葬用品,；禁止在火葬區(qū)生產(chǎn)、銷(xiāo)售棺木等土葬用品,。



 第二十四條 殯葬運(yùn)尸專車(chē)經(jīng)縣以上交通部門(mén)核定后,，免交車(chē)輛通行等費(fèi)用,。


 第五章 遺體處理和喪事活動(dòng)管理





 第二十五條 遺體處理，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 （一）運(yùn)送遺體必須進(jìn)行必要的衛(wèi)生處理,，防止傳染疾病和污染環(huán)境,。

 （二）殯儀館承辦火葬區(qū)遺體的運(yùn)送。遺體一般由殯儀車(chē)運(yùn)送,。

 （三）火化遺體,，屬于正常死亡的，須憑縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)注冊(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明,；屬于非正常死亡的,，須憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明和準(zhǔn)予火化的通知。

 （四）無(wú)名尸體憑公安機(jī)關(guān)的證明火化,，其喪葬費(fèi)用由財(cái)政開(kāi)支,。



 第二十六條 辦理喪事應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉,，破除封建迷信,、鋪張浪費(fèi)等陋習(xí)。禁止在辦喪事中看風(fēng)水,、做道場(chǎng),、打喪鼓及沿道路拋撒紙錢(qián)、冥錢(qián)等,。

 少數(shù)民族和信教群眾按習(xí)俗舉行的喪葬儀式,，應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。



 第二十七條 任何單位或個(gè)人辦理喪事,，不得妨礙公共秩序,，危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益,。城鎮(zhèn)居民辦理喪事,，應(yīng)在殯儀館內(nèi)進(jìn)行，禁止城區(qū)內(nèi)搭棚祭吊,。




 第六章 涉及華僑,、外籍華人及港澳臺(tái)的殯葬事務(wù)管理





 第二十八條 華僑、外籍華人及港澳臺(tái)胞要求將死亡人員骨灰運(yùn)回我省在原籍縣安葬的,，應(yīng)向安葬地所在縣僑務(wù),、外事,、臺(tái)灣事務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng),，由相應(yīng)的主管部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)確定有關(guān)安葬事宜,；要求將遺體運(yùn)回我省在原籍縣安葬的,，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)省民政部門(mén)批準(zhǔn),，并依法辦理入境手續(xù)，安葬地點(diǎn)由原籍縣民政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定確定,。



 第二十九條 華僑,、外籍華人及港澳臺(tái)胞要求修復(fù)祖墳,，應(yīng)向墳?zāi)顾诳h僑務(wù),、外事,、臺(tái)灣事務(wù)主管部門(mén)或民政部門(mén)申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定辦理,。




 第七章 殯葬事業(yè)單位的管理





 第三十條 殯葬事業(yè)是社會(huì)公益事業(yè),，殯葬事業(yè)單位（包括殯儀館、殯葬服務(wù)站）應(yīng)當(dāng)做好殯葬和殯葬服務(wù)工作,。殯葬事業(yè)單位的新建,、搬遷和維修費(fèi)用應(yīng)列入地方基本建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算,，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，減免相關(guān)稅費(fèi),。



 第三十一條 縣以上民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法工作,，及時(shí)有效地查處殯葬方面的違規(guī)行為。



 第三十二條 殯葬事業(yè)單位應(yīng)建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的機(jī)制,，完善服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)條件,，提高服務(wù)質(zhì)量。



 第三十三條 殯葬事業(yè)單位在向喪戶推薦收取費(fèi)用的服務(wù)項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)由喪戶自愿選擇,；未經(jīng)喪戶同意，不得強(qiáng)行提供,。



 第三十四條 殯葬事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,，禁止以任何借口刁難喪戶，禁止向喪戶索取財(cái)物,。




 第八章 罰則





 第三十五條 對(duì)違反《條例》和本辦法,，在火葬區(qū)將遺體土葬或火葬后將骨灰裝入棺材埋葬,，以及在禁止建造墳?zāi)沟牡貐^(qū)建造墳?zāi)沟?，由縣以上民政部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改的，可以強(qiáng)制火葬并平毀墳?zāi)?，?duì)直接責(zé)任人處1000元以下罰款,。其中在耕地建造墳?zāi)沟?，由縣以上國(guó)土資源部門(mén)依法予以處罰,。



 第三十六條 違反本辦法的規(guī)定非法經(jīng)營(yíng)墓穴,、墓地的,，由縣以上民政部門(mén)責(zé)令限期遷移或平毀墳?zāi)?，獲得非法收入的，沒(méi)收其非法所得,，并處以非法所得1倍以上3倍以下的罰款,，但罰款數(shù)額最多不得超過(guò)3萬(wàn)元。



 第三十七條 違反本辦法的規(guī)定從事禁止的喪葬業(yè)務(wù),，或在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和銷(xiāo)售棺木等土葬用品的，由縣以上民政部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)處500元以上,，2萬(wàn)元以下的罰款。



 第三十八條 借辦理喪事進(jìn)行封建迷信活動(dòng),，擾亂社會(huì)秩序的，由民政部門(mén)予以制止,；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,。



 第三十九條 對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 第四十條 殯葬職工因玩忽職守造成惡劣影響或釀成重大事故的,，視其情節(jié)輕重,，由其上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育、行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第九章 附則



 第四十一條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

 殯葬設(shè)施：指殯儀館,、火葬場(chǎng),、經(jīng)營(yíng)性公墓、公益性公墓,、骨灰堂、骨灰墻,。

 殯葬設(shè)備：指火化機(jī)（爐）,、殯儀車(chē),、尸體冷藏棺（柜）、水晶（玻璃）棺等,。

 喪葬用品：指骨灰盒,、墓用石材、壽衣（袋）,、花圈等。



 第四十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由省民政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1994年11月8日發(fā)布的《湖北省殯葬管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止,。