• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1981]133號
• 【發(fā)布日期】1981-12-02
• 【生效日期】1981-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉省交通廳《關于 積極扶持集體所有制運輸業(yè)的報告》的通知

福建省人民政府批轉省交通廳《關于
 積極扶持集體所有制運輸業(yè)的報告》的通知
 
（1981年12月2日閩政〔1981〕133號）
 省人民政府同意省交通廳《關于積極扶持集體所有制運輸業(yè)的報告》,，現批轉你們，請貫徹執(zhí)行,。

 交通運輸是我省經濟工作的一個薄弱環(huán)節(jié),。集體所有制運輸業(yè)是整個運輸業(yè)很重要的一條腿，而且是今后短途運輸發(fā)展的方向,，應當與全民所有制運輸業(yè)一視同仁,，積極扶持集體所有制運輸業(yè)的發(fā)展。我省集體所有制運輸業(yè)受十年內亂的影響,，破壞比較嚴重,，這幾年對其重視不夠，發(fā)生的問題較多,，發(fā)展緩慢,，影響集體運輸業(yè)職工的生產和生活，影響到社會的安定和整個國民經濟的發(fā)展,。各級政府對此應引起重視,，把扶持集體運輸業(yè)的發(fā)展當作解決交通運輸薄弱環(huán)節(jié)、搞活我省經濟的一項不可缺少的工作,，列入議事日程,，對存在的問題積極加以解決，使之在支援工農業(yè)生產,、疏通港口車站,、活躍城鄉(xiāng)市場等方面發(fā)揮更大的作用。



 福建省交通廳關于積極扶持集體所有制運輸業(yè)的報告



省人民政府：

 我省現有集體運輸業(yè)職工十一萬二千二百人,，是一支短途運輸的重要力量,。一九八0年水上完成貨運量六百五十七萬九千四百噸，占水運成量百分之七十三點一八,；陸上完成貨運量一千二百五十九萬二千二百噸，占公路總運量百分之五十八點七七,，對支援農業(yè),，促進工業(yè),，疏通港站，活躍市場,，方便城鄉(xiāng)人民生活,，起了重要的作用。

 但是,，由于十多年受林彪,、“四人幫”的干擾破壞，加上不少同志對集體運輸業(yè)在國民經濟中的地位和作用認識不足,，許多政策性問題沒有及時得到解決,。當前急待解決的問題是：



 一、各地安排就業(yè)和社隊辦企業(yè)時,，缺乏統(tǒng)籌兼顧,。這幾年一些地方社隊、街道搬運服務隊和工礦企業(yè)家屬搬運工增加較多,，與專業(yè)的搬運裝卸部門爭攬貨源,。個別社隊甚至以地盤是他們的為理由，趕走了專業(yè)的搬運裝卸工人,。結果造成專業(yè)搬運部門業(yè)務減少,，收入降低，發(fā)生虧損,，有的被迫轉辦他業(yè),。



 二、費用多,，企業(yè)負擔重,。集體運輸業(yè)除了稅收和按省定向交通管理部門交百分之三的管理費外，有的基層社隊也自行向搬運裝卸單位收百分之三至二十的管理費,。這幾年,，各企業(yè)普遍增加了退休金、養(yǎng)路費,、燃料費,、材料費、物價補貼等開支,，特別是退休支出數額大,，企業(yè)入不敷出。



 三,、物資供應渠道不通,，維修材料不足，船舶技術狀況下降。目前,，船只完好率僅達百分之五十左右,，停航和帶病航行的占一半?！拔母铩鼻?，維修材料一直納入省物資供應計劃，由省戴帽下達,，供應正常,。“文革”后,，供應體制下放,，維修材料列入各地“其他”項目，成為無計劃戶頭,。



 四,、有的領導機關、主管部門,、農村社隊任意向集體運輸企業(yè)平調資金,、財產、機具,、設備,、廠房等，攤派各種費用,。



 五,、運價偏低。民間運輸和搬運裝卸現行運價是一九六四年制訂的,，有的還調低了許多,。

 為了使集體運輸業(yè)能在支援農業(yè)、促進工業(yè),、疏通港站,、活躍市場等方面發(fā)揮更大作用，我們要求解決如下問題：

 一,、充實加強交通運輸管理機構,，是積極扶持和發(fā)展集體所有制運輸業(yè)的關鍵措施。各級政府要加強對交通運輸部門的領導,，認真整頓和建立健全管理機構,，選配好領導班子，根據工作需要增配必要的管理人員,。干部待遇問題,，要認真貫徹閩革〔1978〕82號文件和閩委組〔1975〕077號省委組織組,、省財政、民政,、衛(wèi)生局等四家聯合通知的精神,，以利調動廣大干部的積極性，更好地為四化建設服務,。

 二、各地在安排就業(yè)時,，要統(tǒng)籌兼顧,，避免安排了一部分人就業(yè)，又使另一部分人沒事干,。社隊,、街道服務隊、工礦企業(yè)家屬工從事搬運裝卸工作,，應事先向當地交通管理部門提出申請,，向工商管理部門進行登記，經批準發(fā)給準運證和營業(yè)執(zhí)照后,，方準搞搬運裝卸工作,。

 三、在稅收方面,，建議按二輕企業(yè)征稅辦法計征,。在管理費方面，除按省規(guī)定應向當地交通管理部門交百分之三的管理費外,，當地政府和社隊不能再向集體運輸業(yè),、搬運裝卸部門收取管理費。

 四,、在物資供應方面,。民間運輸車船維修所需的木材、水泥,、鋼材等,，納入省物資供應計劃，由省交通廳統(tǒng)一分配,。黃麻,、桐油、帆布等物資,，由省里戴帽下達,，專材專用。沿海機帆船（小輪）,、地,、市,、縣汽車隊和搬運部門的汽車用油，要按照閩委〔1981〕46號文件的規(guī)定予以供應,。

 五,、關于平調問題。要貫徹執(zhí)行交通部〔79〕交公路字1278號和〔79〕交公路字2243號兩次通知精神,，任何部門,、單位和個人，不得以任何形式和借口,，平調集體運輸企業(yè)的資金,、設備、材料和勞力,，從那里平調的退賠給那里,。一時無力退賠的，應訂出協(xié)議,，分期分批退賠,。

 六、關于運價問題,。對機帆船（小輪）和木帆船運價仍按原規(guī)定,，允許加收百分之三十至五十的回空費；搬運裝卸價格,，應在認真整頓的基礎上進行合理調整,，具體辦法由各地交通部門提出意見，根據物價分級管理的規(guī)定,，報物價綜合部門批準后執(zhí)行,。

 以上報告，如無不當,，請批轉各地執(zhí)行,。