• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1981]133號
• 【發(fā)布日期】1981-12-02
• 【生效日期】1981-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳《關(guān)于 積極扶持集體所有制運輸業(yè)的報告》的通知

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳《關(guān)于
 積極扶持集體所有制運輸業(yè)的報告》的通知
 
（1981年12月2日閩政〔1981〕133號）
 省人民政府同意省交通廳《關(guān)于積極扶持集體所有制運輸業(yè)的報告》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)你們,，請貫徹執(zhí)行,。

 交通運輸是我省經(jīng)濟工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。集體所有制運輸業(yè)是整個運輸業(yè)很重要的一條腿,，而且是今后短途運輸發(fā)展的方向,，應(yīng)當與全民所有制運輸業(yè)一視同仁，積極扶持集體所有制運輸業(yè)的發(fā)展,。我省集體所有制運輸業(yè)受十年內(nèi)亂的影響,，破壞比較嚴重，這幾年對其重視不夠,，發(fā)生的問題較多,，發(fā)展緩慢，影響集體運輸業(yè)職工的生產(chǎn)和生活,，影響到社會的安定和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展,。各級政府對此應(yīng)引起重視，把扶持集體運輸業(yè)的發(fā)展當作解決交通運輸薄弱環(huán)節(jié),、搞活我省經(jīng)濟的一項不可缺少的工作,，列入議事日程，對存在的問題積極加以解決,，使之在支援工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、疏通港口車站、活躍城鄉(xiāng)市場等方面發(fā)揮更大的作用,。



 福建省交通廳關(guān)于積極扶持集體所有制運輸業(yè)的報告



省人民政府：

 我省現(xiàn)有集體運輸業(yè)職工十一萬二千二百人,，是一支短途運輸?shù)闹匾α俊Ｒ痪虐?年水上完成貨運量六百五十七萬九千四百噸,，占水運成量百分之七十三點一八,；陸上完成貨運量一千二百五十九萬二千二百噸，占公路總運量百分之五十八點七七,，對支援農(nóng)業(yè),，促進工業(yè),，疏通港站，活躍市場,，方便城鄉(xiāng)人民生活,，起了重要的作用。

 但是,，由于十多年受林彪,、“四人幫”的干擾破壞，加上不少同志對集體運輸業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用認識不足,，許多政策性問題沒有及時得到解決,。當前急待解決的問題是：



 一、各地安排就業(yè)和社隊辦企業(yè)時,，缺乏統(tǒng)籌兼顧,。這幾年一些地方社隊、街道搬運服務(wù)隊和工礦企業(yè)家屬搬運工增加較多,，與專業(yè)的搬運裝卸部門爭攬貨源,。個別社隊甚至以地盤是他們的為理由，趕走了專業(yè)的搬運裝卸工人,。結(jié)果造成專業(yè)搬運部門業(yè)務(wù)減少,，收入降低，發(fā)生虧損,，有的被迫轉(zhuǎn)辦他業(yè),。



 二、費用多,，企業(yè)負擔重,。集體運輸業(yè)除了稅收和按省定向交通管理部門交百分之三的管理費外，有的基層社隊也自行向搬運裝卸單位收百分之三至二十的管理費,。這幾年,，各企業(yè)普遍增加了退休金、養(yǎng)路費,、燃料費,、材料費,、物價補貼等開支,，特別是退休支出數(shù)額大，企業(yè)入不敷出,。



 三,、物資供應(yīng)渠道不通，維修材料不足,，船舶技術(shù)狀況下降,。目前,，船只完好率僅達百分之五十左右，停航和帶病航行的占一半,?！拔母铩鼻埃S修材料一直納入省物資供應(yīng)計劃,，由省戴帽下達,，供應(yīng)正常?！拔母铩焙?，供應(yīng)體制下放，維修材料列入各地“其他”項目,，成為無計劃戶頭,。



 四、有的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),、主管部門,、農(nóng)村社隊任意向集體運輸企業(yè)平調(diào)資金、財產(chǎn),、機具,、設(shè)備、廠房等,，攤派各種費用,。



 五、運價偏低,。民間運輸和搬運裝卸現(xiàn)行運價是一九六四年制訂的,，有的還調(diào)低了許多。

 為了使集體運輸業(yè)能在支援農(nóng)業(yè),、促進工業(yè),、疏通港站、活躍市場等方面發(fā)揮更大作用,，我們要求解決如下問題：

 一,、充實加強交通運輸管理機構(gòu)，是積極扶持和發(fā)展集體所有制運輸業(yè)的關(guān)鍵措施,。各級政府要加強對交通運輸部門的領(lǐng)導(dǎo),，認真整頓和建立健全管理機構(gòu)，選配好領(lǐng)導(dǎo)班子,，根據(jù)工作需要增配必要的管理人員,。干部待遇問題，要認真貫徹閩革〔1978〕82號文件和閩委組〔1975〕077號省委組織組、省財政,、民政,、衛(wèi)生局等四家聯(lián)合通知的精神，以利調(diào)動廣大干部的積極性,，更好地為四化建設(shè)服務(wù),。

 二、各地在安排就業(yè)時,，要統(tǒng)籌兼顧,，避免安排了一部分人就業(yè)，又使另一部分人沒事干,。社隊,、街道服務(wù)隊、工礦企業(yè)家屬工從事搬運裝卸工作,，應(yīng)事先向當?shù)亟煌ü芾聿块T提出申請,，向工商管理部門進行登記，經(jīng)批準發(fā)給準運證和營業(yè)執(zhí)照后,，方準搞搬運裝卸工作,。

 三、在稅收方面,，建議按二輕企業(yè)征稅辦法計征,。在管理費方面，除按省規(guī)定應(yīng)向當?shù)亟煌ü芾聿块T交百分之三的管理費外,，當?shù)卣蜕珀牪荒茉傧蚣w運輸業(yè),、搬運裝卸部門收取管理費。

 四,、在物資供應(yīng)方面,。民間運輸車船維修所需的木材、水泥,、鋼材等,，納入省物資供應(yīng)計劃，由省交通廳統(tǒng)一分配,。黃麻,、桐油、帆布等物資,，由省里戴帽下達,，專材專用。沿海機帆船（小輪）,、地,、市,、縣汽車隊和搬運部門的汽車用油,，要按照閩委〔1981〕46號文件的規(guī)定予以供應(yīng),。

 五、關(guān)于平調(diào)問題,。要貫徹執(zhí)行交通部〔79〕交公路字1278號和〔79〕交公路字2243號兩次通知精神,，任何部門、單位和個人,，不得以任何形式和借口,，平調(diào)集體運輸企業(yè)的資金、設(shè)備,、材料和勞力,，從那里平調(diào)的退賠給那里。一時無力退賠的,，應(yīng)訂出協(xié)議,，分期分批退賠。

 六,、關(guān)于運價問題,。對機帆船（小輪）和木帆船運價仍按原規(guī)定，允許加收百分之三十至五十的回空費,；搬運裝卸價格,，應(yīng)在認真整頓的基礎(chǔ)上進行合理調(diào)整，具體辦法由各地交通部門提出意見,，根據(jù)物價分級管理的規(guī)定,，報物價綜合部門批準后執(zhí)行。

 以上報告,，如無不當,，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。