• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】省政府令第180號
• 【發(fā)布日期】2001-08-03
• 【生效日期】2001-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府令

江蘇省人民政府令
 
（第180號）
 《江蘇省社會(huì)保障基金審計(jì)監(jiān)督辦法》已于2001年8月1日經(jīng)省人民政府第61次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 季允石

 2001年8月3日

 江蘇省社會(huì)保障基金審計(jì)監(jiān)督辦法





 第一條 為了保證社會(huì)保障基金的安全,、完整和保值增值，規(guī)范管理行為,，保護(hù)社會(huì)公共利益和公民的合法權(quán)益,，保障社會(huì)生活的安定，根據(jù)《
中華人民共和國審計(jì)法》,、《
中華人民共和國勞動(dòng)法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的社會(huì)保障基金審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)對政府部門管理的和事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體受政府委托管理的社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)收支的真實(shí),、合法和效益依法進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。

 接受審計(jì)監(jiān)督的社會(huì)保障基金,，包括養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷,、生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金，救濟(jì),、救災(zāi),、扶貧、優(yōu)撫安置等社會(huì)救濟(jì)基金，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的社會(huì)福利基金,。其他社會(huì)保障資金的審計(jì)監(jiān)督,，參照本辦法執(zhí)行。



 第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會(huì)保障基金審計(jì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),，充實(shí)力量,。

 實(shí)施社會(huì)保障基金審計(jì)監(jiān)督工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級人民政府予以保證,。



 第四條 省審計(jì)機(jī)關(guān)主管全省社會(huì)保障基金的審計(jì)監(jiān)督工作,。

 縣級以上審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)管轄范圍實(shí)施社會(huì)保障基金的審計(jì)監(jiān)督工作。



 第五條 管理社會(huì)保障基金的政府部門和事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度等內(nèi)部控制制度，根據(jù)需要可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)查證,。

 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展審計(jì)工作,，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法開展對社會(huì)保障基金的審計(jì)監(jiān)督,，不受其他行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。



 第七條 審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),，受法律保護(hù),。

 任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員,。



 第八條 社會(huì)保障基金審計(jì)的內(nèi)容包括：

 （一）社會(huì)保障基金預(yù)算（計(jì)劃）執(zhí)行情況和決算的真實(shí)性,、合法性；預(yù)算（計(jì)劃）調(diào)整的真實(shí)性,、合法性,；

 （二）征收、管理社會(huì)保障基金的政府部門和事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定,，執(zhí)行征收社會(huì)保障基金項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和完整性,；

 （三）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)人是否按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，及時(shí)、足額地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),；

 （四）管理社會(huì)保障基金的政府部門和事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否依法及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)金,；

 （五）對社會(huì)保障基金的管理和營運(yùn)是否安全,，增值是否合規(guī),、有效；

 （六）管理社會(huì)保障基金的政府部門和事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的健全性,、有效性；

 （七）其他需要審計(jì)的內(nèi)容,。



 第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)3日前,，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書,。



 第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照規(guī)定報(bào)送社會(huì)保障基金預(yù)算（計(jì)劃）執(zhí)行情況和決算報(bào)告及其相關(guān)資料,，被審計(jì)單位不得拒絕、拖延,。



 第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為被審計(jì)單位可能轉(zhuǎn)移,、隱匿、篡改,、毀棄有關(guān)社會(huì)保障基金的會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他資料的,，有權(quán)采取取證措施,。



 第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持,、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作，如實(shí)提供有關(guān)證明材料,。



 第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告,，對審計(jì)事項(xiàng)作出評價(jià)，出具審計(jì)意見書,；對違反社會(huì)保障基金管理規(guī)定的行為,，需要依法給予處理、處罰的,，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理,、處罰意見。

 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi),，將審計(jì)意見書和審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)單位,。



 第十四條 社會(huì)保障基金審計(jì)終結(jié)后，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求向本級政府或者上一級審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告,。



 第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定向政府有關(guān)部門和社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)通報(bào)或者向社會(huì)公布對社會(huì)保障基金的審計(jì)結(jié)果,。



 第十六條 被審計(jì)單位、協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起30日內(nèi),，將審計(jì)決定的執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān),。



 第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起3個(gè)月內(nèi),，檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況。被審計(jì)單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行,；仍不執(zhí)行的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十八條 被審計(jì)單位違反本辦法規(guī)定,，拒絕或者拖延提供與審計(jì)有關(guān)的資料的，或者拒絕,、阻礙審計(jì)檢查的,，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評,，給予警告,；拒不改正的，按照下列規(guī)定追究責(zé)任：

 （一）對被審計(jì)單位處以5萬元以下的罰款,；

 （二）對被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，審計(jì)機(jī)關(guān)依法認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的，向有關(guān)部門,、單位提出應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議,。被審計(jì)單位或者其上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定,；

 （三）構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 依照前款規(guī)定追究責(zé)任后,，被審計(jì)單位仍須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督,。



 第十九條 對違反社會(huì)保障基金管理規(guī)定的行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),，按照下列規(guī)定處理：

 （一）責(zé)令限期繳納,、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的社會(huì)保障基金；

 （二）責(zé)令限期退還被侵占的社會(huì)保障基金,；

 （三）責(zé)令限期退還違法所得,；

 （四）責(zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目；

 （五）采取其他糾正措施,。



 第二十條 對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,，由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正，給予警告,，通報(bào)批評,，依照本辦法第十九條規(guī)定對違法取得的資產(chǎn)作出處理；有違法所得的,，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處以5萬元以下的罰款。對被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，審計(jì)機(jī)關(guān)依法認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的,，向有關(guān)部門、單位提出應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議,。被審計(jì)單位或者其上級機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定。



 第二十一條 承擔(dān)審計(jì)職責(zé)的中介機(jī)構(gòu)的人員故意提供虛假的證明文件,，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,，出具的證明文件有重大失實(shí)，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；不構(gòu)成犯罪的,，依法追究行政責(zé)任,。



 第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成犯罪,，依法需要追究刑事責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。