• 【發(fā)布單位】山東省泰安市
• 【發(fā)布文號(hào)】泰安市人民政府令第108號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-29
• 【生效日期】2006-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】泰安市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

泰安市城市戶外廣告資源有償使用管理辦法

泰安市城市戶外廣告資源有償使用管理辦法

(泰安市人民政府令第108號(hào))



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 《泰安市城市戶外廣告資源有償使用管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



二ＯＯ六年四月二十九日





泰安市城市戶外廣告資源有償使用管理辦法??




第一條 為加強(qiáng)城市戶外廣告資源管理,，規(guī)范戶外廣告有償使用行為，根據(jù)《
山東省戶外廣告管理辦法》（省政府令第33號(hào)）,、《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳建設(shè)廳工商局關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告資源有償使用收入管理的意見的通知》（魯政辦發(fā)［2005］55號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。?




第二條 本辦法適用于泰安市城市市區(qū)、市高新區(qū)和泰山風(fēng)景名勝區(qū),。

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第三條 城市戶外廣告占用的是城市公共空間資源,，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi),。?




第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市市區(qū)戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓工作,，戶外廣告資源有償使用費(fèi)由市財(cái)政部門委托市建設(shè)行政主管部門征收。?

 市高新區(qū),、泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓和戶外廣告資源有償使用費(fèi)的征收,，分別由市高新區(qū)管委會(huì)、泰山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),。?

 市財(cái)政部門對(duì)戶外廣告資源有償使用費(fèi)的征收和使用進(jìn)行監(jiān)督管理,。市規(guī)劃、物價(jià),、工商,、國(guó)土資源等部門按照各自職責(zé)，做好戶外廣告資源有償使用的有關(guān)管理工作,。




第五條 市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門對(duì)以下公共建筑物,、場(chǎng)地、設(shè)施等城市戶外廣告資源進(jìn)行調(diào)查后,，由市規(guī)劃行政主管部門出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,，由市建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施出讓：?

 （一）城市市政設(shè)施；?

 （二）汽車站,、火車站等公共交通場(chǎng),、站以及公共交通設(shè)施等,；?

 （三）廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所,；?

 （四）公路,、高速公路、鐵路兩側(cè),；?

 （五）公共櫥窗,、公示欄（牌）等；?

 （六）機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體等使用或所有的建筑物,、場(chǎng)地、設(shè)施等可設(shè)置戶外廣告的地方,；?

 （七）其它公共建筑物,、場(chǎng)地、設(shè)施等公共產(chǎn)權(quán)資源,。?




第六條 城市戶外廣告,，由市建設(shè)行政主管部門通過(guò)下列方式出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)：?

 （一）利用公共產(chǎn)權(quán)建筑物、場(chǎng)地,、設(shè)施等設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的,，采取招標(biāo)、拍賣,、掛牌方式公開出讓,。?

 （二）利用非公共產(chǎn)權(quán)建筑物、場(chǎng)地,、設(shè)施等設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的,，采取協(xié)議方式出讓；經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意,，也可采取招標(biāo),、拍賣、掛牌方式出讓,。?

 （三）利用自有產(chǎn)權(quán)建筑物,、場(chǎng)地、設(shè)施等為本單位作廣告宣傳的,，可將經(jīng)營(yíng)權(quán)直接出讓給產(chǎn)權(quán)單位,。?

 本辦法實(shí)施前，未經(jīng)批準(zhǔn)或已超過(guò)批準(zhǔn)年限的戶外廣告,，其經(jīng)營(yíng)權(quán)一律按本辦法規(guī)定重新進(jìn)行出讓,。




第七條 招標(biāo)、拍賣,、掛牌出讓的戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)期限一般為兩年,。?

 經(jīng)營(yíng)期滿由市建設(shè)行政主管部門重新組織招標(biāo),、拍賣、掛牌出讓,，在同等競(jìng)標(biāo)條件下,，原中標(biāo)人可優(yōu)先獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)。?

 戶外廣告設(shè)置期間,，設(shè)置者不按規(guī)定維護(hù)管理,，影響市容市貌的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正,。?




第八條 戶外廣告設(shè)置的審批手續(xù),，按照《泰安市戶外廣告管理辦法》（市政府第76號(hào)令）等規(guī)定辦理。?




第九條 取得戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)者,，應(yīng)按下列規(guī)定繳納城市戶外廣告資源有償使用費(fèi)：?

 （一）利用公共產(chǎn)權(quán)資源通過(guò)招標(biāo),、拍賣、掛牌方式取得廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的,，按成交價(jià)繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi),。

 屬于機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體等使用的,，政府將戶外廣告資源有償使用費(fèi)的20%返給單位；屬于自收自支事業(yè)單位和企業(yè)的，政府將戶外廣告資源有償使用費(fèi)的50%返給單位,。?

 （二）利用非公共產(chǎn)權(quán)資源以協(xié)議方式取得廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的，按同一區(qū)域戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)招拍掛平均成交價(jià)（按年折算）的60%繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi),。?

 利用非公共產(chǎn)權(quán)資源以招標(biāo),、拍賣、掛牌方式取得廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的,，按成交價(jià)50%繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi),，另外50%交給產(chǎn)權(quán)單位。?

 （三）利用自有產(chǎn)權(quán)資源直接取得廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的,，按同一區(qū)域戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)招拍掛平均成交價(jià)（按年折算）的50%繳納戶外廣告有償使用費(fèi),。?

 設(shè)置公益廣告（公益廣告兼商業(yè)廣告的除外），舉辦文化,、體育,、經(jīng)貿(mào)等大型活動(dòng)臨時(shí)懸掛戶外廣告的，按照規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，不繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi),。?

 沿街單位和個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)性的門頭招牌、牌匾,、小型燈箱等（限一店一牌）,，暫不繳納戶外廣告資源有償使用費(fèi),。?

 本辦法實(shí)施前，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,，其合同（協(xié)議）剩余的經(jīng)營(yíng)權(quán)年限必須按本辦法規(guī)定折算補(bǔ)繳戶外廣告資源有償使用費(fèi),。?




第十條 城市戶外廣告不同區(qū)域的劃分和區(qū)域內(nèi)戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)招拍掛平均成交價(jià)（按年折算），由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政,、物價(jià)等部門確定,，并定期向社會(huì)公布。?




第十一條 戶外廣告資源有償使用費(fèi)收入屬政府非稅收入,，其征收,、資金和票據(jù)管理等按照《泰安市政府非稅收入征收管理規(guī)定》（市政府第103號(hào)令）執(zhí)行。?

 戶外廣告資源有償使用費(fèi)收入全額上繳市財(cái)政,，實(shí)行“收支兩條線”管理,，其收入主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù),、管理以及戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)招拍掛出讓成本性費(fèi)用開支,。?

 市高新區(qū)和泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的戶外廣告資源有償使用費(fèi)收入分別繳入市高新區(qū)財(cái)政和泰山風(fēng)景名勝區(qū)財(cái)政。?




第十二條 市監(jiān)察,、財(cái)政,、審計(jì)、物價(jià)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告資源有償使用費(fèi)征繳和使用情況的監(jiān)督檢查,。對(duì)違反政府非稅收入管理規(guī)定的單位和個(gè)人,，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰或追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。?




第十三條 本辦法適用范圍以外的城鎮(zhèn)和各縣（市）的戶外廣告資源的有償使用管理,，參照本辦法執(zhí)行,。?




第十四條 本辦法由泰安市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。?




第十五條 本辦法自2006年7月1日起施行,。