浙江省人民政府關(guān)于進一步控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知

浙江省人民政府關(guān)于進一步控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知

(浙政發(fā)〔2004〕20號)





各市、縣(市,、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:



 為進一步控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模,嚴格拆遷管理,穩(wěn)步推進全省城鎮(zhèn)房屋拆遷工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知》(國辦發(fā)〔2004〕46號,以下簡稱《通知》)精神,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:



 一,、認真學(xué)習(xí)、深入貫徹《通知》精神,狠抓各項拆遷管理工作的落實,。各地,、各有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)和深入貫徹《通知》精神,結(jié)合《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于嚴格城市房屋拆遷管理有關(guān)問題的通知》(浙政辦發(fā)〔2003〕63號)和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強宏觀調(diào)控保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的通知》(浙政辦發(fā)明電〔2004〕106號)要求,切實端正城鎮(zhèn)房屋拆遷指導(dǎo)思想,用科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)城鎮(zhèn)房屋拆遷工作,認真抓好拆遷計劃管理,控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模,加大拆遷戶回遷安置力度。要按照《通知》的要求,進一步加強拆遷工作領(lǐng)導(dǎo),把控制拆遷規(guī)模,嚴格拆遷管理作為政府工作的重要任務(wù),落實好各項拆遷管理責(zé)任,切實維護城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的合法權(quán)益,平穩(wěn)推進全省城鎮(zhèn)房屋拆遷工作,。



 二,、認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃的編制和上報工作。城鎮(zhèn)房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃是控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模,嚴格拆遷管理的重要依據(jù),。各市,、縣(市)政府要從本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā),堅持調(diào)查研究,堅持量力而行,認真編制好房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃。房屋拆遷中長期規(guī)劃期限一般為3―5年,主要內(nèi)容應(yīng)包括根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的相應(yīng)期限內(nèi)建設(shè)規(guī)劃,舊區(qū)改造的總體任務(wù)和分期改造計劃,房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中長期內(nèi)的總體狀況;年度計劃應(yīng)當包括當年房屋拆遷的總建筑面積,、拆遷項目數(shù)量,、較大規(guī)模拆遷項目名稱、拆遷戶數(shù)量,、新建商品房(含經(jīng)濟適用房)的開發(fā)量等,。年度計劃中的拆遷總面積,應(yīng)按照浙政辦發(fā)明電〔2004〕106號要求進行控制。各市,、縣(市)房屋拆遷中長期規(guī)劃要在2004年年底前編制完畢,并報省建設(shè)廳和省發(fā)改委;年度計劃在當年1月底前報省建設(shè)廳和省發(fā)改委,。各市、縣(市)應(yīng)嚴格按照省建設(shè)廳和省發(fā)改委審批下達的房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃實施城鎮(zhèn)房屋拆遷,確需調(diào)整的應(yīng)重新報批,。市、縣(市)政府應(yīng)將下達的房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃報同級人大常委會和上一級政府備案,。省建設(shè)廳要會同省發(fā)改委加強對各地城市房屋拆遷計劃執(zhí)行情況的跟蹤管理和監(jiān)督檢查,。



 三、嚴格依法行政,切實抓好“拆管分離”工作,。各級政府要進一步轉(zhuǎn)變職能,做到政事,、政企分開,嚴格依法拆遷,實現(xiàn)拆遷管理方式從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段的根本性轉(zhuǎn)變。各級政府房屋拆遷管理部門不得代表拆遷人或充當拆遷單位,直接參與和干預(yù)應(yīng)由拆遷人或拆遷單位承擔(dān)的拆遷活動,。凡政府有關(guān)部門所屬的拆遷公司(拆遷事務(wù)所),必須在2004年年底前與部門全部脫鉤,。2005年1月1日起,未脫鉤的拆遷公司(拆遷事務(wù)所)一律取消其拆遷資格。



 四,、落實拆遷安置,做好拆遷信訪工作,。各級政府及有關(guān)部門要對現(xiàn)有的已經(jīng)在外過渡兩年和兩年以上的拆遷戶,進行全面的調(diào)查和登記,督促拆遷人制定回遷安置計劃并盡快實施回遷。要把拆遷中涉及的困難家庭納入城鎮(zhèn)住房保障的總體安排中,綜合運用最低生活保障,、最低補償標準和經(jīng)濟適用住房,、廉租房等政策,確保其基本居住需要,。要高度重視來訪來信的接待處理,加強拆遷糾紛矛盾排查,全面梳理拆遷上訪各種問題,研究解決辦法和措施,積極化解拆遷糾紛和矛盾。同時對被拆遷人的一些不合理要求,不要作不符合規(guī)定的許愿和亂開“口子”,。當前,特別是要控制好集體上訪勢頭,把問題解決在萌芽狀態(tài),、解決在當?shù)?避免或減少越級上訪、重復(fù)上訪或集體上訪,維護正常的信訪秩序和社會穩(wěn)定,。



 各市,、縣(市)人民政府要在2004年9月底以前,根據(jù)本通知的要求,將貫徹落實國務(wù)院《通知》及本通知情況報省人民政府辦公廳,同時抄送省建設(shè)廳。





二○○四年八月十二日

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