• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】深旅辦〔2002〕48號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-08-20
• 【生效日期】2002-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市旅游局關(guān)于重新發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)旅行社營(yíng)業(yè)部管理的通知》等8件規(guī)范性文件的決定

深圳市旅游局關(guān)于重新發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)旅行社營(yíng)業(yè)部管理的通知》等8件規(guī)范性文件的決定

(深旅辦〔2002〕48號(hào))



（2002年8月20日）





 根據(jù)深圳市人民政府辦公廳《關(guān)于組織修訂和重新發(fā)布市政府及各工作部門規(guī)范性文件的通知》（深府辦〔2001〕98號(hào)）的要求，我局對(duì)原深圳市旅游管理局和深圳市貿(mào)易發(fā)展局2000年12月31日以前制定的旅游管理規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,，對(duì)需要繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范性文件作了必要的技術(shù)性修改?，F(xiàn)決定將《關(guān)于加強(qiáng)旅行社營(yíng)業(yè)部管理的通知》（深旅字〔1997〕31號(hào)）等8件規(guī)范性文件重新發(fā)布。原深圳市旅游管理局和貿(mào)易發(fā)展局2000年12月31日以前制定的旅游管理規(guī)范性文件本次未重新發(fā)布的,，今后不再執(zhí)行,。





附：

 重新發(fā)布的規(guī)范性文件目錄及全文

 1．關(guān)于加強(qiáng)旅行社營(yíng)業(yè)部管理的通知（深旅字〔1997〕31號(hào)）

 2．關(guān)于實(shí)施我市旅游業(yè)分級(jí)管理暫行方案的通知（深旅字〔1997〕35號(hào)）

 3．關(guān)于實(shí)施旅行社違規(guī)記分制度的通知（深貿(mào)旅〔1997〕50號(hào)）

 4．關(guān)于加強(qiáng)旅游景區(qū)精神文明建設(shè)杜絕封建迷信活動(dòng)的通知（深旅字〔2000〕40號(hào)）

 5．關(guān)于加強(qiáng)飯店星級(jí)檢查員隊(duì)伍建設(shè)的通知（深旅字〔2000〕46號(hào)）

 6．關(guān)于旅游企業(yè)實(shí)施統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)網(wǎng)上報(bào)系統(tǒng)的通知（深旅字〔2000〕67號(hào)）

 7．關(guān)于加強(qiáng)旅游統(tǒng)計(jì)工作的通知（深旅字〔2000〕71號(hào)）

 8．關(guān)于實(shí)行旅游統(tǒng)計(jì)"百分制"評(píng)比工作的通知（深旅字〔2000〕102號(hào)）





深圳市旅游局注關(guān)于加強(qiáng)旅行社營(yíng)業(yè)部管理的通知

（1997年7月8日）





深旅字〔1997〕31號(hào)



各旅行社：

 為規(guī)范我市旅行社營(yíng)業(yè)部的管理，維護(hù)正常的旅游市場(chǎng)秩序,，保護(hù)消費(fèi)者利益,，根據(jù)《
旅行社管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游管理?xiàng)l例》和《廣東省旅行社營(yíng)業(yè)部管理規(guī)定》,，結(jié)合我市旅行社行業(yè)管理的實(shí)際情況,，現(xiàn)對(duì)我市旅行社營(yíng)業(yè)部的有關(guān)管理規(guī)定通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

 一、設(shè)立營(yíng)業(yè)部原則

 （一）旅行社能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)旅游政策法規(guī),。

 （二）符合我市旅游市場(chǎng)需要,。

 二,、設(shè)立營(yíng)業(yè)部的條件

 （一）所屬旅行社連續(xù)兩年盈利，國(guó)際旅行社年組織接待海外游客1萬(wàn)人次以上,，國(guó)內(nèi)旅行社年組織接待游客5000人次以上,，業(yè)務(wù)年檢合格。

 （二）所屬旅行社具備完善的內(nèi)部管理制度,。

 （三）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)在方便市民報(bào)名的位置,，原則上設(shè)在一樓，高層建筑可設(shè)在裙樓內(nèi),。

 （四）營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人是所屬旅行社的正式員工,，大專以上學(xué)歷，并在旅游部門從事管理或接待工作滿二年以上,、其業(yè)務(wù)素質(zhì)經(jīng)我局考核或?qū)徍撕细瘛?
 （五）擁有必要的電腦聯(lián)網(wǎng)管理設(shè)備和其他辦公設(shè)施,。注1

 （六）（此條取消，改在文中其他地方表述）注2

 （七）（此條廢止）注3

 三,、營(yíng)業(yè)部名稱格式,、營(yíng)業(yè)范圍

 營(yíng)業(yè)部是為方便設(shè)立社進(jìn)行旅游宣傳、咨詢和收客而設(shè)立的,、以設(shè)立社名義開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu),。注4

 營(yíng)業(yè)部名稱格式統(tǒng)一為：旅行社名稱+地方名稱+營(yíng)業(yè)部

 營(yíng)業(yè)部經(jīng)營(yíng)范圍：代辦本旅行社旅游業(yè)務(wù)。

 四,、營(yíng)業(yè)部備案登記注5

 旅行社設(shè)立營(yíng)業(yè)部實(shí)行備案登記制,。我局負(fù)責(zé)按營(yíng)業(yè)部的設(shè)立原則和條件對(duì)我市旅行社申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營(yíng)業(yè)部進(jìn)行備案登記。我局自收到申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi),，作出批復(fù)并通知申請(qǐng)人,。注6

 五、旅行社申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營(yíng)業(yè)部,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件（一式三份）：

 （一）設(shè)立營(yíng)業(yè)部的申請(qǐng)書,；

 （二）營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人的履歷表、學(xué)歷,、崗位資格證書,、身份證復(fù)印件和勞動(dòng)合同書；

 （三）營(yíng)業(yè)部工作人員名單,、身份證復(fù)印件,、招聘證明書或勞動(dòng)合同書；

 （四）旅行社營(yíng)業(yè)部管理制度,；

 （五）營(yíng)業(yè)部營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的租賃協(xié)議或場(chǎng)地使用證明書（租用期不少于一年）,。

 六、營(yíng)業(yè)部注冊(cè)登記

 旅行社辦理營(yíng)業(yè)部注冊(cè)登記，須憑我局的備案批復(fù)文件,，到市工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù),。取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本由所屬旅行社保管,，并將復(fù)印件報(bào)我局備案,。注7

 七、（此條取消,，其第（四）款內(nèi)容改在第八條中表述）注8

 八,、營(yíng)業(yè)部的監(jiān)督管理

 （一）我局按照《旅行社管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游管理?xiàng)l例》和《廣東省旅行社營(yíng)業(yè)部管理規(guī)定》對(duì)營(yíng)業(yè)部實(shí)施監(jiān)督管理,。注9

 （二）(此條廢止) 注10

 （三）營(yíng)業(yè)部不得再委托其他單位或個(gè)人代辦旅游業(yè)務(wù),。

 （四）嚴(yán)格禁止私人承包，旅行社對(duì)所屬營(yíng)業(yè)部實(shí)行統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一財(cái)務(wù),、統(tǒng)一組團(tuán)、統(tǒng)一接待,。注11

 （五）營(yíng)業(yè)部變更地址,、名稱、負(fù)責(zé)人,，需經(jīng)我局審核后方可辦理,。注12

 （六）（此條廢止）注13

 （此段取消）注14



 注 深圳市旅游管理局在2001年市機(jī)構(gòu)改革中已被單獨(dú)設(shè)置為深圳市旅游局。

 注1 此條原文為：擁有必要的傳真機(jī),、直線電話,、電腦、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施,。

 注2 此條原文為：營(yíng)業(yè)部屬非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu),，不得設(shè)立獨(dú)立賬戶。

 注3 此條原文為：國(guó)際旅行社每設(shè)立一營(yíng)業(yè)部,，需增交質(zhì)量保證金30萬(wàn)元,；國(guó)內(nèi)旅行社每設(shè)立一營(yíng)業(yè)部，需增交質(zhì)量保證金5萬(wàn)元,。

 旅游質(zhì)量保證金開戶銀行及帳戶

 深圳市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所,，開戶銀行：廣發(fā)行振興辦

 帳號(hào)：524-516-0000080

 注4 此條原文為：營(yíng)業(yè)部是為設(shè)立社方便宣傳、招徠和接待旅游者而專門設(shè)立的,、并以設(shè)立社名義開展旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,。（修改后的段落中關(guān)于營(yíng)業(yè)部是非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的說(shuō)法，見原文件第二條第（六）款,。）

 注5 此條原文為：營(yíng)業(yè)部審批

 注6 此條原文為：我局按照設(shè)立營(yíng)業(yè)部的原則和條件,，負(fù)責(zé)對(duì)全市各類旅行社營(yíng)業(yè)部進(jìn)行總量控制和審批,。我局自收到申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,，并通知申請(qǐng)人,。獲準(zhǔn)成立的，頒發(fā)省旅游局統(tǒng)一印制的《旅行社營(yíng)業(yè)部許可證》,。

 注7 此條原文為：旅行社申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營(yíng)業(yè)部，經(jīng)我局批準(zhǔn)后,，憑批文和《旅行社營(yíng)業(yè)部許可證》到市工商行政管理部門辦理非法人注冊(cè)登記手續(xù),，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè),。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本由所屬旅行社保管,，并將復(fù)印件報(bào)我局備案。

 注8 此條原文為：

 營(yíng)業(yè)部與旅行社的關(guān)系：

 （一）營(yíng)業(yè)部為非法人機(jī)構(gòu),，不直接承擔(dān)民事責(zé)任,，須以主管旅行社的名義開展對(duì)外業(yè)務(wù)，旅行社對(duì)其負(fù)完全責(zé)任,；

 （二）營(yíng)業(yè)部的業(yè)務(wù),，不得超越主管旅行社業(yè)務(wù)范圍；

 （三）旅游者合法權(quán)益受損害時(shí),，營(yíng)業(yè)部應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,；營(yíng)業(yè)部拒不承擔(dān)或無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，由其設(shè)立社承擔(dān)賠償責(zé)任,；

 （四）嚴(yán)格禁止私人承包,，旅行社對(duì)所屬營(yíng)業(yè)部實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù),、統(tǒng)一組團(tuán),、統(tǒng)一接待。

 注9 此條原文為：我局按照《旅行社管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則,、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游管理?xiàng)l例》和《廣東省旅行社營(yíng)業(yè)部管理規(guī)定》對(duì)營(yíng)業(yè)部實(shí)施監(jiān)督管理,。區(qū)級(jí)旅游行政管理部門在我局的指導(dǎo)下，對(duì)所在各區(qū)營(yíng)業(yè)部履行監(jiān)督職責(zé),。

 注10 此條原文為：營(yíng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在所屬旅行社的領(lǐng)導(dǎo)下,，接受旅游行政管理部門對(duì)其服務(wù)質(zhì)量、旅游安全,、對(duì)外報(bào)價(jià),、財(cái)務(wù)帳目等經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查。

 注11 此條原文為：營(yíng)業(yè)部每年應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，完成年度業(yè)務(wù)年檢工作,。（新增內(nèi)容來(lái)自原第七條第（四）款）

 注12 此條原文為：營(yíng)業(yè)部地址、名稱、負(fù)責(zé)人的變更,，需經(jīng)我局批準(zhǔn)后方可辦理變更手續(xù),。營(yíng)業(yè)部業(yè)務(wù)人員如發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)在一星期內(nèi)報(bào)我局備案,。

 注13 此條原文為：營(yíng)業(yè)部質(zhì)量保證金屬旅行社所有,，按國(guó)家旅游局《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》管理。

 注14 此條原文為：各旅行社接此通知后,，應(yīng)認(rèn)真按照通知的規(guī)定精神,，對(duì)已設(shè)營(yíng)業(yè)部進(jìn)行清理，足額繳納質(zhì)量保證金,，并對(duì)照規(guī)定精神規(guī)范管理,，我局將據(jù)此對(duì)各營(yíng)業(yè)部進(jìn)行規(guī)范化檢查。







深圳市旅游局注關(guān)于實(shí)施我市旅游業(yè)分級(jí)管理暫行方案的通知

（1997年8月11日）





深旅字〔1997〕35號(hào)





各區(qū)旅游局：

 現(xiàn)將《深圳市旅游業(yè)分級(jí)管理暫行方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



深圳市旅游業(yè)分級(jí)管理暫行方案





 為轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，增強(qiáng)行業(yè)審批和管理的透明度,，充分發(fā)揮各區(qū)旅游局的作用,，促進(jìn)我市旅游事業(yè)的發(fā)展，按"統(tǒng)一審批,、分級(jí)管理"的原則,，特制定以下方案：

 一、深圳市旅游局（以下簡(jiǎn)稱市局）是深圳市旅游行業(yè)的政府主管部門,，負(fù)責(zé)制定深圳市旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、審批旅游建設(shè)及配套項(xiàng)目、管理行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)以及員工培訓(xùn),、宣傳促銷,、行業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)處理旅游投訴及旅游咨詢業(yè)務(wù),。

 二,、羅湖、福田,、南山,、寶安、龍崗各區(qū)旅游局是區(qū)級(jí)政府的職能部門,，業(yè)務(wù)管理須接受市局的具體指導(dǎo),，其基本職能是：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省,、市有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的方針,、政策和法規(guī),、條例，結(jié)合本區(qū)實(shí)際研究制訂具體的實(shí)施辦法,，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行,；

 （二）制定本區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制全區(qū)旅游業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,，報(bào)區(qū)政府及市局批準(zhǔn)后實(shí)施,，并檢查計(jì)劃執(zhí)行情況；

 （三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督,，協(xié)助市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所處理旅游投訴事宜,；

 （四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大旅游投資項(xiàng)目的咨詢服務(wù)工作，幫助旅游企業(yè)做好旅游市場(chǎng)的宣傳,、促銷；

 （五）建立轄區(qū)旅游企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度并按時(shí)向市局報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),；

 （六）配合消防部門完成轄區(qū)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo),、檢查和督促工作；

 （七）根據(jù)國(guó)家旅游局,、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局《旅游涉外飯店星級(jí)的劃分與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》的要求,，對(duì)各區(qū)二星以下酒店（含二星級(jí)）進(jìn)行星級(jí)初評(píng)及復(fù)查工作，經(jīng)市局復(fù)查審議后上報(bào)省旅游局備案,；會(huì)同市局檢查評(píng)定轄區(qū)內(nèi)三星級(jí)以上（含三星級(jí)）酒店,。

 （八）（此條廢止）注1

 （九）（此條廢止）注2

 （十）根據(jù)深府197號(hào)《深圳市桑拿按摩行業(yè)管理暫行規(guī)定》的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)桑拿按摩企業(yè)進(jìn)行初審,、日常管理和年檢工作,，包括：

 1．對(duì)轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)市府辦公廳、旅游局,、經(jīng)貿(mào)局,、外經(jīng)貿(mào)局審批，但符合開辦要求,，需補(bǔ)辦手續(xù)的桑拿按摩（藥?。┢髽I(yè)，由各區(qū)局分批提出名單,、審核申報(bào)材料,、審驗(yàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，提出初審意見后報(bào)市局終審,，核發(fā)開業(yè)批文及《開業(yè)許可證》,；

 2．對(duì)轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)有"三證一照"桑拿按摩企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管工作；

 3．負(fù)責(zé)建立轄區(qū)桑拿按摩企業(yè)的匯報(bào)制度,，按季度匯總后報(bào)市局備案,；

 4．負(fù)責(zé)建立轄區(qū)桑拿按摩企業(yè)的安全責(zé)任制,，由各企業(yè)與各區(qū)局簽定責(zé)任合同書，由各區(qū)局統(tǒng)一任命責(zé)任人,；

 5．負(fù)責(zé)建立轄區(qū)桑拿按摩企業(yè)的考核指標(biāo)和年審制度,，由各區(qū)局進(jìn)行考核年審，匯總報(bào)市局備案和換領(lǐng)《開業(yè)許可證》,；

 6．負(fù)責(zé)建立轄區(qū)桑拿按摩企業(yè)的培訓(xùn)制度,，由各區(qū)局對(duì)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

 7．負(fù)責(zé)桑拿按摩行業(yè)的正面宣傳工作,，樹立該行業(yè)的健康形象,；

 8．（此條廢止）注3

 本暫行方案由深圳市旅游局負(fù)責(zé)修訂和解釋；

 本方案自頒布之日起實(shí)施,。



 注 深圳市貿(mào)易發(fā)展局其旅游管理職能在2001年市機(jī)構(gòu)改革中已列入深圳市旅游局,。

 注1 按深旅字〔1996〕99號(hào)《關(guān)于對(duì)全市賓館酒店實(shí)行業(yè)務(wù)年檢的通知》要求，協(xié)助市旅游管理局及市公安局對(duì)轄區(qū)內(nèi)賓館,、酒店,、旅店、招待所進(jìn)行業(yè)務(wù)年檢,。各旅游企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將年檢登記表呈交各區(qū)旅游區(qū),，由區(qū)局審核蓋章后匯總上報(bào)市局并配合抽查工作。

 注2 對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游餐館,、商品進(jìn)行定點(diǎn)管理,。申請(qǐng)定點(diǎn)的企業(yè)到各區(qū)局領(lǐng)取申請(qǐng)表格，由區(qū)局根據(jù)《深圳市旅游定點(diǎn)餐館和商店管理試行辦法》進(jìn)行檢查并提出初審意見,，報(bào)市局終審后核發(fā)定點(diǎn)標(biāo)牌,。區(qū)局負(fù)責(zé)定點(diǎn)單位的日常管理和年檢工作，由市局負(fù)責(zé)監(jiān)督工作并對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行處罰,。

 注3 負(fù)責(zé)轄區(qū)桑拿按摩行業(yè)的管理費(fèi)征收工作,，制定征收標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法（具體辦法另行下文）。





深圳市旅游局注關(guān)于實(shí)施旅行社違規(guī)計(jì)分制度的通知

（1997年8月19日）





深貿(mào)旅〔1997〕50號(hào)





各旅行社：

 為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《旅行社管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游管理?xiàng)l例》,，進(jìn)一步加強(qiáng)我市旅游行業(yè)的依法行政力度,，決定對(duì)我市旅行社實(shí)行違規(guī)計(jì)分制度。現(xiàn)通知如下：

 一,、違規(guī)行為計(jì)分項(xiàng)目：

 共分十二大類,，二十二個(gè)項(xiàng)目（見附件）。

 二,、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：

 每一項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)分為100分,。

 三、計(jì)分辦法：

 各旅行社在年度內(nèi)違反某項(xiàng)目時(shí),，由我局視性質(zhì)在"深圳市旅行社情況一覽表"中予以記錄并扣分,，每10分為一計(jì)分級(jí),，違規(guī)行為性質(zhì)一般的扣10-40分，性質(zhì)嚴(yán)重的扣50-100分,。但違反《旅行社管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的行為已達(dá)到規(guī)定的可立即予以停業(yè)整頓或吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》處罰時(shí),，從其規(guī)定。

 四,、獎(jiǎng)罰辦法

 各旅行社的計(jì)分扣分記錄由我局每季度進(jìn)行一次通報(bào),，年終時(shí)進(jìn)行年度通報(bào)，并以此作為年度評(píng)選先進(jìn)單位和業(yè)務(wù)年檢的主要依據(jù),。

 對(duì)年度內(nèi)無(wú)違規(guī)記錄的單位給予表彰,，并將推薦為全行業(yè)"遵規(guī)守紀(jì)服務(wù)質(zhì)量信得過(guò)"稱號(hào)的單位。

 以上通知,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 違規(guī)行為計(jì)分項(xiàng)目

 一、超范圍經(jīng)營(yíng)：

 出境旅游,，國(guó)內(nèi)社經(jīng)營(yíng)國(guó)際業(yè)務(wù),。

 二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)：

 假冒他社商標(biāo)品牌,，擅用他社名稱，串通壟斷,，低價(jià)競(jìng)銷,，委托非旅行社代理經(jīng)營(yíng)旅游，私人承包,，散布虛假信息和損害他人的信息,，提供游客假服務(wù)信息。

 三,、向旅游者介紹提供旅游項(xiàng)目違法違規(guī)：

 內(nèi)容含有損害國(guó)家利益民族尊嚴(yán)的,，內(nèi)容有民族宗教種族性別歧視的，內(nèi)容含淫穢迷信賭博的,。

 四,、超范圍廣告宣傳。

 五,、不與境內(nèi)外社簽合同,。

 六、不與游客簽合同,。

 七,、不制作保存業(yè)務(wù)檔案。

 八,、不提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或提供假數(shù)據(jù),。

 九,、服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)價(jià)不符。

 十,、服務(wù)不合游客人身財(cái)物安全需要,。

 十一、未辦保險(xiǎn),。

 十二,、其他違規(guī)行為。



 注 深圳市旅游管理局在2001年市機(jī)構(gòu)改革中已被單獨(dú)設(shè)置為深圳市旅游局,。





深圳市旅游局注

關(guān)于加強(qiáng)旅游景區(qū)精神文明建設(shè)杜絕封建迷信活動(dòng)的通知

（2000年4月1日）





深旅字〔2000〕40號(hào)





各區(qū)旅游局,、各旅游景區(qū)：

 旅游業(yè)是特區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和窗口行業(yè)，加強(qiáng)旅游景區(qū)的精神文明建設(shè),，杜絕封建迷信活動(dòng)工作必須常抓不懈,。為鞏固我市旅游行業(yè)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的成果，促進(jìn)旅游景區(qū)的文明建設(shè),，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

 一,、各區(qū)旅游局要嚴(yán)格按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央統(tǒng)戰(zhàn)部國(guó)務(wù)院宗教局關(guān)于制止亂建廟宇和露天佛像的意見〉的通知》（廳字（1996）38號(hào)）的要求,，嚴(yán)格執(zhí)法,，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合檢查轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)，對(duì)未經(jīng)審批亂建的廟宇和露天佛像依法予以拆除,，對(duì)景區(qū)內(nèi)非宗教場(chǎng)所帶有迷信色彩的景觀依法予以查封或改建,。屬歷史文物、景觀的廟宇佛像,，其重建和修復(fù)須報(bào)主管部門批準(zhǔn),。

 二、各旅游景區(qū)要設(shè)置專人并形成景區(qū)巡查制度,，查處看相,、算命等封建迷信活動(dòng)；要加強(qiáng)宣傳社會(huì)主義精神文明建設(shè),，對(duì)景區(qū)宗教場(chǎng)所內(nèi)群眾自發(fā)的宗教活動(dòng)加以引導(dǎo),。

 三、加強(qiáng)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),，對(duì)宣傳品和解說(shuō)辭嚴(yán)格審查,，確保無(wú)封建迷信、庸俗下流的內(nèi)容,。

 四,、各區(qū)旅游局、各旅游景區(qū)要形成監(jiān)督機(jī)制和匯報(bào)制度,，對(duì)加強(qiáng)精神文明建設(shè),、杜絕封建迷信活動(dòng)中遇到的有關(guān)情況及時(shí)反饋我局,。

 特此通知。



 注 深圳市旅游管理局在2001年市機(jī)構(gòu)改革中已被單獨(dú)設(shè)置為深圳市旅游局,。





深圳市旅游局注關(guān)于加強(qiáng)飯店星級(jí)檢查員隊(duì)伍建設(shè)的通知

（2000年6月19日）





深旅字〔2000〕46號(hào)





各區(qū)旅游局：

 為了促進(jìn)我市飯店星級(jí)評(píng)定工作,，切實(shí)提高我市旅游飯店業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，我市決定建立一個(gè)結(jié)構(gòu)合理,、質(zhì)量兼?zhèn)?、覆蓋全市的飯店星級(jí)檢查員網(wǎng)絡(luò)，使之成為推動(dòng)我市飯店業(yè)上水平的生力軍?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、檢查員的組成

 （一）專職星級(jí)檢查員：市旅游局、市旅游質(zhì)量監(jiān)理所工作人員,；各區(qū)旅游局,、旅游質(zhì)量監(jiān)理所（站）工作人員。

 （二）兼職星級(jí)檢查員：

 1．市級(jí)兼職檢查員：市旅游協(xié)會(huì),、市酒店同業(yè)商會(huì)工作人員,；深圳大學(xué)、暨南大學(xué)中旅學(xué)院教師及有關(guān)三星級(jí)以上飯店業(yè)務(wù)管理人員,。

 2．區(qū)級(jí)兼職檢查員：區(qū)旅游協(xié)會(huì),、酒店同業(yè)商會(huì)工作人員；職業(yè)高中旅游?？平處熂坝嘘P(guān)二星級(jí)以下飯店業(yè)務(wù)管理人員,。

 二、檢查員人數(shù)

 （一）市旅游局：專職4-6人,，兼職15人；

 （二）羅湖區(qū)：專職3-4人,，兼職30人,；

 （三）福田區(qū)：專職2-3人，兼職15人,；

 （四）南山區(qū)：專職2-3人,，兼職10人；

 （五）鹽田區(qū)：專職2-3人,，兼職10人,；

 （六）寶安區(qū)：專職3-4人，兼職30人,；

 （七）龍崗區(qū)：專職2-3人,，兼職15人。

 專職總計(jì)：18-26人,，兼職總計(jì)125人,。

 三,、培訓(xùn)方式

 （一）專職檢查員參加國(guó)家旅游局或省旅游局組織的檢查員培訓(xùn)班，統(tǒng)一學(xué)習(xí)考試,，領(lǐng)取國(guó)家旅游局或省旅游局頒發(fā)的星級(jí)檢查員證書,。

 （二）兼職檢查員的培訓(xùn)工作，由市旅游局報(bào)請(qǐng)省旅游局批準(zhǔn)后,，在省局的指導(dǎo)下自行組織培訓(xùn)班,，頒發(fā)星級(jí)檢查員聘書。

 四,、工作職責(zé)

 （一）市局專職檢查員負(fù)責(zé)全市三星級(jí)飯店（含預(yù)備三星級(jí)）的評(píng)定和復(fù)核工作,，對(duì)申報(bào)四星級(jí)的飯店進(jìn)行初評(píng)和推薦；各區(qū)局專職檢查員具體負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)二星級(jí)以下飯店的評(píng)定和復(fù)核工作,。

 （二）市局聘請(qǐng)的兼職檢查員,，在市旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，協(xié)助專職檢查員對(duì)三星級(jí)飯店進(jìn)行評(píng)定和復(fù)核,，對(duì)申報(bào)四星級(jí)的飯店進(jìn)行初評(píng),；各區(qū)聘請(qǐng)的兼職檢查員，在區(qū)旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，協(xié)助專職檢查員對(duì)區(qū)內(nèi)二星級(jí)以下飯店進(jìn)行評(píng)定和復(fù)核,。

 五、工作守則

 （一）星級(jí)檢查員要有較高的政治思想水平,，思想品德好,，能做到大公無(wú)私，秉公辦事,，工作認(rèn)真,，嚴(yán)格要求。

 （二）要服從分配,，遵守紀(jì)律,，聽從指揮，不隨意以個(gè)人看法解釋標(biāo)準(zhǔn),。

 （三）嚴(yán)以律己,，清正廉潔，不得借用檢查員身份為個(gè)人謀取利益,。

 （四）對(duì)違規(guī)違紀(jì),、濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守的檢查員,，我局將給予批評(píng),、警告、取消檢查員資格等處分，直至追究其法律責(zé)任,。

 以上通知事項(xiàng),，請(qǐng)知照?qǐng)?zhí)行。



注 深圳市旅游管理局在2001年市機(jī)構(gòu)改革中已被單獨(dú)設(shè)置為深圳市旅游局,。





深圳市旅游局注

關(guān)于旅游企業(yè)實(shí)施統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)網(wǎng)上報(bào)系統(tǒng)的通知

（2000年8月25日）





深旅字〔2000〕67號(hào)





各旅游企業(yè)：

 為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家旅游局等部門關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展假日旅游若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕46號(hào)）和國(guó)家旅游局,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于布置"黃金周"旅游信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度（試行）的通知》（旅發(fā)〔2000〕044號(hào)）精神，我市成立了深圳市假日旅游信息統(tǒng)計(jì)和預(yù)報(bào)中心,，并正在籌建深圳市假日旅游信息統(tǒng)計(jì)和預(yù)報(bào)系統(tǒng),，該系統(tǒng)將在9月20日正式運(yùn)行。

 為了準(zhǔn)確地把握旅游"黃金周"的發(fā)展動(dòng)態(tài),，推動(dòng)"黃金周"假日旅游市場(chǎng)健康有序地發(fā)展,，保證我市假日旅游信息統(tǒng)計(jì)和預(yù)報(bào)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，我局決定在全市旅游企業(yè)實(shí)施"黃金周"旅游統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)網(wǎng)上報(bào)系統(tǒng),，即旅游企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)報(bào)?quot;黃金周"旅游統(tǒng)計(jì)信息?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 各旅游企業(yè)必須至少擁有一部可以用于報(bào)送旅游統(tǒng)計(jì)信息的586以上、32M內(nèi)存以上,、WIN98/95,、33.6KMODEM配置的計(jì)算機(jī)。指定1名負(fù)責(zé)人和1-2名熟悉WIN98/95系統(tǒng)和INTERNET上網(wǎng)操作的工作人員負(fù)責(zé)"黃金周"旅游統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)網(wǎng)上報(bào)系統(tǒng),。不符合要求的企業(yè),，必須在8月30日前通過(guò)各種方式配備齊。

 我局將在9月5日前后布置"黃金周"旅游信息統(tǒng)計(jì)和預(yù)報(bào)工作（具體時(shí)間和地點(diǎn)另行通知）,。

 聯(lián)系電話：83794846



 注 深圳市旅游管理局在2001年市機(jī)構(gòu)改革中已被單獨(dú)設(shè)置為深圳市旅游局,。



深圳市旅游局注關(guān)于加強(qiáng)旅游統(tǒng)計(jì)工作的通知

（2000年8月31日）





深旅字〔2000〕71號(hào)





各區(qū)旅游局：

 根據(jù)市政府和市統(tǒng)計(jì)局的最新要求，我市旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須于每月后7日前上報(bào)有關(guān)部門,。請(qǐng)各區(qū)旅游局嚴(yán)格按照我局制定的《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》的要求,，于每月5日前將上月的接待情況表，即旅統(tǒng)基2表,、旅統(tǒng)基4-1表,、旅統(tǒng)基5表、旅統(tǒng)基7表上報(bào)我局,。具體要求如下：

 一、各區(qū)旅游局要加強(qiáng)旅游統(tǒng)計(jì)管理力度,，采取有力措施,，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象,。

 二,、各區(qū)旅游局嚴(yán)格按照《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》認(rèn)真開展旅游統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核，把好質(zhì)量關(guān),。

 三,、為了提高旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性，在不影響全市旅游統(tǒng)計(jì)匯總的情況下,，對(duì)極個(gè)別確實(shí)有報(bào)送困難的企業(yè)可以采取兩種辦法處理：一是提前月報(bào)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間（3-5天）,；二是計(jì)算該企業(yè)的月平均接待量，用此數(shù)據(jù)代替本月的報(bào)表,。待收到企業(yè)報(bào)送的報(bào)表后,，將該企業(yè)的實(shí)際數(shù)據(jù)與輸入電腦的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，調(diào)整該企業(yè)下一個(gè)月的電腦資料,。



 注 深圳旅游管理局在2001年市機(jī)構(gòu)改革中已被單獨(dú)設(shè)置為深圳市旅游局,。



深圳市旅游局注

關(guān)于實(shí)行旅游統(tǒng)計(jì)"百分制"評(píng)比工作的通知

（2000年12月6日）





深旅字〔2000〕102號(hào)





 各區(qū)旅游局、各旅游企業(yè)及有關(guān)單位：

 為了有效地促進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)工作的開展,，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量,，為黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供決策依據(jù)，根據(jù)全國(guó),、全省年報(bào)會(huì)議精神,，我局決定對(duì)旅游統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行"百分制"評(píng)比制度，從2001年1月1日起開始實(shí)行《深圳市旅游統(tǒng)計(jì)"百分制"評(píng)比制度》,，望各單位遵照?qǐng)?zhí)行,。





深圳市旅游統(tǒng)計(jì)"百分制"評(píng)比制度

 一、參加評(píng)比對(duì)象：各區(qū)旅游局及有關(guān)旅游統(tǒng)計(jì)綜合單位,，各旅行社,、旅游公司，各賓館酒店,、度假村,、旅游景點(diǎn)，各抽樣調(diào)查定點(diǎn)單位,。

 二,、評(píng)比辦法：總分100分，其中年度報(bào)表20分,；定期月報(bào)60分,；統(tǒng)計(jì)分析20分。另對(duì)抽樣調(diào)查定點(diǎn)單位,、"黃金周"預(yù)報(bào)定點(diǎn)單位和旅游經(jīng)濟(jì)定點(diǎn)分析單位,，分別設(shè)特別獎(jiǎng)勵(lì)分12分。

 三,、評(píng)比制度的執(zhí)行單位：旅游企業(yè)的評(píng)比由各區(qū)旅游局執(zhí)行,，區(qū)旅游管理部門由市旅游局執(zhí)行,。

 四、評(píng)比內(nèi)容和時(shí)間：主要考核上一年12月份至本年度11月份的各項(xiàng)旅游統(tǒng)計(jì)工作,。

 五,、獎(jiǎng)懲辦法：每年在旅游統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上公布旅游統(tǒng)計(jì)"百分制"評(píng)比結(jié)果，對(duì)先進(jìn)的單位和個(gè)人給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)不合格（60分以下）的單位給予通報(bào)批評(píng),，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的單位將按《統(tǒng)計(jì)法》和《旅游統(tǒng)計(jì)管理辦法》給予行政處分或行政處罰,。

 六,、具體評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）定期統(tǒng)計(jì)月報(bào)60分

 1．及時(shí)性40分。在報(bào)告內(nèi)每個(gè)月均能按規(guī)定時(shí)間上報(bào)所有的月報(bào)得滿分,。每張表每遲報(bào)一天扣2分,。遲報(bào)兩天以上取消當(dāng)月計(jì)分。

 2．質(zhì)量分20分,。每月每張?jiān)聢?bào)數(shù)字準(zhǔn)確,，無(wú)錯(cuò)漏指標(biāo)，字跡清晰得滿分,。每錯(cuò)漏一項(xiàng)指標(biāo)扣0.5分,，錯(cuò)漏十項(xiàng)指標(biāo)以上取消當(dāng)月計(jì)分。

 3．報(bào)告期12個(gè)月每月報(bào)表準(zhǔn)確,、及時(shí),、全面的另加4分。

 （二）統(tǒng)計(jì)年報(bào)表20分

 1．及時(shí)性10分,，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)得滿分,，每張表遲報(bào)一天扣2分，遲報(bào)三天以上取消年報(bào)表的計(jì)分,。

 2．質(zhì)量分10分,，數(shù)字準(zhǔn)確、無(wú)錯(cuò)漏,，字跡清晰得滿分,，每錯(cuò)漏一項(xiàng)指標(biāo)扣0.5分，字跡涂改不清的扣0.2分,，錯(cuò)漏15項(xiàng)指標(biāo)以上取消年報(bào)表的計(jì)分,。

 3．準(zhǔn)確、及時(shí),、全面的另加2分,。

 （三）統(tǒng)計(jì)分析20分

 全年要求完成統(tǒng)計(jì)分析4篇，包括：

 1．年度綜合分析1篇8分,，其中基本分4分，質(zhì)量分4分。

 2．季度分析3篇（前三個(gè)季度）12分,，每篇4分,，其中基本分2分，質(zhì)量分2分,。

 質(zhì)量分的基本要求是：統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的標(biāo)題準(zhǔn)確反映正文內(nèi)容,，分析內(nèi)容要有觀點(diǎn)、有事實(shí),、有分析,、有建議。

 統(tǒng)計(jì)分析文章如被市級(jí)以上的報(bào)刊雜志（含有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部刊物）采用,，每篇另加2分,，超額完成統(tǒng)計(jì)分析任務(wù)的每篇另加1分，但加分不超過(guò)4分,。

 （四）抽樣調(diào)查定點(diǎn)單位,、"黃金周"預(yù)報(bào)定點(diǎn)單位和旅游經(jīng)濟(jì)分析定點(diǎn)單位的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)是按時(shí)效性、準(zhǔn)確性,、完整性每月1分,，每年12分。合格者給予每月獎(jiǎng)勵(lì)1分,，不合格者將倒扣1分,。



 注 深圳市旅游管理局在2001年市機(jī)構(gòu)改革中已被單獨(dú)設(shè)置為深圳市旅游局。