• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第15號
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省發(fā)展中醫(yī)條例

浙江省發(fā)展中醫(yī)條例

（2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2004年5月28日浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第15號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為繼承和發(fā)展中醫(yī)藥學(xué)，發(fā)揮中醫(yī)在醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)中的作用,，保障人民健康,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)開展的的中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)療（包括預(yù)防,、康復(fù),、保健）,、教育,、科研等活動。




第三條 中醫(yī)是國家衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,。發(fā)展中醫(yī)事業(yè)應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)揮中醫(yī)藥學(xué)的特色和優(yōu)勢,，積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展,。




第四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域中醫(yī)事業(yè),。省、市（地）,、縣（市,、區(qū)）中醫(yī)管理機構(gòu)具體負責(zé)本行政區(qū)域中醫(yī)工作。

 省,、市（地）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)管理機構(gòu),。有條件的縣（市、區(qū)）,，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)管理機構(gòu),；未設(shè)置管理機構(gòu)的縣（市,、區(qū)），衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)配備中醫(yī)專職管理人員,。




第五條 縣級以上計劃,、財政、人事,、勞動,、教育、科技,、醫(yī)藥等部門,，按職責(zé)分工，共同做好中醫(yī)發(fā)展工作,。




第二章 保障措施




第六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持中西醫(yī)并重方針,，將發(fā)展中醫(yī)事業(yè)納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步健全和完善中醫(yī)醫(yī)療,、教育,、科研、管理體系,。




第七條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)增加中醫(yī)事業(yè)的財政投入,。中醫(yī)事業(yè)費的增長比例應(yīng)當(dāng)高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例，到2000年,，中醫(yī)事業(yè)費應(yīng)當(dāng)達到或者高于衛(wèi)生事業(yè)費的百分之十,。中醫(yī)事業(yè)費應(yīng)當(dāng)在財政科目中單獨列支,。

 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立發(fā)展中醫(yī)專項經(jīng)費,，用于扶持中醫(yī)醫(yī)療、教育,、科研重點建設(shè)項目,。




第八條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃,。




第九條 縣級以上地方各級人民政府及有關(guān)部門在建立和完善社會醫(yī)療保障制度時,，應(yīng)當(dāng)將縣級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)列為提供醫(yī)療服務(wù)的定點單位。




第十條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持農(nóng)村中醫(yī)事業(yè),，將農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)納入初級衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃,，逐步完善農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。




第十一條 縣級以上衛(wèi)生行政部門及其中醫(yī)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好挖掘,、整理,、研究、利用中醫(yī)文獻和民間驗方,、秘方工作,，加強疑難病醫(yī)案的收集和研究,，提高和推廣確有獨特療效的中醫(yī)診療技術(shù)，并在資金,、人員等方面予以保證,。




第十二條 縣級以上地方各級人民政府和有關(guān)部門、中醫(yī)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視保護和開發(fā)利用中藥材資源,，鼓勵研究,、創(chuàng)制中藥產(chǎn)品，發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè),。




第十三條 縣級以上地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，穩(wěn)定和發(fā)展中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)隊伍，鼓勵中醫(yī)藥人員到農(nóng)村和基層從事中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)工作,。




第三章 醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)藥人員




第十四條 縣級以上地方各級人民政府及其衛(wèi)生行政部門,，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極扶持和舉辦中醫(yī)特色?？漆t(yī)療機構(gòu),。




第十五條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療儀器和專業(yè)技術(shù)人員配備,，應(yīng)當(dāng)達到國家或者省規(guī)定的標準,。




第十六條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持中醫(yī)藥特色，發(fā)揮中醫(yī)診療技術(shù)的優(yōu)勢,，提高綜合醫(yī)療服務(wù)能力,。




第十七條 縣級以上綜合醫(yī)院必須設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，并按不低于總床位數(shù)百分之五的比例設(shè)置中醫(yī)病床,。有條件的綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)病區(qū),。

 中心衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科和中藥房。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)?？漆t(yī)療機構(gòu),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的中醫(yī)藥人員和必需的醫(yī)療器械、設(shè)備,，提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù),。

 村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)掌握中醫(yī)基本知識和處理常見病、多發(fā)病的中醫(yī)診療技術(shù),。




第十八條 中醫(yī)從業(yè)人員,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章的規(guī)定通過資格考試,，并經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)服務(wù)活動。

 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)學(xué)的人員以及確有專長的人員,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,，通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考核考試，并經(jīng)注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后,，方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動,。

 在鄉(xiāng)村從事中醫(yī)服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)符合《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的規(guī)定,。




第十九條 中醫(yī)藥人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,，執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，提高業(yè)務(wù)水平,。




第四章 教育和科學(xué)研究




第二十條 鼓勵多渠道,、多形式發(fā)展中醫(yī)教育，逐步建立,、健全規(guī)模適宜,、專業(yè)適當(dāng)、層次和結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)高等,、中等教育體系,，設(shè)立與其相配套的臨床教育基地。




第二十一條 中醫(yī)院校應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)基礎(chǔ)理論教育,，重視中醫(yī)臨床經(jīng)驗的學(xué)習(xí),，提高學(xué)生的中醫(yī)專業(yè)水平。




第二十二條 縣級以上地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)藥人員的在職崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,，大力培養(yǎng)中醫(yī)學(xué)科帶頭人和具有中醫(yī)專業(yè)知識技術(shù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,。




第二十三條 鼓勵、支持具有較高學(xué)術(shù)水平,、技術(shù)水平和經(jīng)驗豐富的中醫(yī),、中藥人員開展師承教育。鼓勵師承教育的具體辦法,，由省衛(wèi)生行政部門及其中醫(yī)管理機構(gòu)會同有關(guān)部門制定,。




第二十四條 縣級以上地方各級人民政府及其衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵西醫(yī)藥人員學(xué)習(xí)中醫(yī)，中醫(yī)藥人員學(xué)習(xí)西醫(yī),，加強中西醫(yī)結(jié)合的高、中級人才培養(yǎng),，支持中西醫(yī)藥人員共同研究中西醫(yī)結(jié)合的診療技術(shù),。




第二十五條 縣級以上地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視中醫(yī)藥新技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和推廣,，支持運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展中醫(yī)藥研究,，加強對疑難病、常見病、多發(fā)病的研究,。




第二十六條 中醫(yī)藥研究機構(gòu)的業(yè)務(wù)用房,、儀器設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員配備,、臨床研究病床,，應(yīng)當(dāng)達到國家規(guī)定的標準。




第二十七條 中醫(yī)學(xué)術(shù)團體應(yīng)當(dāng)積極開展學(xué)術(shù),、技術(shù),、經(jīng)驗的交流，促進中醫(yī)學(xué)科建設(shè),，普及中醫(yī)知識,，培養(yǎng)中醫(yī)人才，組織與鼓勵開展中醫(yī)咨詢服務(wù),、出版中醫(yī)學(xué)術(shù)專著,。




第二十八條 積極開展中醫(yī)對外交流與合作。鼓勵具備條件的中醫(yī)藥機構(gòu)和人員在境外興辦中醫(yī)藥合作項目,。境外組織和個人可以按國家有關(guān)規(guī)定在省內(nèi)興辦中醫(yī)醫(yī)療,、教育和科研機構(gòu)。




第五章 監(jiān)督管理




第二十九條 開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定,，向縣級以上衛(wèi)生行政部門辦理設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記手續(xù),；未經(jīng)批準，不得開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者開展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)活動,。

 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),，未經(jīng)原審批機關(guān)批準，任何單位或者個人不得撤銷,、合并或者改變其名稱,、性質(zhì)和服務(wù)范圍。

 未取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格的人員,，不得從事中醫(yī)診療活動,。




第三十條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)成立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)評審委員會，負責(zé)對中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)基本標準,、服務(wù)質(zhì)量,、技術(shù)水平、管理水平的綜合評審,。




第三十一條 縣級以上衛(wèi)生行政部門及其中醫(yī)管理機構(gòu)對下列項目的評審或者鑒定,，應(yīng)當(dāng)由中醫(yī)專家和有關(guān)專家、人員參加：

 （一）中醫(yī)科研課題的立項,、鑒定（評審）和成果評獎,；

 （二）中醫(yī)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的推薦和評審,；

 （三）中醫(yī)醫(yī)療、教育,、科研機構(gòu)的評審,；

 （四）中醫(yī)醫(yī)療事故的鑒定。




第三十二條 中醫(yī)事業(yè)費和中醫(yī)專項發(fā)展經(jīng)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用、克扣,、截留,。




第三十三條 縣級以上地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對中藥研制、生產(chǎn),、經(jīng)營的管理,，嚴格質(zhì)量監(jiān)督，保證公民用藥安全有效,。




第六章 獎勵和處罰




第三十四條 縣級以上地方各級人民政府或者衛(wèi)生行政部門,，對有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以表彰,、獎勵：

 （一）在開展中醫(yī)醫(yī)療,、教育、科研工作,，挖掘,、整理、研究,、利用中醫(yī)文獻和民間驗方,、秘方，研制中藥以及對外交流等方面有突出成績的,；

 （二）資助中醫(yī)事業(yè)有突出貢獻的,；

 （三）捐獻有重要價值的中醫(yī)藥文獻和民間驗方、秘方或者確有獨特療效的中醫(yī)診療技術(shù)的,。




第三十五條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,，未辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù)，擅自開展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)活動的,，由縣級以上衛(wèi)生行政部門依照國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。

 違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，非法從事中醫(yī)診療活動騙取錢財?shù)?，由縣級以上衛(wèi)生行政部門依法處理,。




第三十六條 違反本條例第三十三條規(guī)定，挪用,、克扣、截留中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費的，由上級機關(guān)責(zé)令限期歸還,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十七條 中醫(yī)藥人員在醫(yī)療活動中違反有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程,，造成醫(yī)療事故的，由有管理權(quán)限的部門和單位按規(guī)定予以處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十八條 衛(wèi)生行政部門及其中醫(yī)管理機構(gòu)工作人員,，在執(zhí)行本條例過程中,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第三十九條 本條例自公布之日起施行。