• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[1999]57號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-05
• 【生效日期】1999-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳等部門關(guān)于做好 提高三條社會(huì)保障線水平等有關(guān)工作的實(shí)施意見的通知

 甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳等部門關(guān)于做好
 提高三條社會(huì)保障線水平等有關(guān)工作的實(shí)施意見的通知
 
（甘政辦發(fā)〔1999〕57號(hào)1999年9月5日）
各地行政公署,，各市,、自治州人民政府，省政府各部門：

 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等部門關(guān)于做好提高三條社會(huì)保障線水平等有關(guān)工作意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕69號(hào)）精神,，省勞動(dòng)廳,、省民政廳、省財(cái)政廳制定的《關(guān)于做好提高三條社會(huì)保障線水平等有關(guān)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于做好提高三條社會(huì)保障線水平等有關(guān)工作的實(shí)施意見

 （省勞動(dòng)廳 省民政廳 省財(cái)政廳 1999年9月3日）



 中共中央“中發(fā)〔1999〕12號(hào)”文件提出,，要努力增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入,，促進(jìn)居民擴(kuò)大消費(fèi)。這是黨中央,、國務(wù)院實(shí)施積極財(cái)政政策,，進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求的一項(xiàng)重大措施，充分體現(xiàn)了黨和國家對廣大群眾特別是中低收入居民的關(guān)懷,，對加快建立社會(huì)保障體系,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義?！秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等部門關(guān)于做好提高三條社會(huì)保障線水平等有關(guān)工作意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕69號(hào)）,，對提高國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)金,、城鎮(zhèn)居民最低生活保障,、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇水平及一次性補(bǔ)發(fā)過去拖欠的養(yǎng)老金等，作出了明確規(guī)定,，提出具體政策措施,。我省各級(jí)勞動(dòng)保障、民政,、財(cái)政等部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央決定精神,，結(jié)合甘肅實(shí)際，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，從改革,、發(fā)展，穩(wěn)定的大局出發(fā),，切實(shí)做好提高國有企業(yè)下崗職工,、失業(yè)人員、城鎮(zhèn)貧困居民,、企業(yè)離退休人員的收入水平和加強(qiáng)企業(yè)工資管理等方面的工作?，F(xiàn)就有關(guān)工作提出以下意見：



 一、關(guān)于提高國有企業(yè)下崗職工基本生活保障水平

 根據(jù)國辦發(fā)〔1999〕69號(hào)文件精神,，從1999年7月1日起,，將國有企業(yè)下崗職工基本生活保障水平提高30％。按照此要求,，我省國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由各地在現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高30％,。同時(shí)，企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）為下崗職工代繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（包括按規(guī)定報(bào)銷的門診醫(yī)療費(fèi)）也在原繳費(fèi)基數(shù)的基礎(chǔ)上提高30％,。對1999年6月底前已經(jīng)進(jìn)入中心并簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議（以下簡稱“協(xié)議”）的下崗職工,，應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)、代繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),；對1999年7月1日以后進(jìn)入中心的下崗職工,，要在簽訂協(xié)議后按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)、代繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)后,，中心要每月張榜公布發(fā)放基本生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)取人員名單，同時(shí)向同級(jí)再就業(yè)工作機(jī)構(gòu)報(bào)送一份發(fā)放表,。

 今年各地區(qū)國有企業(yè)下崗職工提高基本生活費(fèi)資金由省財(cái)政給予補(bǔ)助,。



 二,、關(guān)于提高失業(yè)保險(xiǎn)金水平

 根據(jù)國辦發(fā)〔1999〕69號(hào)文件精神，將失業(yè)保險(xiǎn)金水平提高30％,。按照此要求,，從1999年7月1日起，我省失業(yè)保險(xiǎn)金水平由“待業(yè)前在企業(yè)單位連續(xù)工作時(shí)間滿一年不滿五年的,，最長發(fā)給十二個(gè)月失業(yè)救濟(jì)金每月90元,；滿五年不滿十年的，最長發(fā)給十八個(gè)月失業(yè)救濟(jì)金,，每月100元；滿十年及十年以上的,，最長發(fā)給二十四個(gè)月失業(yè)救濟(jì)金,，每月110元”，分別調(diào)整為117元／月,，130元／月,，143元／月。從1999年7月1日起失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。提高失業(yè)保險(xiǎn)水平所需資金,，從按3％比例征繳的失業(yè)保險(xiǎn)金中列支。



 三,、關(guān)于提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平

 根據(jù)國辦發(fā)〔1999〕69號(hào)文件精神,，從1999年7月1日起，已實(shí)施城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的地區(qū),，將最低生活保障水平提高30％,。按照此要求，我省最低生活保障水平由各地縣在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30％,。尚未實(shí)施城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的地區(qū),，要盡快組織實(shí)施，切實(shí)將符合條件的城鎮(zhèn)貧困居民都納入保障范圍,。

 今年提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平所需資金由省財(cái)政給予補(bǔ)助,。



 四、關(guān)于提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平

 從1999年7月1日起,，適當(dāng)增加企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金,。具體調(diào)整辦法為：

 （一）1998年6月30日前退休人員，凡月基本養(yǎng)老金在300元以下（不含300元）的,，每人每月增加80元,；月基本養(yǎng)老金在300元－750元（不含750元）的，每人每月增加60元,；月基本養(yǎng)老金在750元及其以上的,，每人每月增加40元,。

 （二）1998年7月1日至1999年6月30日退休的人員，凡月基本養(yǎng)老金在300元以下（不含300元）的,，每人每月增加53元,；月基本養(yǎng)老金在300元－750元（不含750元）的，每人每月增加40元,；月基本養(yǎng)老金在750元及其以上的,，每人每月增加27元。

 （三）符合國發(fā)〔1978〕104號(hào)文件規(guī)定,，1998年6月30日前退職的人員每人每月增加28元,；1998年7月1日至1999年6月30日前退職的人員每人每月增加19元。

 （四）企業(yè)離休人員（含符合勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)文件規(guī)定建國前參加革命工作的退休老工人）基本養(yǎng)老金按機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的政策調(diào)整,。

 （五）凡參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的單位，本次調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金列入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌項(xiàng)目,。未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的單位,，可根據(jù)企業(yè)效益情況參照本通知執(zhí)行。

 今年企業(yè)離退休人員增加養(yǎng)老金所需資金省財(cái)政給予補(bǔ)助,，用于補(bǔ)充地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金,。



 五、關(guān)于一次性補(bǔ)發(fā)拖欠的企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金

 根據(jù)國辦發(fā)〔1999〕69號(hào)文件精神,，一次性補(bǔ)發(fā)1999年6月底前拖欠的企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)的養(yǎng)老金,。統(tǒng)籌項(xiàng)目之外的拖欠，由企業(yè)視情況予以補(bǔ)發(fā),，不得從基金中支付,。

 補(bǔ)發(fā)拖欠的企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金所需的資金，由中央財(cái)政給予一次性補(bǔ)助,。根據(jù)中央財(cái)政一次性補(bǔ)助我省的資金數(shù)額,，我省以今年6月底統(tǒng)計(jì)上報(bào)的拖欠數(shù)額和省上確認(rèn)數(shù)為準(zhǔn)，原則上不再調(diào)整,。今后如發(fā)生新的養(yǎng)老金拖欠,，由各地自行解決。



 六,、關(guān)于企業(yè)職工工資的調(diào)整和管理

 各地區(qū)和有關(guān)部門要遵循“按勞分配,、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,，堅(jiān)持企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資增長脫鉤,，建立企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)效益提高職工工資的機(jī)制。企業(yè)職工工資由企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益狀況,，在國家政策允許的范圍內(nèi)自主決定,。

 “三條社會(huì)保障線”水平調(diào)整后,，對全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，具體方案由省勞動(dòng)廳研究提出,，報(bào)省政府批準(zhǔn)后發(fā)布,。



 七、關(guān)于實(shí)施方案的制定和省補(bǔ)助資金的下?lián)?
 各級(jí)勞動(dòng)保障,、民政,、財(cái)政部門要抓緊對國有企業(yè)下崗職工人數(shù)和基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn),、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人數(shù)和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)離退休人數(shù)和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底，并在此基礎(chǔ)上制定實(shí)施方案和具體標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后,，于9月10日前報(bào)送省勞動(dòng)廳、民政廳,、財(cái)政廳備案。

 省財(cái)政對各地提高國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi),、城鎮(zhèn)居民最低生活保障費(fèi)和提高企業(yè)養(yǎng)老金水平所需資金以及補(bǔ)發(fā)拖欠企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的補(bǔ)助額度,，由省勞動(dòng)廳、民政廳,、財(cái)政廳研究確定,，于9月10日前下?lián)堋?


 八、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織實(shí)施

 做好提高“三條社會(huì)保障線”水平和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金等工作,，關(guān)系到改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局和廣大群眾的切身利益,，各級(jí)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)勞動(dòng)保障,、民政、財(cái)政,、計(jì)劃,、經(jīng)貿(mào)等部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)工作責(zé)任制,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，并發(fā)揮工會(huì)等群眾團(tuán)體的作用。要加大政策宣傳力度,，利用各種新聞媒體廣泛深入地宣傳有關(guān)政策,。要精心組織實(shí)施,，采取切實(shí)有效的措施，確保在9月15日之前把各項(xiàng)政策落實(shí)到位,，把錢發(fā)到下崗職工,、失業(yè)人員和離退休人員手中，使群眾真正感受到黨和國家對他們的關(guān)心,。工作中遇到的問題,，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并報(bào)省勞動(dòng)廳,、民政廳,、財(cái)政廳。