• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-06-15
• 【生效日期】2005-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

博爾塔拉蒙古自治州制定單行條例程序規(guī)定

博爾塔拉蒙古自治州制定單行條例程序規(guī)定
 
（2005年2月25日博爾塔拉蒙古自治州第十一屆人民代表大會第三次會議通過 2005年5月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準 2005年6月15日博爾塔拉蒙古自治州人民代表大會常務委員會公告公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為規(guī)范博爾塔拉蒙古自治州（以下簡稱自治州）制定單行條例程序,，提高地方立法質量,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,、《
中華人民共和國立法法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，結合自治州實際,，制定本規(guī)定,。




第二條 自治州制定單行條例應當遵循憲法、法律確定的基本原則,，維護祖國統(tǒng)一,、民族團結、社會穩(wěn)定,，促進各民族的共同繁榮和社會進步,。




第三條 自治州制定單行條例，由自治州人民代表大會審議通過,，報自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準后實施,。




第四條 自治州人民代表大會依照本地民族的政治、經(jīng)濟,、文化的特點，在不與憲法,、法律,、行政法規(guī)相抵觸的情況下，可以就下列事項制定單行條例：



 （一）自治州經(jīng)濟發(fā)展,、社會穩(wěn)定的重大事項,；



 （二）自治州科技、教育,、文化,、衛(wèi)生,、人口、環(huán)境與資源保護,、民政,、民族等重大事項；



 （三）法律法規(guī)授權自治地方制定變通或補充規(guī)定的事項,；



 （四）其他需要制定單行條例的事項,。




第五條 自治條例的制定程序依照本規(guī)定執(zhí)行。




第二章 自治州人民代表大會制定單行條例程序




第六條 自治州人民代表大會主席團可以向人民代表大會提出制定單行條例議案（以下簡稱單行條例案）,，由自治州人民代表大會審議,。



 自治州人民代表大會常務委員會（以下簡稱常務委員會）、自治州人民政府,、自治州中級人民法院,、自治州人民檢察院，可以向自治州人民代表大會提出制定單行條例案,，由主席團決定是否列入會議議程,。



 一個代表團或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向自治州人民代表大會提出制定單行條例案,，由主席團決定是否列入會議議程,，或者先交代表大會法制委員會審議，提出是否列入會議議程的意見,，再決定是否列入會議議程,。



 向自治州人民代表大會提出的單行條例案，應當同時提出單行條例草案文本及其說明,，并提供相關資料,。單行條例草案的說明應當包括制定單行條例的必要性、主要內容以及重要問題的協(xié)調處理情況等,。




第七條 列入自治州人民代表大會會議議程的單行條例案,，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議,。提案人應當派人聽取意見,，回答詢問。



 自治州人民代表大會法制委員會審議單行條例案時,，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,，發(fā)表意見。




第八條 自治州人民代表大會法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見提出審議結果的報告和單行條例草案修改稿,，由主席團決定提請大會全體會議表決,，并由全體代表的過半數(shù)通過。




第九條 單行條例案在審議中有重大問題需要進一步研究的,，經(jīng)主席團提出,，由大會全體會議決定,，可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案,，提請自治州人民代表大會下次會議審議,。




第十條 列入自治州人民代表大會會議議程的單行條例案，在交付表決前,，提案人要求撤回的,，應當說明理由，經(jīng)主席團同意,，并向大會報告,，對該單行條例案的審議即行終止。




第十一條 自治州人民代表大會審議通過的單行條例,，由常務委員會在一個月內報新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會審批,。




第三章 常務委員會審議單行條例案程序




第十二條 在自治州人民代表大會閉會期間，常務委員會,、自治州人民政府,、自治州中級人民法院、自治州人民檢察院向自治州人民代表大會提出的單行條例案,，以及由人民代表大會授權常務委員會審議修改的單行條例案,，經(jīng)主任會議研究，提請常務委員會會議審議,，由常務委員會會議決定提請自治州人民代表大會審議,。



 提交常務委員會審議的單行條例案，應當同時提出單行條例草案文本及其說明,，并提供相關資料,。單行條例草案的說明應當包括制定單行條例的必要性、主要內容以及重要問題的協(xié)調處理情況等,。




第十三條 單行條例案在提交常務委員會會議審議之前,，經(jīng)主任會議決定，由常務委員會有關的工作委員會組織征求意見,，可采取論證會,、座談會、聽證會等多種形式,，對單行條例案的必要性,、合法性、可行性進行審查,，并提出審查意見,，由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程,。




第十四條 列入常務委員會會議議程的單行條例案,，經(jīng)主任會議決定,，可以將單行條例草案文本用蒙文、漢文,、維吾爾文在《博爾塔拉報》及其他媒體上公布,，征求意見。




第十五條 提請常務委員會審議的單行條例案,，應當在會議舉行的十日前將單行條例草案文本印發(fā)給常務委員會組成人員,，常務委員會組成人員應當對單行條例草案文本進行研究，準備審議意見,。




第十六條 常務委員會會議審議單行條例案時,，在全體會議上聽取提案人作單行條例草案的說明，由全體會議或分組會議審議,。提案人應當派人聽取意見,，回答詢問。




第十七條 單行條例案,，經(jīng)常務委員會會議審議后認為,，可以提請自治州人民代表大會審議的，即做出提請自治州人民代表大會審議的決定,；仍有重大問題需要進一步研究的,，提交下次常務委員會會議審議。




第十八條 列入常務委員會會議審議的單行條例案,，因存在較大意見分歧擱置滿兩年的,，或者因暫不交付自治州人民代表大會表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的，由主任會議向常務委員會會議報告,，經(jīng)常務委員會審議決定,，該單行條例案終止審議。




第四章 其他規(guī)定




第十九條 常務委員會根據(jù)自治州本行政區(qū)域內的具體情況和實際需要,，制定單行條例的立法規(guī)劃和年度立法計劃,，并報新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會備案。



 立法規(guī)劃和年度立法計劃,，應當由自治州人民政府,、自治州中級人民法院、自治州人民檢察院,、常務委員會工作委員會提出建議,，由主任會議研究后提請常務委員會會議審議決定。



 立法規(guī)劃和年度立法計劃需要調整的,，由主任會議提請常務委員會會議審議決定,。




第二十條 自治州單行條例，經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準后,，由常務委員會在十五日內發(fā)布公告,，予以公布,。公告上應注明通過機關、通過時間,、批準機關和批準時間,。并在《博爾塔拉報》上以蒙文、漢文和維吾爾文全文刊登,。




第二十一條 自治州單行條例需要進一步明確具體含義或者單行條例實施后出現(xiàn)新的情況,，需要明確適用依據(jù)的，由自治州人民代表大會常務委員會負責解釋,。




第五章 附則




第二十二條 自治州單行條例的修改和廢止的程序,，適用本規(guī)定。




第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。