• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2003〕089號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-08-05
• 【生效日期】2003-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市市容委 關(guān)于加強(qiáng)城市生活垃圾處理管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市市容委
關(guān)于加強(qiáng)城市生活垃圾處理管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

(津政發(fā)〔2003〕089號(hào))





各區(qū),、縣人民政府，各委、局,，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市市容委《關(guān)于加強(qiáng)城市生活垃圾處理管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行,。







 二ＯＯ三年八月五日





關(guān)于加強(qiáng)城市生活垃圾處理管理工作的實(shí)施意見(jiàn)





 為了落實(shí)市委,、市政府搞好環(huán)境綜合整治的部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理管理工作,，提高生活垃圾無(wú)害化處理水平,，切斷生活垃圾污染傳播疾病的途徑，確保2004年城市生活垃圾無(wú)害化處理達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的目標(biāo),，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



 一,、落實(shí)城市生活垃圾處理管理責(zé)任制，制定和完善生活垃圾處理規(guī)劃



 市市容委全面負(fù)責(zé)全市城市生活垃圾處理管理工作,，負(fù)責(zé)市中心城區(qū)和環(huán)城四區(qū)城市生活垃圾的集中無(wú)害化處理工作,，負(fù)責(zé)大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無(wú)害化處理廠（場(chǎng)）的運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理。市內(nèi)六區(qū)和環(huán)城四區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)城市生活垃圾收集運(yùn)輸工作,。其他區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市生活垃圾收集運(yùn)輸和處理工作,。



 市市容委要根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求,，組織制定全市城市生活垃圾處理規(guī)劃；各區(qū),、縣人民政府要按照全市城市生活垃圾處理規(guī)劃要求,，盡快分別制定本地區(qū)城市生活垃圾收運(yùn)、處理規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃,。



 二,、加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾無(wú)害化處理能力



 市中心城區(qū)及環(huán)城四區(qū)城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)由市建委統(tǒng)籌安排,，市市容委負(fù)責(zé)推動(dòng)和組織實(shí)施,。2004年底前完成雙港垃圾焚燒處理廠、貫莊垃圾處理廠二期工程,、西三合垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),、青光垃圾處理場(chǎng)和徐莊子垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，具備處理和轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾條件,，使我市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80％以上,，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建環(huán)保模范城市的指標(biāo)要求。中心城區(qū)原有垃圾處理場(chǎng)應(yīng)按全市城市生活垃圾處理規(guī)劃進(jìn)行合理布局和調(diào)整,。在未實(shí)施統(tǒng)一改造,、調(diào)整和建設(shè)前，暫由市市容委委托各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)管理，專(zhuān)門(mén)用于消納處理城市生活垃圾,，不得挪作他用,，已挪作他用的要立即糾正。



 濱海三區(qū)人民政府要在濱海新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,，進(jìn)一步完善漢沽,、大港兩個(gè)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，解決濱海三區(qū)城市生活垃圾無(wú)害化處理問(wèn)題,。



 武清區(qū),、寶坻區(qū)和靜海縣,、寧河縣,、薊縣人民政府負(fù)責(zé)抓緊建設(shè)本地區(qū)達(dá)到創(chuàng)建環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，爭(zhēng)取2004年底前投入運(yùn)行,，盡快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理的工作目標(biāo),。



 三、抓緊建立城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的保障機(jī)制



 為加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),，按照國(guó)家計(jì)委,、財(cái)政部、建設(shè)部,、國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕872號(hào)）要求，由市市容委牽頭組織有關(guān)部門(mén)抓緊制定我市城市生活垃圾處理收費(fèi)辦法,，為城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行建立穩(wěn)定的資金來(lái)源,，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的良性循環(huán)。



 四,、加強(qiáng)城市生活垃圾臨時(shí)消納卸地的管理和監(jiān)督



 在我市城市生活垃圾全面實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理目標(biāo)之前的過(guò)渡期內(nèi),，市市容委和各區(qū)、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾臨時(shí)消納卸地的管理和監(jiān)督,。環(huán)城四區(qū)人民政府要積極配合相關(guān)區(qū)人民政府協(xié)調(diào)解決好城市生活垃圾臨時(shí)消納卸地問(wèn)題,。相關(guān)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)要按有關(guān)規(guī)定選用城市生活垃圾消納臨時(shí)卸地，并征得臨時(shí)卸地所在區(qū)人民政府管理部門(mén)同意后,，報(bào)市市容委備案,。使用城市生活垃圾臨時(shí)卸地的區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)和單位要嚴(yán)格按照管理規(guī)范實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理，完善臨時(shí)卸地圍檔工程措施,，切實(shí)控制和減少對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的污染,。



 五、積極實(shí)施城市生活垃圾袋裝密閉收集管理工作



 各區(qū),、縣人民政府要按照市人民政府批準(zhǔn)的關(guān)于加快推行生活垃圾袋裝密閉收集管理工作實(shí)施意見(jiàn)的要求,，全面推行城市生活垃圾袋裝密閉收集,、壓縮直運(yùn)的做法，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾,，逐步撤消道路上的垃圾箱池,，減少城市生活垃圾在收集過(guò)程中對(duì)城市環(huán)境的污染。要堅(jiān)持屬地管理的原則,，充分發(fā)揮各街道辦事處和居委會(huì)的職能作用,，建立完善管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把推行生活垃圾袋裝密閉收集工作落到實(shí)處,。



 六,、大力推行城市生活垃圾的減量化



 為加快推進(jìn)城市生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化,，市市容委等有關(guān)部門(mén)和各區(qū),、縣人民政府要大力宣傳垃圾減量、愛(ài)護(hù)環(huán)境的重要性,，不斷提高廣大市民環(huán)境意識(shí),，積極做好城市生活垃圾源頭減量化工作。市市容委要制定城市生活垃圾處理減量化,、資源化和無(wú)害化工作方案,，并切實(shí)做好推動(dòng)實(shí)施工作。市農(nóng)委,、市商委要積極組織推行蔬菜凈菜入市工作,。市經(jīng)委要研究制定減少商品包裝物的實(shí)施辦法。市開(kāi)發(fā)區(qū),、保稅區(qū),、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及有條件的物業(yè)管理小區(qū),，要實(shí)行有機(jī)物垃圾和可回收垃圾（報(bào)紙,、玻璃、塑料）分類(lèi)收集試點(diǎn)工作,，摸索經(jīng)驗(yàn),，逐步推廣。



 七,、建立城市生活垃圾處理管理考核機(jī)制,，加強(qiáng)日常管理的監(jiān)督考核



 各區(qū)、縣人民政府要高度重視城市生活垃圾處理管理工作,，把這項(xiàng)工作作為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市目標(biāo)的重點(diǎn)指標(biāo),，納入市容環(huán)境管理和環(huán)境保護(hù)工作考核的重要內(nèi)容，加大日常管理監(jiān)督的工作力度,，確保城市生活垃圾處理無(wú)害化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。各區(qū),、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)每月要及時(shí)、如實(shí)向市市容委報(bào)送本地區(qū)城市生活垃圾產(chǎn)量及處理情況統(tǒng)計(jì)表,，市市容委,、市環(huán)保局要按照我市創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求，對(duì)各區(qū),、縣人民政府城市生活垃圾處理管理工作進(jìn)行考核監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由所在區(qū)、縣人民政府組織有關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行整改,。



 八,、加大城市生活垃圾處理管理執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制生活垃圾污染環(huán)境



 嚴(yán)格制止城市生活垃圾的亂堆,、亂倒,，是加強(qiáng)城市生活垃圾處理管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。市和區(qū),、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)要切實(shí)履行城市生活垃圾處理管理的工作職責(zé),，妥善組織好各區(qū)、縣城市生活垃圾的統(tǒng)一收運(yùn)和消納處理工作,。各區(qū),、縣綜合執(zhí)法大隊(duì)和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)城市生活垃圾處理的執(zhí)法管理，嚴(yán)格禁止城市生活垃圾亂堆亂倒的行為,，特別是要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的巡查監(jiān)督,，對(duì)違反城市生活垃圾處理管理規(guī)定造成環(huán)境污染的責(zé)任單位和個(gè)人，要嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰,，有效地保障城市市容環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔,。



 天津市市容環(huán)境管理委員會(huì)

 二ＯＯ三年七月三十日