• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-18
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省養(yǎng)路費征收管理條例

 黑龍江省養(yǎng)路費征收管理條例
 
（一九九七年十二月十九日黑龍江省人大常委會發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強養(yǎng)路費的征收管理,，保障公路交通基礎設施改建和養(yǎng)護的資金來源,，促進我省經(jīng)濟和社會發(fā)展，保護納費人的合法權益,，根據(jù)國家有關法律法規(guī),，結合本省實際情況，制定本條例,。



 第二條 養(yǎng)路費是國家向納費人征收的用于公路養(yǎng)護,、修理、技術改造,、改善和管理的專項資金,。納費人應當履行向國家繳納養(yǎng)路費的義務。



 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的車輛養(yǎng)路費征收和繳納必須遵守本條例,。



 第四條 省交通行政主管部門是全省養(yǎng)路費征收管理的主管部門,，負責組織實施本條例。其所屬的養(yǎng)路費征收稽查機構（以下簡稱征稽機構）行使養(yǎng)路費征收管理職能,，對違反本條例的行為有權處罰,。

 縣以上交通行政主管部門及其所屬的征稽機構按省規(guī)定的養(yǎng)路費征收范圍和標準行使養(yǎng)路費征收管理職能，對違反本條例的行為有權處罰,。

 其他任何單位和個人無權征收養(yǎng)路費,。



 第五條 養(yǎng)路費征稽人員在執(zhí)行公務時受法律保護,，任何單位和個人不得阻撓。



 第六條 各級人民政府應當加強對養(yǎng)路費征收稽查工作的領導,。財政,、物價、公安,、農(nóng)機,、稅務、金融等有關部門應當配合征稽機構開展工作,。




 第二章 征收管理





 第七條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的各種機動車輛（包括拖拉機和摩托車）和從事公路運輸?shù)男罅?，均應按?guī)定繳納養(yǎng)路費。



 第八條 養(yǎng)路費征收范圍和標準,，由省交通行政主管部門根據(jù)國家規(guī)定結合本省實際提出意見,，經(jīng)省人民政府批準公布執(zhí)行。



 第九條 暫定減征,、免征養(yǎng)路費的車輛,，由省交通行政主管部門按國家和本條例的規(guī)定核準并負責辦理減、免征養(yǎng)路費的審批手續(xù),。其他任何單位和個人無權決定減,、免征養(yǎng)路費。

 暫定減,、免征養(yǎng)路費的車輛,，每年由授權的交通行政主管部門審驗一次。



 第十條 下列車輛應按規(guī)定繳納養(yǎng)路費：

 （一）縣級以上（含縣級）黨政機關,、人民團體和學校按正式定編標準配備并由財政撥款和教育行政經(jīng)費購置以外的車輛；

 （二）掛公安牌照按國家規(guī)定核定減,、免征養(yǎng)路費以外的車輛,；

 （三）礦山、林場,、油田內(nèi)完全不行駛公路的采礦自卸車,、油田設有固定裝置的專用生產(chǎn)車、林場的積材車以外的車輛,；

 （四）經(jīng)縣以上交通行政主管部門認定完全從事田間作業(yè)從農(nóng)戶家里往返自家農(nóng)田途徑公路以外上公路行駛的拖拉機,；

 （五）符合暫定減、免征養(yǎng)路費條件,，但未按規(guī)定辦理減,、免征手續(xù)或已辦理減、免征手續(xù)后又改變使用性質(zhì),、超出使用范圍的車輛,。

 軍隊（包括武警）車輛按國家規(guī)定繳納,。



 第十一條 納費人應當向車籍所在地征稽機構繳納養(yǎng)路費。

 養(yǎng)路費征稽機構可派人駐在公安交警車輛管理部門,，在其辦理車輛落籍或異動手續(xù)的同時,，辦理養(yǎng)路費征繳手續(xù)。

 外省車輛駐在本省2個月以上的,，自第3個自然月起應當在駐在地征稽機構繳納養(yǎng)路費,。

 非農(nóng)場、林場,、油田車輛農(nóng)場,、林場、油田落籍的,，應繳納全額養(yǎng)路費,。農(nóng)村拖拉機從事城鎮(zhèn)運輸?shù)模闯擎?zhèn)拖拉機征費標準繳納養(yǎng)路費,。



 第十二條 養(yǎng)路費征收方式由省交通行政主管部門依據(jù)國家規(guī)定確定,。征稽機構依據(jù)按率和按費額征收方式，可以實行按率定額,、按比例或包繳的方法征收養(yǎng)路費,。



 第十三條 養(yǎng)路費的計征噸位，由征稽機構根據(jù)國家有關規(guī)定核定,。標定載重噸位與實際載重能力不符的,，按實際載重能力核定計征噸位。



 第十四條 養(yǎng)路費應當按月計征,，納費人自愿也可以預繳多月或全年養(yǎng)路費,。按費額和按率定額繳費的，納費人應當于每月月末前繳納次月養(yǎng)路費,；按率納費的,，納費人應當于當月10日前結清上月養(yǎng)路費。



 第十五條 養(yǎng)路費實行包繳征收的,，征稽機構應當確定包繳額度,，與納費人簽訂包繳合同。合同雙方應認真履約,。



 第十六條 對農(nóng)場,、林業(yè)、油田等有自養(yǎng)專用公路的單位車輛,，應當按國家規(guī)定的比例征收養(yǎng)路費,。



 第十七條 對按費率征收的車輛，實行租賃,、承包等各種形式的所有權與經(jīng)營權分離,，不能統(tǒng)一經(jīng)濟核算,，也不能全部反映營運總收入的，應當按費額或按率定額計征養(yǎng)路費,。



 第十八條 納費人在車輛新增,、轉入、轉出,、過戶,、改裝、報廢,、省際之間相互調(diào)駐時,，應當?shù)秸骰鼨C構辦理養(yǎng)路費征收、改征,、停征和初始登記等有關手續(xù),。未按規(guī)定辦理的，公安交警車輛管理部門不予年度審驗或異動,。



 第十九條 嚴格控制車輛報停,，確需報停的車輛須經(jīng)征稽機構批準。

 車輛報停,，納費人應當按規(guī)定交存車輛號牌,、行駛證，到車籍地征稽機構辦理報停手續(xù),。報停車輛恢復行駛時,，應當先納費后啟用。

 車輛當年累計報停時間不得超過6個月,，超期報停的車輛應當按規(guī)定納費,。新車從落籍之日起12個月內(nèi)不得報停。

 對按費率,、按比例和實行包繳征收的車輛,，不辦理報停手續(xù)。



 第二十條 報停車輛需要修理的,，納費人應當?shù)疆數(shù)卣骰鼨C構申報，征稽機構批準后開具《車輛報修單》,，納費人在本轄區(qū)內(nèi)持《車輛報修單》送修,。送修車輛不得超出時限和路線，不得載貨,、載客,。



 第二十一條 被公安、檢察,、審判機關等扣押或因肇事停駛的車輛,，納費人應當在停駛7日內(nèi)持法定文書,，到車籍地征稽機構辦理停征養(yǎng)路費手續(xù)。



 第二十二條 轉賣,、轉讓的車輛,，未到征稽機構變更征費手續(xù)漏征養(yǎng)路費的，由原納費人繳納,；無法查找原納費人的,，由現(xiàn)車輛使用者或所有者繳納。



 第二十三條 公安交警車輛管理部門應當每季向征稽機構提供準確的車輛統(tǒng)計資料,，征稽機構應當每月到公安交警車輛管理部門核對車輛情況,。



 第二十四條 養(yǎng)路費繳訖憑證是納費人依法繳納養(yǎng)路費的有效行車憑據(jù)。養(yǎng)路費繳訖憑證,，按國家交通行政主管部門統(tǒng)一式樣印制,，由財政部門監(jiān)督檢查，征稽機構管理核發(fā),。納費人應當將繳訖證張貼在車輛風擋玻璃內(nèi)側右上角,，以便查驗。沒有養(yǎng)路費繳訖憑證的車輛不得在公路上行駛,。




 第三章 稽查管理





 第二十五條 征稽機構有權依法對納費人及其車輛養(yǎng)路費繳納情況進行稽查：

 （一）到納費人單位或住地進行稽查,，核對車輛、查閱帳簿資料,、記帳憑證,、報表和詢問有關問題；

 （二）上路對無養(yǎng)路費繳訖憑證行駛的車輛進行稽查,；

 （三）到車輛集中的停車場站,、貨場、碼頭,、施工現(xiàn)場,、貨物集散地進行稽查。



 第二十六條 上級征稽機構可以在本行政區(qū)域內(nèi),，組織下級征稽機構進行相互稽查或聯(lián)合稽查,。



 第二十七條 納費人應當接受征稽機構依法實施的征收稽查，如實反映情況,，提供詳實資料,，不得以任何借口和理由隱瞞事實或拒絕檢查。



 第二十八條 征稽機構組織稽查時,，對拖欠,、逃繳、拒繳、抗繳養(yǎng)路費做出的處罰決定當場不能執(zhí)行時,，可以暫扣車輛購置附加費憑證,、駕駛證、行駛證,、號牌和車輛,，限納費人如期到指定的征稽機構接受處理。納費人接受處理后,，征稽機構應當立即退還暫扣的證照和放行車輛,。

 征稽機構暫扣車輛和證照，必須開具省交通證稽機構制發(fā)的暫扣憑證,。

 車輛暫扣期間的保管費用由納費人承擔,。征稽機構對暫扣的車輛和證照應當妥善保管，不得使用,、損壞和遺失,。被扣車輛因保管不善造成損失，按國家有關法律法規(guī)規(guī)定處理,。



 第二十九條 征稽機構稽查時,，對未攜帶有效養(yǎng)路費繳訖憑證的車輛，可以暫收相當于應繳費額的抵押金,。納費人在15日內(nèi)能出具有效憑證的,，征稽機構應當全額退回抵押金；不能出具的,，征稽機構將抵押金作為養(yǎng)路費收入上解,。



 第三十條 征稽機構對養(yǎng)路費征收的有關情況和資料可以記錄、錄制音像,、復印復制和照像,。



 第三十一條 征稽人員稽查時，不得少于2人,，并應當著統(tǒng)一標志服裝,，出示執(zhí)法證件；征稽車輛應當設統(tǒng)一專用標志,，安裝示警燈,。



 第三十二條 交通行政主管部門和征稽機構的工作人員應做到：

 （一）遵守職業(yè)道德，文明服務,，公開辦事制度,；

 （二）認真宣傳有關法律法規(guī)和規(guī)定，秉公執(zhí)法,；

 （三）嚴格掌握養(yǎng)路費減、免征條件，確保養(yǎng)路費應征不漏,；

 （四）廉潔自律,，不得刁難納費人、弄權勒卡,、收受賄賂,；

 （五）嚴守征稽紀律，不得亂扣車輛,、濫施處罰,。




 第四章 使用管理





 第三十三條 養(yǎng)路費使用管理按國家規(guī)定和《黑龍江省預算外資金管理條例》執(zhí)行，堅持以路養(yǎng)路,、?？顚Ｓ玫脑瓌t，任何單位和個人不得挪用,、平調(diào)養(yǎng)路費,、凍結養(yǎng)路費存儲專戶、強行劃撥養(yǎng)路費他用,。



 第三十四條 養(yǎng)路費征稽機構和征稽人員對征收的養(yǎng)路費應當專戶存儲,，日清月結，按規(guī)定足額上解,，不得坐支,、截留和占用。



 第三十五條 交通行政主管部門和征稽機構應加強養(yǎng)路費內(nèi)部審計和稽核,。財政,、審計機關應加強對養(yǎng)路費征繳和使用的監(jiān)督與審計。




 第五章 法律責任





 第三十六條 違反本條例,，有下列行為之一的,，由征稽機構責令補繳應征額30％的養(yǎng)路費：

 （一）報廢車輛，未在規(guī)定期限到車籍地征稽機構辦理注銷手續(xù)的,；

 （二）被公安,、檢察、審判機關等扣押或因肇事停駛的車輛,，未按規(guī)定期限辦理停征養(yǎng)路費手續(xù)的,；

 （三）調(diào)駐外省車輛，未按規(guī)定到車籍地征稽機構辦理預繳和停征養(yǎng)路費手續(xù)的,，或返籍后未及時恢復正常納費手續(xù)的,；

 （四）未在車籍地征稽機構繳納養(yǎng)路費的。



 第三十七條 違反本條例,，有下列行為之一的,，由征稽機構責令補繳應征費額,，并自欠繳之日起，每逾1日課以應征額5％的滯納金：

 （一）新增車輛逾期辦理初始登記和養(yǎng)路費繳納手續(xù)的,；

 （二）在籍車輛逾期繳納的,；

 （三）改裝車輛逾期辦理變更手續(xù)，造成漏繳的,；

 （四）經(jīng)批準送修車輛不按規(guī)定時限,、路線送修或載貨、載客的,；

 （五）報停車輛超過規(guī)定的報停時限未納費的,；

 （六）按率納費單位少繳、漏繳或拖欠的,；

 （七）少報載重噸位造成漏繳的,；

 （八）提運途中的新車未繳納的；

 （九）繳費人使用無效或空頭支票造成漏繳,、滯繳的,；

 （十）暫定減、免征養(yǎng)路費的車輛,，不按規(guī)定辦理審驗手續(xù)的,；

 （十一）未按規(guī)定辦理轉籍、過戶手續(xù),，造成漏繳的,。



 第三十八條 違反本條例，有下列行為之一的,，由征稽機構責令補繳應征費額,，自欠繳之日起，每逾1日課以應征額的5％的滯納金,，并處以罰款：

 （一）連續(xù)漏繳3個月以上或被暫扣車輛證,、照1個月以上不接受處理的；經(jīng)核準減,、免征車輛和不征費車輛改變使用性質(zhì)的,，處應征額1倍的罰款；

 （二）外省籍駐在本省3個月以上車輛,，未在駐在地征稽機構繳納養(yǎng)路費的,，處應征額1倍的罰款；

 （三）無牌照未納費或報停偷駛的,，處應征額2倍的罰款,；

 （四）假報車輛使用性質(zhì)漏繳的，處應征額2倍的罰款,。



 第三十九條 偽造,、涂改,、頂替、轉借,、盜用繳訖證的,，除責令補繳應征費額，自欠繳之日起每逾1日課以應征額5％的滯納金,，沒收繳訖證并處以應征額3倍的罰款；構成犯罪的,，應依法追究刑事責任,。



 第四十條 違反本條例，有下列行為之一的,，由征稽機構處以罰款：

 （一）未按規(guī)定張貼養(yǎng)路費繳訖憑證的,，責令其按規(guī)定張貼并處20元罰款；

 （二）不接受查驗養(yǎng)路費憑證及有關證,、照的,，責令其接受查驗并處30元至50元罰款；

 （三）不提供養(yǎng)路費繳納情況有關帳表和資料的,，責令其按規(guī)定提供,，并處500元至1000元罰款。



 第四十一條 外省車輛無養(yǎng)路費繳訖證或繳訖證已超過使用期限通過本省的,，應課收本省費額標準1個月應征額的滯納金,。在當月內(nèi)一地繳納后，另一地征稽機構不再收取,。



 第四十二條 對以圍攻,、謾罵、威脅,、暴力等行為阻礙征稽人員執(zhí)行公務應當給予治安處罰的,，由公安機關根據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十三條 對暫扣車輛，納費人未在規(guī)定的期限到指定的征稽機構接受處理或未按征稽機構的處罰決定執(zhí)行達3個月以上時,，征稽機構可以依法拍賣,。所得價款抵繳養(yǎng)路費、滯納金和處罰款項等費用,，余額返還納費人,。



 第四十四條 養(yǎng)路費征稽機構和征稽人員，在實施行政處罰時,，應按《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十五條 納費人對征稽機構作出處罰決定不服的,，可申請復議或向人民法院起訴；征稽機構在納費人申請復議和起訴期間,，行政處罰不停止執(zhí)行,；納費人逾期不申請復議、不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的征稽機構申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十六條 征稽工作人員因玩忽職守、徇私舞弊,、濫施處罰給當事人造成損失的,，應依法承擔賠償責任；未構成犯罪的,，由其所在單位或上級主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第四十七條 對截留,、挪用、占用養(yǎng)路費的,，應立即全額返還,，并由上級主管部門或監(jiān)察機關追究其直接責任人和負責人的責任，給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第四十八條 本條例由省交通行政主管部門負責應用解釋,。



 第四十九條 本條例自1998年1月1日起施行,。1993年5月16日黑龍江省第八屆人大常委會第三次會議通過的《黑龍江省
公路管理條例》第五章公路養(yǎng)路費的全部條款和第六章中的第
四十二條、第
四十三條,、第
四十四條同時廢止,。

 附注：廢止《黑龍江
公路管理條例》中有關養(yǎng)路費征收管理規(guī)定的具體條款內(nèi)容是：

 第五章中的第三十七條 公路養(yǎng)路費（以下簡稱養(yǎng)路費）由公路主管部門按國家和省有關規(guī)定負責征收，其他任何單位和個人不得征收,。

 養(yǎng)路費按國家和省有關規(guī)定使用,，任何單位和個人不得截留、拖欠,、挪用,、坐支、平調(diào),。

 各級財政,、審計部門應加強對養(yǎng)路費征收和使用管理的審計監(jiān)督。

 第五章中的第三十八條 凡領有牌證的車輛必須按國家和省有關規(guī)定交繳養(yǎng)路費（按規(guī)定暫免征收的除外）,。

 第五章中的第三十九條 公路主管部門的養(yǎng)路費征稽人員,，可以對車站,、碼頭、渡口,、停車場,、貨場集散地和其他車輛存放處的車輛的養(yǎng)路費繳納情況進行征費稽查；確需對在道路上行駛的車輛的養(yǎng)路費繳納情況進行稽查時,，必須經(jīng)當?shù)乜h（市）以上人民政府批準,，由公路主管部門和公安交通管理機關組成聯(lián)合征費稽查組，負責上路稽查,。

 養(yǎng)路費稽征人員執(zhí)行公務時,，應按國家規(guī)定使用專用標志車輛，佩戴國家規(guī)定的中國公路征費胸章,，出示中華人民共和國公路征費檢查證，依法征費,。

 第五章中的第四十條 公安交通管理機關應協(xié)助公路主管部門做好養(yǎng)路費和車輛購置附加費的征收工作,，除向公路主管部門提供車輛、駕駛員等有關資料外,，在車輛落戶,、過籍和檢車時，必須檢查公路養(yǎng)路費繳納情況,。對沒繳納的,，不予檢車和辦理落戶。過籍手續(xù),。

 第六章中的第四十二條 違反本條例第三十八條規(guī)定,，未按期繳納養(yǎng)路費的，除責令補交規(guī)定費額外,，每逾1日,，處以5％的滯納金；對故意逃繳養(yǎng)路費的,，除責令補交應繳費額和滯納金外,，并處以應繳費額1至5的罰款。

 對未繳納養(yǎng)路費的,，公路主管部門還可以扣留車輛,；扣留車輛半年以上仍未繳納養(yǎng)路費的，公路主管部門可將扣留的車輛,，交由拍賣行拍賣,，所得收入按規(guī)定補足應繳的養(yǎng)路費和滯納金、罰款后,，剩余金額返給原有車的單位或個人,。

 聯(lián)合征費稽查組上路檢查時,，對未繳納養(yǎng)路費當即又不能補交的可以扣留駕駛執(zhí)照。限期到指定地點補交,。

 第六章中的第四十三條 公安交通管理機關的工作人員,，對未繳納養(yǎng)路費的車輛，仍進行檢車,、辦理落戶,、過籍手續(xù)的，由所在單位或上級主管部門給予當事人行政處分,。

 第六章中的第四十四條 養(yǎng)路費滯納金列為養(yǎng)路費收入,；罰款全部上繳地方財政；經(jīng)濟損失的賠償費歸受損失者所有,。