• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2003〕129號
• 【發(fā)布日期】2003-12-09
• 【生效日期】2003-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動和社會保障局財政局 關(guān)于扶持公益性再就業(yè)組織暫行規(guī)定的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動和社會保障局財政局
關(guān)于扶持公益性再就業(yè)組織暫行規(guī)定的通知

(津政發(fā)〔2003〕129號)





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市勞動和社會保障局,、財政局《關(guān)于扶持公益性再就業(yè)組織的暫行規(guī)定》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。



 二ＯＯ三年十二月九日





 關(guān)于扶持公益性再就業(yè)組織的暫行規(guī)定






第一條 為把單個,、 分散的公益性崗位和從事公益性工作的人員組織起來，通過實施公司化管理和市場機制運作,，實現(xiàn)有組織的穩(wěn)定性的就業(yè)，不斷擴大組織規(guī)模，壯大經(jīng)濟實力,，鞏固與開發(fā)更多的公益性崗位,，吸納更多的下崗失業(yè)人員,，現(xiàn)制定本規(guī)定。




第二條 公益性公司是指由市和區(qū)縣政府組織,， 依托有關(guān)職能部門和工會組織、婦聯(lián)組織,、共青團組織建立,，以政府開發(fā)購買的公益性崗位為基礎(chǔ),，以安置大齡下崗失業(yè)人員為目的，以公共安全保衛(wèi),、公共衛(wèi)生保潔,、公共環(huán)境綠化、公共設(shè)施維護,、舊樓區(qū)物業(yè)管理、機關(guān)事業(yè)單位后勤社會化服務(wù)、社區(qū)勞動保障服務(wù)及其他公益性勞動等為主的獨立法人實體,。




第三條 公益性公司的認定： 市和區(qū)、縣成立由勞動和社會保障局,、財政局組成的公益性公司管理辦公室（簡稱辦公室）。辦公室設(shè)在勞動保障部門,。市和區(qū)縣兩級辦公室,，按照分級管理的原則負責(zé)公益性公司資質(zhì)認定及相關(guān)服務(wù)工作。




第四條 公益性公司的申辦程序：



 （一）申請：由開辦單位填寫申請建立公益性再就業(yè)公司審批表（簡稱審批表），并提供公司章程,、經(jīng)營場地證明復(fù)印件,、法定代表人證明及身份證復(fù)印件等文件。區(qū),、縣所屬單位申請建立公益性公司,，向區(qū)、縣辦公室提出申請,；市屬部門申請建立公益性公司,，向市辦公室提出申請。



 （二）審定：辦公室接到申請后,，3個工作日內(nèi)完成審核工作,，通知并指導(dǎo)申報單位填寫公益性就業(yè)服務(wù)承諾書。區(qū),、縣辦公室在審批前要報市辦公室備案,，并在5個工作日內(nèi)通知申報單位；對審核合格的申報單位,，頒發(fā)由市勞動局統(tǒng)一印制的公益性再就業(yè)公司認定證書,，作為享受相關(guān)扶持政策的憑證,。



 （三）注冊：申報單位持相關(guān)材料和公益性再就業(yè)公司認定證書到工商部門辦理注冊手續(xù)。




第五條 公益性公司的正常資金需求,， 可以享受最高額度不超過100萬元的貸款擔(dān)保,，并按現(xiàn)行貼息政策予以支持。




第六條 申請小額貸款程序：



 （一）申請單位需提供下列證明材料：申請報告（公益性公司概況,、還貸能力的可行性分析,、申請貸款額度、還貸期限等內(nèi)容）,、安置下崗失業(yè)人員名冊及身份證復(fù)印件,、公益性公司認定證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,。



 （二）貸款審查與撥付：公益性公司按照原認定資格渠道分別向市或區(qū),、縣辦公室提出申請，辦公室簽署意見后轉(zhuǎn)送市擔(dān)保中心,。市擔(dān)保中心對所報材料進行復(fù)核及擔(dān)保前調(diào)查,，落實擔(dān)保手續(xù)后向協(xié)作銀行出具群體小額貸款擔(dān)保承諾書。協(xié)作銀行按照有關(guān)規(guī)定辦理貸款手續(xù),。




第七條 公益性公司必須依法,、 按期、足額向職工支付勞動報酬,，月工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn),。



 對公益性公司安置吸納的“4050”（女年滿40歲，男年滿50歲）下崗失業(yè)人員,，從市再就業(yè)資金中給予工資性補貼,。補貼標(biāo)準(zhǔn)是， 月工資在500元以下的,，每月150元,；500元以上的，為工資收入的30%,。 其中,，從事與居民生活直接相關(guān)且不能明確收費項目、收費來源的工作崗位,，再增加150元的工資性補貼,。




第八條 申領(lǐng)工資性補貼的程序：



 （一）申請單位需持下列材料在每月5日前向市或區(qū)縣辦公室提出申請：市或區(qū)縣辦公室發(fā)放的公益性崗位工資補貼申報表、公益性崗位從業(yè)人員崗位設(shè)置,、再就業(yè)優(yōu)惠證復(fù)印件（第一次申報時提交） ,、 申請單位與從業(yè)人員簽訂的勞動合同或勞務(wù)協(xié)議（第一次申報時提交）、從事公益性崗位勞動工資發(fā)放表復(fù)印件,。



 （二）審核與撥付：由市或區(qū)縣辦公室按照現(xiàn)行的大齡下崗失業(yè)人員從事公益性崗位工資補貼辦法予以審核,，符合規(guī)定的,，根據(jù)公益性公司安置的下崗失業(yè)人數(shù)，將工資性補貼撥入申請單位賬戶,。




第九條 給予開辦費支持： 公益性公司從業(yè)人員達到50人以上,，安置吸納下崗失業(yè)人員并簽訂一年以上勞動合同（協(xié)議）達到全部從業(yè)人員60%以上的， 從再就業(yè)資金中給予不超過15萬元的一次性資金扶持,。在此基礎(chǔ)上,，公益性公司從業(yè)人員每增加50人， 并且安置下崗失業(yè)人員比例不變的,，增撥扶持資金5萬元,，最高不超過30萬元，用于購置必要的生產(chǎn)設(shè)備,、工具等開辦費用,。




第十條 申請開辦費的程序：



 （一）申請單位須填寫公益性公司開辦費申請表，并向辦公室提供下列材料：招用下崗失業(yè)人員名冊,、公益性再就業(yè)公司認定證書,、營業(yè)執(zhí)照,。



 （二）審核與撥付：按照分級管理職責(zé)對公益性公司提出的申請進行審核,；區(qū),、縣辦公室對公益性公司開辦費申請簽署意見后報市辦公室審批。對符合條件的,，由市辦公室將資金直接撥付到申請單位賬戶,。




第十一條 按照現(xiàn)行的服務(wù)型企業(yè),、 商貿(mào)企業(yè)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策資格的認定程序,， 公益性公司全部認定為服務(wù)型企業(yè),。3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的營業(yè)稅,、城市維護建設(shè)稅,、教育費附加和企業(yè)所得稅（地方分享部分,，下同）。



 前款規(guī)定的稅收減免期滿,，原安置的“4050”下崗失業(yè)人員保持在30%以上或安置下崗失業(yè)人員占全部從業(yè)人員60%以上的,，兩年內(nèi)繳納的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅予以返還。




第十二條 公益性公司享受現(xiàn)行的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營有關(guān)收費優(yōu)惠政策規(guī)定的項目，3年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費,。




第十三條 公益性公司招收下崗失業(yè)人員且簽訂一年以上勞動合同,，建立或轉(zhuǎn)移社會保險關(guān)系的,，由市勞動和社會保障局給予養(yǎng)老,、失業(yè)和醫(yī)療保險補貼,。補貼標(biāo)準(zhǔn)為：由企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老與失業(yè)保險部分,；醫(yī)療保險的補貼部分（按我市困難企業(yè)參加基本醫(yī)療保險辦法確定的基數(shù)和比例計算的6．3％部分）,。




第十四條 社會保險補貼實行先交后補、 按季結(jié)算的制度,。每季度后5個工作日內(nèi),，企業(yè)持再就業(yè)優(yōu)惠證,、勞動合同,、符合享受社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)人員名冊,、上季度繳納社會保險憑證等材料,，到市辦公室辦理補貼手續(xù),。




第十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。





 天津市勞動和社會保障局

 天津市財政局

 二ＯＯ三年十一月二十八日