• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】市政府令第31號
• 【發(fā)布日期】2000-09-04
• 【生效日期】2000-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民政府令

長春市人民政府令
 
（第31號）
 《長春市房屋結(jié)構(gòu)安全管理辦法》業(yè)經(jīng)2000年6月23日市人民政府第38次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長：李述

 二000年九月四日

 長春市房屋結(jié)構(gòu)安全管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)房屋結(jié)構(gòu)安全管理,，保障房屋居住和使用安全，維護(hù)房屋所有人,、使用人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 本市市區(qū)拆改房屋結(jié)構(gòu),、改變房屋用途的管理,，適用本辦法,。



 第三條 市房地產(chǎn)管理部門是本市房屋結(jié)構(gòu)安全的行政主管部門,，負(fù)責(zé)房屋結(jié)構(gòu)安全管理的工作。

 各區(qū)人民政府和工商,、公安,、建委、規(guī)劃,、物價等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好相關(guān)的房屋結(jié)構(gòu)安全管理工作,。



 第四條 房屋結(jié)構(gòu)安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主,、綜合治理、科學(xué)鑒定,、確保居住和使用安全的原則,。



 第五條 房屋所有人或者受其委托的房屋管理人、物業(yè)管理企業(yè),，應(yīng)當(dāng)定期對房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查,，對房屋結(jié)構(gòu)存在的不安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取措施排除,。

 與房屋結(jié)構(gòu)安全有直接利害關(guān)系的公民,、法人和其他組織，有權(quán)要求房屋所有人或者受其委托的房屋管理人,，采取安全保護(hù)措施,，排除不安全隱患。



 第六條 房屋所有人,、使用人應(yīng)當(dāng)依法合理使用房屋,，任何單位和個人均有權(quán)制止,、舉報違反房屋結(jié)構(gòu)安全管理法律、法規(guī),、規(guī)章的行為,。




 第二章 拆改房屋結(jié)構(gòu)、改變房屋用途的管理





 第七條 房屋所有人,、使用人拆改房屋結(jié)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)向房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門提出申請。經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定符合條件的,，由房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門下達(dá)批準(zhǔn)文書,。

 拆改房屋結(jié)構(gòu)，依照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定，還需到規(guī)劃等其他有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)后,，方可進(jìn)行。

 嚴(yán)禁房屋所有人,、使用人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆改房屋結(jié)構(gòu),。



 第八條 改變房屋用途，有下列情形之一的,，必須到房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門辦理審批手續(xù)：

 （一）住宅改為公共場所用房的,；

 （二）辦公用房改為公共場所用房或者廠房（含倉庫）的；

 （三）公共場所用房改為廠房的,；

 （四）其他改變房屋用途,，其荷載大于原設(shè)計荷載的。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，不得擅自改變房屋用途,。



 第九條 拆改房屋結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門提交下列資料：

 （一）申請書,；

 （二）房屋所有權(quán)證或者房屋租賃合同,、房屋代管（托管）協(xié)議；

 （三）房屋所有人書面同意書,；

 （四）拆改房屋結(jié)構(gòu)方案,；

 （五）需要提供相關(guān)房屋技術(shù)資料的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)房屋技術(shù)資料,；

 （六）實行物業(yè)管理的,，還應(yīng)提交物業(yè)管理企業(yè)的書面同意書。

 申請人無法提供本條第一款第五項規(guī)定資料的,，由房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘查,、測試,。



 第十條 房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門應(yīng)當(dāng)自受理拆改房屋結(jié)構(gòu)申請之日起7個工作日內(nèi)，作出書面答復(fù)意見,；情況特殊復(fù)雜的,，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)意見。



 第十一條 拆改房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門批準(zhǔn)的方案進(jìn)行,，保證房屋的整體性,、抗震性和結(jié)構(gòu)安全，不得影響毗連房屋的使用和安全,。

 拆改房屋結(jié)構(gòu),，需變更原方案的，應(yīng)當(dāng)按照審批程序重新報批,。



 第十二條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其轄區(qū)內(nèi)涉及房屋結(jié)構(gòu)安全行為的管理,，對擅自進(jìn)行拆改房屋結(jié)構(gòu)、新設(shè)或者擴(kuò)展原有陽臺的,，必須予以制止,；房屋所有人、使用人拒不接受制止的,，應(yīng)當(dāng)及時報告房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門,、規(guī)劃行政部門。



 第十三條 拆改房屋結(jié)構(gòu),，禁止下列行為：

 （一）拆除房屋的承重墻、梁,、板,、柱；

 （二）在建成房屋下建造地下室,、蓄水池,；

 （三）新設(shè)陽臺，擴(kuò)展原有陽臺,；

 （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他危及房屋結(jié)構(gòu)安全的行為,。

 本辦法實施前違反規(guī)定設(shè)置,、擴(kuò)展陽臺的，由規(guī)劃行政部門依照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定予以處理。



 第十四條 拆改房屋結(jié)構(gòu)竣工后,，申請人應(yīng)當(dāng)向房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門提出結(jié)構(gòu)安全驗收申請,，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得使用。

 房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門應(yīng)當(dāng)自受理驗收申請之日起5個工作日內(nèi)提出驗收意見,。




 第三章 房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定的管理





 第十五條 房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定工作,，由房屋結(jié)構(gòu)安全行政主管部門下設(shè)的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其作出的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋結(jié)構(gòu)安全狀況的合法依據(jù),。



 第十六條 拆改房屋結(jié)構(gòu),、改變房屋用途的，房屋所有人必須向房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)申請房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定,。



 第十七條 房屋使用人或者利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋有不安全隱患的,，有權(quán)要求房屋所有人申請房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定；房屋所有人拒不申請房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定的,，房屋使用人或者利害關(guān)系人可以自行申請,。



 第十八條 申請房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，應(yīng)當(dāng)向房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)提交房屋所有權(quán)證或者房屋租賃合同,、房屋代管（托管）協(xié)議,；需要提供相關(guān)房屋技術(shù)資料的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)房屋技術(shù)資料,。

 申請人無法提交前款規(guī)定資料的,，由房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘查、測試,。



 第十九條 房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定,，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成。結(jié)構(gòu)復(fù)雜,、鑒定難度較大的,，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成。



 第二十條 房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)和房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定人員,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定,，并出具符合實際情況的鑒定書,。



 第二十一條 房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)安全行政主管部門培訓(xùn)、考核,，取得房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定人員證書,，方可上崗。



 第二十二條 房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定收取鑒定費,；收取鑒定費應(yīng)當(dāng)按照物價部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 鑒定費由房屋所有人交納；房屋所有人與使用人約定由使用人交納的,，從其約定,。

 因責(zé)任人引起的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定,，鑒定費由責(zé)任人承擔(dān)。




 第四章 房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察的管理





 第二十三條 房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門應(yīng)當(dāng)對違反房屋結(jié)構(gòu)安全管理法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為進(jìn)行監(jiān)察。

 房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具備房屋安全管理方面的專業(yè)知識,，熟悉房屋結(jié)構(gòu)安全管理法律,、法規(guī)、規(guī)章,，取得行政執(zhí)法證件,。



 第二十四條 房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門及其房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員履行職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

 （一）要求被檢查的單位或者個人提供涉及房屋結(jié)構(gòu)安全的相關(guān)文件和資料,，進(jìn)行查閱,、復(fù)制；

 （二）要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)房屋結(jié)構(gòu)安全的問題作出說明,；

 （三）責(zé)令違法單位或者個人停止違反房屋結(jié)構(gòu)安全管理法律,、法規(guī)、規(guī)章的行為,。



 第二十五條 房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員履行職責(zé),，需要進(jìn)行勘查、測試,，要求有關(guān)單位或者個人提供文件,、資料和作出說明，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,。



 第二十六條 有關(guān)單位和個人對房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門及其監(jiān)察人員的監(jiān)察工作,，應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，并提供工作方便,，不得拒絕和妨礙房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)。



 第二十七條 房屋結(jié)構(gòu)安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員的管理,，定期對房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn),、考核。




 第五章 罰則





 第二十八條 違反本辦法第七條第三款,、第八條第二款,、第十三條第（一）、（二）項規(guī)定的,，由房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門責(zé)令其限期改正,；對有經(jīng)營行為的,，處以20000元以上30000元以下的罰款,；對無經(jīng)營行為的，處以500元以上1000元以下的罰款,。

 違反本辦法第十三條第（三）項規(guī)定的,，由規(guī)劃行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定予以處罰,。



 第二十九條 違反本辦法第十二條規(guī)定,，物業(yè)管理企業(yè)不制止、報告違反本辦法涉及房屋結(jié)構(gòu)安全行為的,，由房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門責(zé)令其限期改正，并處以1000元以上3000元以下的罰款,。



 第三十條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的,，由房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門責(zé)令其限期改正,，并對有經(jīng)營行為的,，處以5000元以上10000元以下的罰款,；對無經(jīng)營行為的,，處以500元以上1000元以下的罰款,。



 第三十一條 房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員玩忽職守,、循私舞弊,、貪贓枉法的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第三十二條 房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門進(jìn)行行政處罰時，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行,。



 第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，應(yīng)當(dāng)自接到處罰通知之日起60日內(nèi)向作出處罰機(jī)關(guān)的本級人民政府或上一級部門申請復(fù)議,；對行政復(fù)議決定仍不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟,，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,，不提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 在行政復(fù)議或者行政訴訟期間,，不影響處罰決定的執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十四條 本辦法所稱房屋結(jié)構(gòu)安全，是指組成房屋的基礎(chǔ),、墻體,、梁、板,、柱等基本結(jié)構(gòu)構(gòu)件的安全。

 本辦法所稱房屋技術(shù)資料,，是指被鑒定房屋的設(shè)計資料,、地質(zhì)勘探資料、施工技術(shù)資料,。



 第三十五條 本辦法由長春市房地產(chǎn)管理部門組織實施,。



 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。