• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1991]109號
• 【發(fā)布日期】1991-11-27
• 【生效日期】1991-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)治安聯(lián)防工作管理規(guī)定

 寧夏回族自治區(qū)治安聯(lián)防工作管理規(guī)定
 
（1991年11月27日寧政發(fā)〔1991〕109號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)社會治安管理,，維護(hù)社會治安秩序，發(fā)揮群眾治安聯(lián)防組織的作用,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 治安聯(lián)防組織是協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會秩序的群眾性治安保衛(wèi)組織。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對治安聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo),，各級公安機(jī)關(guān)主管所轄區(qū)域內(nèi)的治安聯(lián)防工作,，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位均須參加所在地的治安聯(lián)防工作,。



 第四條 凡本自治區(qū)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民個人均須遵守本規(guī)定,。




 第二章 組織形式與職責(zé)





 第五條 各市、縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立治安聯(lián)防指揮部,，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)的治安聯(lián)防工作,。城市市區(qū)以街道，縣,、市（郊區(qū)）以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位建立治安聯(lián)防隊(duì)。治安聯(lián)防隊(duì)辦公室可設(shè)在街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,。



 第六條 治安聯(lián)防隊(duì)由街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)，市,、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，在公安派出所的具體組織下開展工作。公安派出所應(yīng)當(dāng)有一名所長或副所長分管,，并確定一名專職治安民警負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,。



 第七條 治安聯(lián)防組織的職責(zé)是：

 （一）協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)公共場所秩序，制止違反治安管理的行為,，并將違法人員送交公安機(jī)關(guān)處理,；

 （二）在公安派出所的統(tǒng)一組織下駐點(diǎn)值勤和流動巡邏,；

 （三）發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故,，立即組織保護(hù)現(xiàn)場,，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

 （四）協(xié)助公安機(jī)關(guān)查獲,、堵截,、追捕各類犯罪分子。



 第八條 遇有下列情況之一者,，治安聯(lián)防隊(duì)員均可盤查：

 （一）攜帶匕首,、三棱刮刀等管制刀具或自制槍支等兇器的；

 （二）攜帶或運(yùn)送來路不明可疑物品的,；

 （三）深夜成群結(jié)伙游蕩街頭,、行跡可疑的；

 （四）以買物賣物為名走街串巷,、行蹤詭秘的,；

 （五）其他行跡可疑需要盤查的。



 第九條 遇有下列情形之一者,，治安聯(lián)防人員可將其扭送公安機(jī)關(guān)審查處理：

 （一）正在進(jìn)行賭博,、賣淫、利用封建迷信騙財(cái)害人,、傳播淫穢物品或斗毆,、搶奪、傷害,、盜竊,、搶劫、強(qiáng)奸等現(xiàn)行違法犯罪活動的,；

 （二）擾亂公共場所秩序,，破壞公共設(shè)施的；

 （三）正在實(shí)施其他違法犯罪行為的,；

 （四）有重大犯罪嫌疑的,。



 第十條 有關(guān)單位和公民應(yīng)當(dāng)積極配合、協(xié)助治安聯(lián)防人員開展工作,。



 第十一條 本區(qū)境內(nèi)各大中型商場,、集貿(mào)市場、公園,、影劇院,、舞廳、展覽館、文化宮,、群藝館,、游泳池、旅館,、車站等公共場所,，均應(yīng)成立治安聯(lián)防辦公室，指定專人負(fù)責(zé),，并根據(jù)實(shí)際配備二至五名專（兼）職治安人員,，在治安聯(lián)防隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，做好各項(xiàng)治安防范工作,。




 第三章 人員配備與工作制度





 第十二條 各街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)員的配備，應(yīng)當(dāng)貫徹積極防范與節(jié)省人力,、節(jié)約開支的原則,，由公安派出所根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況確定人數(shù)。

 治安聯(lián)防隊(duì)員可采取單位抽調(diào)或聘用的辦法,，即由治安聯(lián)防隊(duì)從轄區(qū)內(nèi)的單位職工中抽調(diào),，或聘用退休職工、家屬,、待業(yè)人員擔(dān)任,。



 第十三條 凡在本自治區(qū)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位及私營企業(yè),，均須根據(jù)職工人數(shù)按比例抽調(diào)人員參加所在轄區(qū)的治安聯(lián)防隊(duì)，一般二百至五百人的單位抽調(diào)一至人,，五百至一千人的單位抽調(diào)二至三人,，一千人以上的單位抽調(diào)三至五人。不足二百人的單位與周圍居民輪流派人參加,。樓群院落的治安聯(lián)防人員,，按每百戶一至二人配備。



 第十四條 凡無法抽調(diào)人員的單位,，本著受益,、適度、資金定向使用的原則,，按該單位應(yīng)當(dāng)抽調(diào)人員數(shù)每人每月九十元的標(biāo)準(zhǔn)集資，有固定營業(yè)地址的個體工商戶,，視其經(jīng)營規(guī)模,，每戶每月集資二至三十元,。

 企業(yè)事業(yè)單位繳納的集資款項(xiàng)在本單位自有資金中列支,。經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款的單位,，從“其他”項(xiàng)目中列支,。農(nóng)村從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公積金中列支。



 第十五條 抽調(diào)或選聘的治安聯(lián)防隊(duì)員,，必須符合下列條件：

 （一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，政治立場堅(jiān)定；

 （二）遵守國家法律,，法制觀念強(qiáng),；

 （三）熱愛治安保衛(wèi)工作，作風(fēng)正派,；

 （四）身體健康,，能勝任所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。



 第十六條 治安聯(lián)防隊(duì)員必須遵守下列規(guī)定：

 （一）聽從指揮,、堅(jiān)守崗位,、忠于職守；

 （二）文明執(zhí)勤,、禮貌待人,、不準(zhǔn)打人、罵人,、體罰人,；

 （三）廉潔奉公、秉公執(zhí)法,，不得違法亂紀(jì),、徇私舞弊或貪贓枉法；

 （四）執(zhí)行任務(wù)時(shí)佩戴由治安聯(lián)防指揮部統(tǒng)一制式的《治安聯(lián)防隊(duì)值勤》標(biāo)志,，虛心接受群眾監(jiān)督,。



 第十七條 治安聯(lián)防隊(duì)必須建立健全以下各項(xiàng)工作制度：

 （一）
工作人員守則；

 （二）考勤制度,；

 （三）法律常識,、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度；

 （四）情況匯報(bào)及登記制度,；

 （五）贓款贓物,、拾交物品登記上繳制度；

 （六）交接班和檢查制度,；

 （七）崗位責(zé)任制度,；

 （八）獎罰制度。



 第十八條 治安聯(lián)防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對隊(duì)員的教育和管理,，堅(jiān)持每月考評,，并按月將隊(duì)員考勤及表現(xiàn)情況通知所在單位,。




 第四章 治安聯(lián)防人員的待遇和經(jīng)費(fèi)管理





 第十九條 各單位派出參加治安聯(lián)防隊(duì)的在職職工，工資,、福利,、獎金等均享受本單位職工的同等待遇。隊(duì)員巡邏執(zhí)勤必需的夜餐費(fèi)和節(jié)假日加班費(fèi),，由所在治安聯(lián)防隊(duì)出具證明,，由所在單位支付；聘用其他人員的生活補(bǔ)貼,、獎金及夜餐費(fèi),，由各治安聯(lián)防隊(duì)支付。治安聯(lián)防隊(duì)經(jīng)費(fèi),，除地方財(cái)政適當(dāng)撥款外,，由收取的治安聯(lián)防集資費(fèi)中開支。



 第二十條 各治安聯(lián)防組織應(yīng)加強(qiáng)治安聯(lián)防經(jīng)費(fèi)的管理,。聯(lián)防經(jīng)費(fèi)必須用于治安聯(lián)防工作,，不得挪用。市,、縣（區(qū)）財(cái)政,、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。每年初,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)將上一年度治安聯(lián)防經(jīng)費(fèi)的收支情況向當(dāng)?shù)厥?、縣（區(qū)）人民政府報(bào)告。



 第二十一條 治安聯(lián)防隊(duì)員在執(zhí)行公務(wù)中因公致殘,、犧牲的,，由派出單位按照有關(guān)規(guī)定辦理。社會上招聘的人員,，由市,、縣（區(qū)）民政部門按規(guī)定給予撫恤。



 第二十二條 凡被聘用連續(xù)工作三年以上的治安聯(lián)防隊(duì)員離開工作崗位時(shí),，由市,、縣（區(qū)）治安聯(lián)防指揮部發(fā)給“社會治安聯(lián)防榮譽(yù)證書”。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十三條 治安聯(lián)防隊(duì)員盡職盡責(zé),，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件,，抓獲現(xiàn)行犯罪人員，達(dá)到安全防范指標(biāo)的,，由治安聯(lián)防指揮部或同級公安機(jī)關(guān)給予表彰,、獎勵；對其中成績顯著,、貢獻(xiàn)突出的有功人員,，應(yīng)報(bào)請上級公安機(jī)關(guān)或同級人民政府通報(bào)嘉獎,、記功或按有關(guān)規(guī)定晉級,。



 第二十四條 凡無故缺勤,、失職、違紀(jì)者,，視情節(jié)輕重分別給予批評教育,、扣除工資、辭退或其他行政處分,。徇私枉法,、濫用職權(quán)、傷害無辜,，情節(jié)嚴(yán)重,，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十五條 本規(guī)定由自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。