人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定確有錯(cuò)誤，基于審判監(jiān)督權(quán)應(yīng)當(dāng)決定對(duì)案件再行審理,。

　 一,、提起再審的主體

　 根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，對(duì)民事案件基于審判監(jiān)督權(quán)提起再審的人或機(jī)關(guān)是：各級(jí)人民法院院長(zhǎng)及審判委員會(huì),、上級(jí)人民法院及最高人民法院,。提起再審的機(jī)關(guān)和公職人員不同，相應(yīng)地,，提起的具體程序也就不盡相同,。

　 (一)本院院長(zhǎng)及審判委員會(huì)提起再審

　 人民法院對(duì)民事案件作出判決，一經(jīng)宣告或送達(dá),，就具有約束力,，不得隨意撤銷(xiāo)、變更,。如果裁判確有錯(cuò)誤,，則只能通過(guò)再審程序進(jìn)行糾正。在本院行使審判監(jiān)督權(quán)的是本院院長(zhǎng)和審判委員會(huì),，他們對(duì)本院審判人員和合議庭的審判工作進(jìn)行監(jiān)督,。因此，本院院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)已發(fā)生法律效力的判決,、裁定,，認(rèn)為確有錯(cuò)誤需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定,。決定再審的,，應(yīng)當(dāng)裁定中止原判決、裁定的執(zhí)行,。

   （二）最高人民法院提起再審

   根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定,，最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。

　　最高人民法院提審的,，應(yīng)通知下級(jí)法院,，調(diào)取案卷進(jìn)行審理;指令下級(jí)法院再審的，指令到達(dá)法院之時(shí),，為再審提起之日,。下級(jí)法院接到指令后,，再審的審理即應(yīng)開(kāi)始，審理后作出的裁判,，應(yīng)報(bào)送最高人民法院,。

　　最高人民法院提審的案件，由最高人民法院自己作出裁定,，中止原裁判的執(zhí)行;指令下級(jí)法院再審的案件,，由下級(jí)法院作出裁定，進(jìn)行再審,。至于哪些案件適用提審,，哪些案件適用指令下級(jí)法院再審，民事訴訟法未做規(guī)定,，由最高人民法院根據(jù)具體情況選擇適用,。

　　(三)上級(jí)人民法院提起再審

　　根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定,，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審,。

　　上級(jí)法院決定提審的,，通過(guò)下級(jí)法院，提取全部案件材料,，作出裁定,，由自己進(jìn)行再審;指令下級(jí)法院再審的，說(shuō)明情況指出理由,，并告知下級(jí)法院,。下級(jí)法院接到上級(jí)法院的通知后，應(yīng)根據(jù)通知進(jìn)行再審,，并將再審結(jié)果上報(bào)發(fā)出指令的上級(jí)法院,。

　　二、對(duì)案件再審的程序

　　基于審判監(jiān)督權(quán)的再審案件可以分為兩種：一種是由本院院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定再審的案件,，一種是由最高人民法院或上級(jí)法院指令下級(jí)法院再審或者自己提審的案件,。案件不同，再審的程序也不同,。

　　(一)原審人民法院再審的程序

　　決定再審的,，由原審人民法院作出裁定，中止原裁判的執(zhí)行,，同時(shí)另行組成合議庭,，按照原審程序?qū)υ賹彴讣M(jìn)行審理。原來(lái)是第一審法院審結(jié)的,，再審時(shí)仍按第一審程序進(jìn)行審理,，審理后作出的裁判屬于未確定的裁判,，當(dāng)事人不服的，可以提起上訴,。原來(lái)是第二審法院審結(jié)的,，再審時(shí)仍按第二審程序進(jìn)行審理，審理后作出的裁判為終審裁判,，當(dāng)事人不得再提起上訴,。

　　再審案件按照第二審程序進(jìn)行審理時(shí)，人民法院必須開(kāi)庭審理,，對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)該出庭,。被告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,，可以缺席判決,。但是，對(duì)于原告經(jīng)法院傳票傳喚,，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,，卻不能按撤訴處理。因?yàn)樘崞鹪賹徟c起訴,、上訴不同,，基于審判監(jiān)督權(quán)的再審程序不是基于原告提起訴訟或上訴開(kāi)始的，而是由法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和公職人員提起的,，因而不能適用按撤訴處理的規(guī)定,。原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，不影響人民法院對(duì)再審案件的審理,。

　　原來(lái)是第二審法院審理的案件,，按照第二審程序再審時(shí)，發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清的,，不應(yīng)發(fā)回第一審法院重審,，而應(yīng)由第二審法院自己糾正。

　　(二)上級(jí)人民法院和最高人民法院提審和指令再審的程序

　　最高人民法院對(duì)各級(jí)人民法院,、上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已發(fā)生法律效力的判決,、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,，有權(quán)提審或者指令下級(jí)法院再審,。決定提審或者指令再審的，作出裁定,，中止原裁判的執(zhí)行,。

　　1.指令再審的案件。對(duì)再審案件指令再審,，只限于上級(jí)人民法院對(duì)其下級(jí)人民法院所審理并已發(fā)生法律效力的裁判,。對(duì)下級(jí)人民法院依法作出的第二審裁判,，不應(yīng)指令第一審法院再審。

　　2.提審的案件,。提審是指對(duì)下級(jí)法院已經(jīng)審結(jié)但裁判確有錯(cuò)誤的案件,，上級(jí)法院認(rèn)為不宜由下級(jí)法院再行審理，因而提歸自己審判,。提審制度建立的基礎(chǔ),，一是審判權(quán)由人民法院統(tǒng)一行使的原則，二是上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的審判活動(dòng)有審判監(jiān)督權(quán),。

　　提審主要發(fā)生以下幾種情況：第一,，對(duì)已經(jīng)審結(jié)的案件，如果裁判確有錯(cuò)誤,，就應(yīng)該進(jìn)行再審,。但在司法實(shí)踐中，對(duì)于某些案件的裁判是否確有錯(cuò)誤,，各級(jí)法院的認(rèn)識(shí)并不一致,。比如，一有的案件的裁判確有錯(cuò)誤,，但原來(lái)審結(jié)該案的法院卻認(rèn)識(shí)不到,，或認(rèn)為沒(méi)有錯(cuò)誤，此時(shí),，上級(jí)法院可把案件提歸自己審判。第二,，由于上級(jí)法院和下級(jí)法院之間并非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,，所以，當(dāng)上級(jí)法院指令下級(jí)法院再審而下級(jí)法院不再審時(shí),，上級(jí)法院就可以自己提審,。第三，上級(jí)法院和最高法院認(rèn)為自己對(duì)案件進(jìn)行審理為宜,，就不一定指令下級(jí)法院再審,，而可以自己提審。

　　根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,，再審案件原來(lái)是一審法院審理終結(jié)的,，再審時(shí)適用第一審程序;原來(lái)是二審法院審理終結(jié)的，再審時(shí)適用第二審程序,。但上級(jí)人民法院和最高人民法院提審的再審案件,，即使原來(lái)是一審法院審理終結(jié)的，也要按第二審程序進(jìn)行審理,。