人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定確有錯(cuò)誤，基于審判監(jiān)督權(quán)應(yīng)當(dāng)決定對案件再行審理,。

　 一,、提起再審的主體

　 根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，對民事案件基于審判監(jiān)督權(quán)提起再審的人或機(jī)關(guān)是：各級人民法院院長及審判委員會(huì),、上級人民法院及最高人民法院,。提起再審的機(jī)關(guān)和公職人員不同，相應(yīng)地,，提起的具體程序也就不盡相同,。

　 (一)本院院長及審判委員會(huì)提起再審

　 人民法院對民事案件作出判決，一經(jīng)宣告或送達(dá),，就具有約束力,，不得隨意撤銷、變更,。如果裁判確有錯(cuò)誤,，則只能通過再審程序進(jìn)行糾正。在本院行使審判監(jiān)督權(quán)的是本院院長和審判委員會(huì),，他們對本院審判人員和合議庭的審判工作進(jìn)行監(jiān)督,。因此，本院院長發(fā)現(xiàn)已發(fā)生法律效力的判決,、裁定,，認(rèn)為確有錯(cuò)誤需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定,。決定再審的,，應(yīng)當(dāng)裁定中止原判決,、裁定的執(zhí)行。

   （二）最高人民法院提起再審

   根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定,，最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審,。

　　最高人民法院提審的，應(yīng)通知下級法院,，調(diào)取案卷進(jìn)行審理;指令下級法院再審的,，指令到達(dá)法院之時(shí)，為再審提起之日,。下級法院接到指令后,，再審的審理即應(yīng)開始，審理后作出的裁判,，應(yīng)報(bào)送最高人民法院,。

　　最高人民法院提審的案件，由最高人民法院自己作出裁定,，中止原裁判的執(zhí)行;指令下級法院再審的案件,，由下級法院作出裁定，進(jìn)行再審,。至于哪些案件適用提審,，哪些案件適用指令下級法院再審，民事訴訟法未做規(guī)定,，由最高人民法院根據(jù)具體情況選擇適用,。

　　(三)上級人民法院提起再審

　　根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。

　　上級法院決定提審的,，通過下級法院,，提取全部案件材料，作出裁定,，由自己進(jìn)行再審;指令下級法院再審的,，說明情況指出理由，并告知下級法院,。下級法院接到上級法院的通知后,，應(yīng)根據(jù)通知進(jìn)行再審，并將再審結(jié)果上報(bào)發(fā)出指令的上級法院。

　　二,、對案件再審的程序

　　基于審判監(jiān)督權(quán)的再審案件可以分為兩種：一種是由本院院長提交審判委員會(huì)討論決定再審的案件，一種是由最高人民法院或上級法院指令下級法院再審或者自己提審的案件,。案件不同,，再審的程序也不同。

　　(一)原審人民法院再審的程序

　　決定再審的,，由原審人民法院作出裁定,，中止原裁判的執(zhí)行，同時(shí)另行組成合議庭,，按照原審程序?qū)υ賹彴讣M(jìn)行審理,。原來是第一審法院審結(jié)的，再審時(shí)仍按第一審程序進(jìn)行審理,，審理后作出的裁判屬于未確定的裁判,，當(dāng)事人不服的，可以提起上訴,。原來是第二審法院審結(jié)的,，再審時(shí)仍按第二審程序進(jìn)行審理，審理后作出的裁判為終審裁判,，當(dāng)事人不得再提起上訴,。

　　再審案件按照第二審程序進(jìn)行審理時(shí)，人民法院必須開庭審理,，對方當(dāng)事人應(yīng)該出庭,。被告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的,，可以缺席判決,。但是，對于原告經(jīng)法院傳票傳喚,，無正當(dāng)理由拒不到庭的,，卻不能按撤訴處理。因?yàn)樘崞鹪賹徟c起訴,、上訴不同,，基于審判監(jiān)督權(quán)的再審程序不是基于原告提起訴訟或上訴開始的，而是由法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和公職人員提起的,，因而不能適用按撤訴處理的規(guī)定,。原告無正當(dāng)理由拒不到庭的，不影響人民法院對再審案件的審理,。

　　原來是第二審法院審理的案件,，按照第二審程序再審時(shí)，發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清的，不應(yīng)發(fā)回第一審法院重審,，而應(yīng)由第二審法院自己糾正,。

　　(二)上級人民法院和最高人民法院提審和指令再審的程序

　　最高人民法院對各級人民法院、上級人民法院對下級人民法院已發(fā)生法律效力的判決,、裁定,，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)提審或者指令下級法院再審,。決定提審或者指令再審的,，作出裁定，中止原裁判的執(zhí)行,。

　　1.指令再審的案件,。對再審案件指令再審，只限于上級人民法院對其下級人民法院所審理并已發(fā)生法律效力的裁判,。對下級人民法院依法作出的第二審裁判,，不應(yīng)指令第一審法院再審。

　　2.提審的案件,。提審是指對下級法院已經(jīng)審結(jié)但裁判確有錯(cuò)誤的案件,，上級法院認(rèn)為不宜由下級法院再行審理，因而提歸自己審判,。提審制度建立的基礎(chǔ),，一是審判權(quán)由人民法院統(tǒng)一行使的原則，二是上級法院對下級法院的審判活動(dòng)有審判監(jiān)督權(quán),。

　　提審主要發(fā)生以下幾種情況：第一,，對已經(jīng)審結(jié)的案件，如果裁判確有錯(cuò)誤,，就應(yīng)該進(jìn)行再審,。但在司法實(shí)踐中，對于某些案件的裁判是否確有錯(cuò)誤,，各級法院的認(rèn)識并不一致,。比如，一有的案件的裁判確有錯(cuò)誤,，但原來審結(jié)該案的法院卻認(rèn)識不到,，或認(rèn)為沒有錯(cuò)誤，此時(shí),，上級法院可把案件提歸自己審判,。第二，由于上級法院和下級法院之間并非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,，所以,，當(dāng)上級法院指令下級法院再審而下級法院不再審時(shí)，上級法院就可以自己提審。第三,，上級法院和最高法院認(rèn)為自己對案件進(jìn)行審理為宜,，就不一定指令下級法院再審，而可以自己提審,。

　　根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,，再審案件原來是一審法院審理終結(jié)的，再審時(shí)適用第一審程序;原來是二審法院審理終結(jié)的,，再審時(shí)適用第二審程序。但上級人民法院和最高人民法院提審的再審案件,，即使原來是一審法院審理終結(jié)的,，也要按第二審程序進(jìn)行審理。