預(yù)算管理職權(quán)是指確定和支配國(guó)家預(yù)算的權(quán)力和對(duì)于國(guó)家預(yù)算的編制、審查,、批準(zhǔn),、執(zhí)行、調(diào)整,、監(jiān)督權(quán)力的總稱,。按照預(yù)算管理職權(quán)主體的層次不同可以分為中央預(yù)算管理職權(quán)和地方預(yù)算管理職權(quán)。

一,、具體含義

1,、中央預(yù)算管理職權(quán)包括：

全國(guó)人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)；

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán),；

國(guó)務(wù)院的預(yù)算管理職權(quán),；

國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的預(yù)算管理職權(quán)；

中央各部門的預(yù)算管理職權(quán),；

中央各單位的預(yù)算管理職權(quán),。

2、地方預(yù)算管理職權(quán)包括：

地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的預(yù)算管理職權(quán),；

地方各級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán),；

地方各級(jí)政府財(cái)政部門的預(yù)算管理職權(quán),；

地方各預(yù)算部門的預(yù)算管理職權(quán)；

地方各預(yù)算單位的預(yù)算管理職權(quán),。

二,、法律特征

1、預(yù)算權(quán)發(fā)生于國(guó)家預(yù)算收支管理領(lǐng)域,，體現(xiàn)國(guó)家的財(cái)政分配關(guān)系,，是國(guó)家財(cái)政權(quán)的主要組成部分。

2,、預(yù)算權(quán)的主體只能是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),、國(guó)家行政機(jī)關(guān)和列入部門的預(yù)算的其他國(guó)家機(jī)關(guān)。社會(huì)團(tuán)體和其他單位,，任何公民或非預(yù)算單位都不得享有預(yù)算權(quán),。

3、預(yù)算權(quán)是一種經(jīng)濟(jì)權(quán)力,，而不是一種純粹的行政權(quán),，它具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。

4,、預(yù)算權(quán)的確定具有嚴(yán)格的法律規(guī)定性,，不能由當(dāng)事人約定。

5,、預(yù)算權(quán)與預(yù)算年度緊密相聯(lián)系,，具有嚴(yán)格的周期性。如我國(guó)預(yù)算年度自公歷1月1日起,，至12月31日止,。

6、預(yù)算權(quán)所體現(xiàn)的利益歸于國(guó)家,、歸于全體人民,。

三、職權(quán)劃分

根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定,，預(yù)算管理職權(quán)的劃分有以下具體內(nèi)容：

1,、各級(jí)人大及其常委會(huì)的管理職權(quán)

（1）審批權(quán)。各級(jí)人大審查本級(jí)總預(yù)算的草案和執(zhí)行情況的報(bào)告,，縣以上各級(jí)人大常委會(huì)審批本級(jí)決算,；審批本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。

（2）監(jiān)督權(quán),。各級(jí)人大通過(guò)對(duì)預(yù)算草案和預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,，縣以上各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督各級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行。

（3）撤銷權(quán),。全國(guó)人大有權(quán)改變和撤銷全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于預(yù)決算方面不適當(dāng)?shù)臎Q議,，縣以上地方各級(jí)人大有權(quán)改變和撤銷本級(jí)人大常委會(huì),，本級(jí)政府關(guān)于決算方面不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，鄉(xiāng)人代會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)政府關(guān)系預(yù)算方面不適當(dāng)?shù)臎Q定,，命令和決議,。

2、各級(jí)人政府的管理職權(quán)

（1）編制權(quán),。國(guó)務(wù)院有權(quán)編制中央預(yù),、決算草案，有權(quán)編制中央預(yù)算調(diào)整方案,、縣級(jí)以上地方各級(jí)政府有權(quán)編制本級(jí)預(yù)算,、決算草案，有權(quán)編制本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,。

（2）報(bào)告權(quán),。國(guó)務(wù)院有權(quán)向全國(guó)人大作關(guān)于中央和地方預(yù)算的報(bào)告，有權(quán)將省,、自治區(qū),、直轄市政府送備案的預(yù)算匯總后報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案，向全國(guó)人大及常委會(huì)報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況,?？h級(jí)以上各級(jí)政府有權(quán)向本級(jí)人大作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告；有權(quán)將下一級(jí)政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案,，有權(quán)向本級(jí)人大及其委員會(huì)報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況,。

（3）執(zhí)行權(quán)。國(guó)務(wù)院有權(quán)組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行,，縣以上地方各級(jí)政府有權(quán)組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行,。

（4）決定權(quán),。國(guó)務(wù)院有權(quán)決定中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用,，縣級(jí)以上人民政府有權(quán)決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用。

（5）監(jiān)督權(quán),。國(guó)務(wù)院有權(quán)監(jiān)督中央各部門和地方政府的預(yù)算執(zhí)行,，縣級(jí)以上地方各級(jí)政府有權(quán)監(jiān)督本級(jí)各部門和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行。

（6）變更撤銷權(quán),。國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或撤銷中央各部門和地方政府關(guān)于預(yù)算,、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令,、縣級(jí)以上地方各級(jí)政府有權(quán)改變或撤銷本級(jí)各部門和下級(jí)政府關(guān)于預(yù)算,、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令,。鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府有編制本級(jí)預(yù)算及調(diào)整方案、決算草案的權(quán)利,，有向本級(jí)人大作關(guān)于本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的權(quán)利,。有組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行的權(quán)利，有決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用的權(quán)利,。

3,、各級(jí)財(cái)政部門的預(yù)算管理職權(quán)

財(cái)政部具體編制中央預(yù)算、決算草案,，具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行,，提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案、具體編制中央預(yù)算調(diào)整方案,，定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況,。

地方各級(jí)政府財(cái)政部門具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案,，具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行,，提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備動(dòng)用費(fèi)方案，具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整,，定期向本政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況,。

4、政府各部門的職權(quán)

政府各部門有負(fù)責(zé)編制本部門預(yù)算,、決算草案的編制權(quán),。有組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行的組織和監(jiān)督權(quán)，有向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況的報(bào)告權(quán),。