預(yù)算管理職權(quán)是指確定和支配國家預(yù)算的權(quán)力和對于國家預(yù)算的編制、審查,、批準(zhǔn),、執(zhí)行、調(diào)整,、監(jiān)督權(quán)力的總稱,。按照預(yù)算管理職權(quán)主體的層次不同可以分為中央預(yù)算管理職權(quán)和地方預(yù)算管理職權(quán)。

一,、具體含義

1,、中央預(yù)算管理職權(quán)包括：

全國人民代表大會的預(yù)算管理職權(quán)；

全國人民代表大會常務(wù)委員會的預(yù)算管理職權(quán),；

國務(wù)院的預(yù)算管理職權(quán),；

國務(wù)院財政部門的預(yù)算管理職權(quán)；

中央各部門的預(yù)算管理職權(quán),；

中央各單位的預(yù)算管理職權(quán),。

2、地方預(yù)算管理職權(quán)包括：

地方各級權(quán)力機(jī)關(guān)的預(yù)算管理職權(quán)；

地方各級政府的預(yù)算管理職權(quán),；

地方各級政府財政部門的預(yù)算管理職權(quán),；

地方各預(yù)算部門的預(yù)算管理職權(quán)；

地方各預(yù)算單位的預(yù)算管理職權(quán),。

二,、法律特征

1、預(yù)算權(quán)發(fā)生于國家預(yù)算收支管理領(lǐng)域,，體現(xiàn)國家的財政分配關(guān)系,，是國家財政權(quán)的主要組成部分。

2,、預(yù)算權(quán)的主體只能是國家權(quán)力機(jī)關(guān),、國家行政機(jī)關(guān)和列入部門的預(yù)算的其他國家機(jī)關(guān)。社會團(tuán)體和其他單位,，任何公民或非預(yù)算單位都不得享有預(yù)算權(quán),。

3、預(yù)算權(quán)是一種經(jīng)濟(jì)權(quán)力,，而不是一種純粹的行政權(quán),，它具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。

4,、預(yù)算權(quán)的確定具有嚴(yán)格的法律規(guī)定性,，不能由當(dāng)事人約定。

5,、預(yù)算權(quán)與預(yù)算年度緊密相聯(lián)系,，具有嚴(yán)格的周期性。如我國預(yù)算年度自公歷1月1日起,，至12月31日止,。

6、預(yù)算權(quán)所體現(xiàn)的利益歸于國家,、歸于全體人民,。

三、職權(quán)劃分

根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定,，預(yù)算管理職權(quán)的劃分有以下具體內(nèi)容：

1,、各級人大及其常委會的管理職權(quán)

（1）審批權(quán)。各級人大審查本級總預(yù)算的草案和執(zhí)行情況的報告,，縣以上各級人大常委會審批本級決算,；審批本級預(yù)算調(diào)整方案。

（2）監(jiān)督權(quán),。各級人大通過對預(yù)算草案和預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,，縣以上各級人大常委會有權(quán)監(jiān)督各級總預(yù)算的執(zhí)行,。

（3）撤銷權(quán)。全國人大有權(quán)改變和撤銷全國人大常委會關(guān)于預(yù)決算方面不適當(dāng)?shù)臎Q議,，縣以上地方各級人大有權(quán)改變和撤銷本級人大常委會,，本級政府關(guān)于決算方面不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，鄉(xiāng)人代會有權(quán)撤銷本級政府關(guān)系預(yù)算方面不適當(dāng)?shù)臎Q定,，命令和決議,。

2、各級人政府的管理職權(quán)

（1）編制權(quán),。國務(wù)院有權(quán)編制中央預(yù),、決算草案，有權(quán)編制中央預(yù)算調(diào)整方案,、縣級以上地方各級政府有權(quán)編制本級預(yù)算,、決算草案，有權(quán)編制本級預(yù)算調(diào)整方案,。

（2）報告權(quán),。國務(wù)院有權(quán)向全國人大作關(guān)于中央和地方預(yù)算的報告，有權(quán)將省,、自治區(qū),、直轄市政府送備案的預(yù)算匯總后報全國人大常委會備案，向全國人大及常委會報告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況,?？h級以上各級政府有權(quán)向本級人大作關(guān)于本級總預(yù)算草案的報告；有權(quán)將下一級政府報送備案的預(yù)算匯總后報本級人大常委會備案,，有權(quán)向本級人大及其委員會報告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況,。

（3）執(zhí)行權(quán)。國務(wù)院有權(quán)組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行,，縣以上地方各級政府有權(quán)組織本級總預(yù)算的執(zhí)行,。

（4）決定權(quán),。國務(wù)院有權(quán)決定中央預(yù)算預(yù)備費的動用,，縣級以上人民政府有權(quán)決定本級預(yù)算預(yù)備費的動用。

（5）監(jiān)督權(quán),。國務(wù)院有權(quán)監(jiān)督中央各部門和地方政府的預(yù)算執(zhí)行,，縣級以上地方各級政府有權(quán)監(jiān)督本級各部門和下級政府的預(yù)算執(zhí)行。

（6）變更撤銷權(quán),。國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷中央各部門和地方政府關(guān)于預(yù)算,、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令,、縣級以上地方各級政府有權(quán)改變或撤銷本級各部門和下級政府關(guān)于預(yù)算,、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定,、命令。鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府有編制本級預(yù)算及調(diào)整方案、決算草案的權(quán)利,，有向本級人大作關(guān)于本級預(yù)算草案的報告本級預(yù)算執(zhí)行情況報告的權(quán)利,。有組織本級預(yù)算的執(zhí)行的權(quán)利，有決定本級預(yù)算預(yù)備費的動用的權(quán)利,。

3,、各級財政部門的預(yù)算管理職權(quán)

財政部具體編制中央預(yù)算、決算草案,，具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行,，提出中央預(yù)算預(yù)備費動用方案、具體編制中央預(yù)算調(diào)整方案,，定期向國務(wù)院報告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況,。

地方各級政府財政部門具體編制本級預(yù)算、決算草案,，具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行,，提出本級預(yù)算預(yù)備動用費方案，具體編制本級預(yù)算的調(diào)整,，定期向本政府和上一級政府財政部門報告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況,。

4、政府各部門的職權(quán)

政府各部門有負(fù)責(zé)編制本部門預(yù)算,、決算草案的編制權(quán),。有組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行的組織和監(jiān)督權(quán)，有向本級政府財政部門報告預(yù)算的執(zhí)行情況的報告權(quán),。