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為保證國(guó)家決算的質(zhì)量,,對(duì)決算報(bào)表的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須加強(qiáng)審查,。決算審查工作與決算報(bào)表匯編工作通常是交叉進(jìn)行的。審查的方法有書(shū)面審查、就地審查和派人到上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)審查三種,,其中書(shū)面審查是最主要的審查方法,。審查的形式有單位自查、聯(lián)審互查和上級(jí)重點(diǎn)審查三種,。審查查的內(nèi)容有政策性審查和技術(shù)性審查兩方面,。其中,政策性審查主要有對(duì)各單位和各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)方針政策,、財(cái)政制度,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況等方面進(jìn)行審查;技術(shù)性審查則主要對(duì)決算報(bào)表的數(shù)字關(guān)系和完整性方面進(jìn)行審查,,并重點(diǎn)審查以下五個(gè)方面的問(wèn)題:
1,、預(yù)算收入方面,著重審查:
(1)屬于本年的預(yù)算收入是否按照國(guó)家政策,、預(yù)算管理體制和有關(guān)繳款辦法,,及時(shí)足額地繳入各級(jí)國(guó)庫(kù),編入當(dāng)年決算,;是否存在截留挪用國(guó)庫(kù)收入,、預(yù)算內(nèi)外渠道是否劃分清楚,有無(wú)將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入的現(xiàn)象,。
(2)各級(jí)總預(yù)算之間的分成收入劃分是否正確,,應(yīng)上解上級(jí)的收入和國(guó)家收入之間有無(wú)混淆情況,固定比例分收入交庫(kù)比例是否正確等,。
(3)收入退庫(kù)是否符合國(guó)家規(guī)定范圍,,財(cái)政機(jī)關(guān)自辦退庫(kù)是否有上級(jí)批文,應(yīng)當(dāng)退庫(kù)的收入是否已核定退庫(kù),,有無(wú)應(yīng)退未退或預(yù)退,、預(yù)提等情況。
(4)年終決算收入數(shù)是否與12月份預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中全年累計(jì)數(shù)相符等等,。
2、預(yù)算支出方面,,著重審查:
(1)列入本年決算支出是否符合規(guī)定的年度,,有無(wú)將本年預(yù)撥 下年度經(jīng)費(fèi)列入本年決算支出的現(xiàn)象。
(2)總決算支出是否按規(guī)定的列報(bào)口徑列報(bào),。
(3)預(yù)算內(nèi)外資金渠道產(chǎn)否劃分清楚,,有無(wú)將應(yīng)列預(yù)算外的支出擠入預(yù)算內(nèi)報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題。
(4)預(yù)算支出數(shù)是否編列齊全,,有無(wú)漏報(bào)現(xiàn)象,。
(5)年終決算支出數(shù)與12月份會(huì)計(jì)報(bào)表所列全年累計(jì)支出數(shù)是否相符。
3、預(yù)算結(jié)余方面,,著重審查:
(1)結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用的資金是否符合規(guī)定,,結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目是否符合“決算編審辦法”規(guī)定的范圍。
(2)審查決算結(jié)余或赤字的真實(shí)性,,有無(wú)假赤字真平衡真赤字的現(xiàn)象,。
4、數(shù)字關(guān)系方面,,應(yīng)著重審查:
(1)決算報(bào)表之間的有關(guān)數(shù)字是否一致,。
(2)上下年度有關(guān)數(shù)字是否一致。
(3)上下級(jí)財(cái)政總決算之間,、財(cái)政總決算與單位決算之間有關(guān)上解,、補(bǔ)助、暫收,、暫付往來(lái)和撥款項(xiàng)目數(shù)字是否一致,。
(4)財(cái)政總決算報(bào)表的有關(guān)數(shù)字與其他有關(guān)部門(mén)的財(cái)務(wù)決算、稅收年報(bào)和國(guó)庫(kù)年報(bào)等有關(guān)數(shù)字是否一致,。
5,、其他有關(guān)方面的審核,著重審查:
(1)按規(guī)定編報(bào)的各種決算報(bào)表是否填報(bào)齊全,,有無(wú)缺損,、漏報(bào),有內(nèi)容無(wú)數(shù)字的報(bào)表應(yīng)將空白表附上,。
(2)上報(bào)的決算各欄的欄次,、科目、項(xiàng)目填列是否正確,、完整,、計(jì)算口徑是否符合規(guī)定。
(3)有無(wú)決算說(shuō)明書(shū),,編寫(xiě)決算說(shuō)明書(shū)是否符合要求,。
(4)決算是否經(jīng)過(guò)法定程序?qū)徍撕炚拢瑘?bào)送時(shí)間是否超過(guò)規(guī)定期限等,。
財(cái)政部匯編中央決算草案報(bào)國(guó)務(wù)院審定,,國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。這一工作通常是與下一年度的預(yù)算草案審批同時(shí)進(jìn)行的,。如果在召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)時(shí),,正式的中央決算草案尚未編成,可先提交年度預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,,待決算草案編成后,,再提交全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審批,。國(guó)家預(yù)算批準(zhǔn)后,國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)決議,,批復(fù)中央各部門(mén)決算,。
地方各級(jí)政府決算由地方財(cái)政部門(mén)報(bào)送同級(jí)人民政府審定后,提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn),。
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