1.接管的條件

　根據(jù)《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)在兩種條件下可以接管商業(yè)銀行：

(一)該商業(yè)銀行已經(jīng)發(fā)生了信用危機,，嚴重影響了存款人的利益,；

(二)該商業(yè)銀行可能發(fā)生信用危機，嚴重影響存款人利益時,。信用危機是指商業(yè)銀行不能清償?shù)狡诮疱X債務(wù),，陷入經(jīng)營困境。導(dǎo)致商業(yè)銀行信用危機的原因是多方面的,，例如管理不善,、決策嚴重失誤、違法經(jīng)營等,。信用危機的主要表現(xiàn)為,，商業(yè)銀行不能應(yīng)付存款人的提款，不能清償?shù)狡诘膫鶆?wù),，以及同業(yè)拒絕拆借資金,，為原客戶和市場所普遍拒絕其服務(wù)。商業(yè)銀行有以上這些情況之一的,，即可被視為發(fā)生信用危機,。

2.接管的目的

國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的接管目的主要體現(xiàn)在兩方面：一是為了保護存款人的利益。商業(yè)銀行如果產(chǎn)生信用危機,，有可能發(fā)生資金擠兌,，從而導(dǎo)致商業(yè)銀行破產(chǎn)倒閉。這將使廣大存款人的利益受到極大損害,，還有可能引發(fā)社會混亂,。通過對商業(yè)銀行的接管，有可能使商業(yè)銀行恢復(fù)正常經(jīng)營,，從而保護存款人的利益,；二是恢復(fù)商業(yè)銀行的正常經(jīng)營能力。由國務(wù)院監(jiān)督管理機構(gòu)以符合接管條件的商業(yè)銀行進行接管,，依法控制其業(yè)務(wù),，并進行業(yè)務(wù)整改，就有可能避免商業(yè)銀行的破產(chǎn),，恢復(fù)商業(yè)銀行的經(jīng)營能力,。

因為商業(yè)銀行的主要資產(chǎn)是由負債籌得的資金構(gòu)成的,，而負債資金主要是各種存款，包括社會存款,、中央銀行貸款,、同業(yè)拆人等款項。存款是銀行欠他人的債務(wù),，如果銀行經(jīng)營不善,，就會減少直至消滅債權(quán)人的利益，為此,，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)關(guān)心自己的財產(chǎn)被使用的情況,，但是，由于絕大多數(shù)存款人缺乏法律知識和專業(yè)知識,，加之商業(yè)銀行獨立自主經(jīng)營,，外人難以知曉情況和難以監(jiān)督。為了保護存款人的合法利益,，中央銀行依法代表所有的存款人和其他債權(quán)人對商業(yè)銀行的財務(wù)經(jīng)營情況實行監(jiān)管,，當(dāng)其經(jīng)營出現(xiàn)危機時，就予以接管,?！?/p>

接管不是終止被接管的商業(yè)銀行，而是由接管組織采取一定的措施,，使其恢復(fù)正常的經(jīng)營能力,，其原有業(yè)務(wù)繼續(xù)進行，因此,，為了盡快使其恢復(fù)正常經(jīng)營能力,，商業(yè)銀行法規(guī)定在接管期間，其債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變,，特別是對未到期的債務(wù)，債權(quán)人不能要求提前清償,。但對到期債權(quán),，被接管的商業(yè)銀行有義務(wù)清償，特別是對到期存款,，按法律規(guī)定,，必須按存款人的要求支付本金及利息。