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墊資,,是指按照工程項(xiàng)目的資金情況,,工程項(xiàng)目對(duì)外付款大于項(xiàng)目已收款或者應(yīng)收款合計(jì)所形成的代墊支出的資金。
風(fēng)險(xiǎn)一:為墊資而融資的風(fēng)險(xiǎn)
承包商用于墊資的資金中,,一部分可能是自有資金,,另一部分通常是通過貸款而來(lái)。貸款就得承擔(dān)利息,,如果逾期不能還貸,,還要承擔(dān)逾期罰息;而利息,、罰息本身就加大了施工企業(yè)的負(fù)擔(dān),。如果在一定的時(shí)期內(nèi)國(guó)家的金融政策有較大的調(diào)整,如大幅度地提高銀行貸款利率,,則承包人的銀行利息及逾期罰息還會(huì)加大,,從而構(gòu)成較大的風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)二:賒欠材料,、設(shè)備款的風(fēng)險(xiǎn)
在墊資施工的情況下,,承包商為了能夠加快工期進(jìn)度、或者在至少不延誤工期的同時(shí),,盡量減少資金投入,,常常會(huì)通過賒欠材料、設(shè)備款的做法來(lái)節(jié)省前期開支,。如此,,不但有時(shí)會(huì)難以保證所購(gòu)置的材料、設(shè)備的質(zhì)量,,而且購(gòu)買價(jià)格亦會(huì)與支付現(xiàn)金時(shí)有所不同,,甚至有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)被追討材料、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的訴訟風(fēng)險(xiǎn),。
風(fēng)險(xiǎn)三:發(fā)包人故意拖欠工程價(jià)款而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
有時(shí)建設(shè)單位本身有足夠的支付能力,,甚至在墊資施工的建設(shè)工程已經(jīng)產(chǎn)生效益(如部分商品房已出售、出租)的情況下,,也拒不支付工程款項(xiàng),。承包商礙于已墊付巨額款項(xiàng),欲停工追債又怕關(guān)系搞僵致工程款項(xiàng)更加難討,,從而陷入騎虎難下,、投鼠忌器的尷尬境地。特別是,,如果建設(shè)工程建成之后施工人仍未能收回工程款,,會(huì)面對(duì)銀行,、材料商、設(shè)備商,、施工工人及其他債權(quán)人的強(qiáng)大壓力,。為了解決債務(wù)的困擾,施工單位有時(shí)不得不違心滿足建設(shè)單位的若干不合理的要求,。
風(fēng)險(xiǎn)四:因建設(shè)單位經(jīng)營(yíng)不善所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
即便是經(jīng)營(yíng)狀況好的建設(shè)單位,,一般也是先考慮再次進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)的用款,而對(duì)拖欠的工程款采取盡量回避,、拖延的態(tài)度,;如果一旦經(jīng)營(yíng)、銷售不順,,更會(huì)以各種借口拒付,、拖欠或克扣工程款項(xiàng),,從而給承包商帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn),。
風(fēng)險(xiǎn)五:因勞務(wù)費(fèi)糾紛所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
一般地說(shuō),承包商拖欠勞務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象比較多見,,短期的拖欠也能夠被勞務(wù)人員理解與接受,。但如果承包商因種種原因長(zhǎng)期無(wú)力支付勞務(wù)費(fèi)用,那么面臨停工,、追討,、涉訴的風(fēng)險(xiǎn)也是很現(xiàn)實(shí)的。
風(fēng)險(xiǎn)六:市場(chǎng)變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
在墊資施工的情況下,,承包商賒欠材料,、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、拖欠人工費(fèi)的做法已屬常見現(xiàn)象,。但如果市場(chǎng)行情在一定的時(shí)期內(nèi)有較大的變化,,如材料、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)或人工工資有較大的上漲,,就會(huì)為承包商帶來(lái)很大的額外負(fù)擔(dān),。
風(fēng)險(xiǎn)七:建設(shè)單位轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程項(xiàng)目所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
如果在承包商墊資施工到一定程度甚至完工,建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目或者竣工后的建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓與他人后,,仍拒不支付工程款,,而承包商也未能夠提前做好預(yù)防或財(cái)產(chǎn)保全等工作,則承包商的利益也會(huì)面臨付諸東流的危險(xiǎn),。
風(fēng)險(xiǎn)八:承包人因墊資過多而無(wú)力繼續(xù)施工所帶來(lái)的違約風(fēng)險(xiǎn)
如果承包商由于簽約前考慮不周或評(píng)審不足,,輕視了特定工程中墊資施工的難度,也許在施工過程中會(huì)出現(xiàn)因墊資過多而無(wú)力繼續(xù)施工的窘境,。此時(shí),,承包商就面臨既要籌集資金用于工程建設(shè),,又要面對(duì)因自身違約需對(duì)發(fā)包人承擔(dān)違約賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)九:因墊資施工造成資金困難而采取違規(guī)行為所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
承包商有時(shí)因施工過程中墊資過多,,面臨的來(lái)自材料商,、設(shè)備商、施工工人,、貸款銀行的壓力越來(lái)越大,,又不敢擅自停工,于是有的承包商可能會(huì)采取偷工減料,、降低施工標(biāo)準(zhǔn),,或干脆將工程進(jìn)行整體轉(zhuǎn)包的方式來(lái)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。殊不知,,如此做法更有可能將自己置入更大的風(fēng)險(xiǎn)境地,。譬如,可能會(huì)因偷工減料而出現(xiàn)工程質(zhì)量糾紛,;可能會(huì)被主張與轉(zhuǎn)承包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任等,。
風(fēng)險(xiǎn)十:因墊資而引起的其他問題所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
如(1)在墊資資金后,承包商或建設(shè)單位因其他原因出現(xiàn)歇業(yè),、停產(chǎn),、破產(chǎn)或被撤銷等情形,而已付資金短時(shí)間內(nèi)又難以收回,,因此造成損失,;(2)因某一工程墊資太多,致使不能同時(shí)展開其他工程,,從而因喪失商業(yè)機(jī)會(huì)而受到損失,;(3)因墊資引起的某一風(fēng)險(xiǎn)情形而涉訴,但訴訟期間過長(zhǎng)甚至出乎意料地拖延,,致使相關(guān)損失不斷擴(kuò)大,,或因此而影響施工而致停工,由此帶來(lái)巨大的損失等,。
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