投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相互串通騙取中標(biāo)就是串標(biāo),，串標(biāo)是一種投機(jī)行為，其根源是工程建設(shè)領(lǐng)域乃至整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信缺失,。由于政府,、企業(yè)、公眾的誠(chéng)信問題,，工程建設(shè)上的種種不良,、不法行為屢見不鮮，串標(biāo)只是其一,。

一,、串標(biāo)的預(yù)防對(duì)策

1、完善資格審查制度

競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象越多,，串標(biāo)難度越大,。因此，應(yīng)首先從完善資格審查制度著手,，不給串標(biāo)行為提供方便,。從賀州市招投標(biāo)實(shí)踐看，以下幾條方法較為奏效：

(1)將資格預(yù)審改為資格后審,。

(2)不得提出高于招標(biāo)工程標(biāo)準(zhǔn)所需要的資格等要求,。

(3)招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)，不得對(duì)投標(biāo)人的數(shù)量進(jìn)行限制,。這樣大大加大了串標(biāo)者的行為成本,，或使串標(biāo)成為不可能。

2,、實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)

串標(biāo)的核心是中標(biāo)價(jià),，防止串標(biāo)的最有效辦法應(yīng)該是最低價(jià)中標(biāo)。因?yàn)?，就算串?biāo)者“收購(gòu)”了大部分投標(biāo)單位,，僅剩一家企業(yè)不愿同流合污，想要確保中標(biāo)也難,。目前，賀州市采用最低價(jià)中標(biāo)法是這樣實(shí)施的：

(1)簡(jiǎn)易工程,，一律實(shí)行最低價(jià)中標(biāo),。

(2)對(duì)非簡(jiǎn)易工程，采取從最低價(jià)開始評(píng)審的方法，對(duì)于投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯過低或有可能低于成本的,，評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)勸其自動(dòng)放棄投標(biāo),；不同意放棄的，必須向招標(biāo)人交納履約保證金,，保證金額為其投標(biāo)報(bào)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)之間的差額,；同意放棄的，再?gòu)拇蔚蜆?biāo)開始評(píng)審,，依此類推,。

3、嚴(yán)格限制評(píng)標(biāo)委員會(huì)的廢標(biāo)行為

串標(biāo)行為能夠成功,，評(píng)委的因素也起相當(dāng)大的作用,。因此，應(yīng)規(guī)定除法律,、法規(guī),、招標(biāo)文件明確規(guī)定的廢標(biāo)情形外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得對(duì)投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理,。

4,、要加大對(duì)串標(biāo)行為打擊力度

必須糾正對(duì)串標(biāo)案件的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，政府應(yīng)引起足夠的重視,， 發(fā)生了串標(biāo)案件后,，單靠職能部門去查處是解決不了問題的，應(yīng)由公安,、紀(jì)檢,、審計(jì)、財(cái)政等部門組成聯(lián)合調(diào)查組從重從快查處,。不能以罰代刑,，因不法投標(biāo)人經(jīng)濟(jì)實(shí)力本就不弱，如以罰代刑就會(huì)令企業(yè)存在“賭一把”的心理,。應(yīng)在依法從重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí),，還要依法追究其他法律責(zé)任，觸犯刑律的一定要移送司法機(jī)關(guān)處理,。