發(fā)布日期：2002-1-1   執(zhí)行日期：2002-1-1

案件審理流程管理,，是根據(jù)案件審理程序，對案件的立案,、庭前準(zhǔn)備,、開庭審理、結(jié)案,、歸檔等環(huán)節(jié)進行科學(xué),、規(guī)范、有序的系統(tǒng)管理的總稱,。根據(jù)最高人民法院《人民法院五年改革綱要》,，關(guān)于“要建立科學(xué)的案件審理流程管理制度，由專門機構(gòu)根據(jù)各類案件在審理流程中的不同環(huán)節(jié),，不同審理階段進行跟蹤管理,，保證案件審理工作的公正、高效”的精神及最高人民法院《關(guān)于嚴格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》的要求,，并結(jié)合我市法院的實際情況,，特提出案件審理流程管理的若干意見。

一,、機構(gòu)的設(shè)置及職能

各級人民法院的立案庭是負責(zé)組織實施案件審理流程跟蹤管理制度的專門機構(gòu),。流程管理以“三個分立”為基礎(chǔ)，以審限跟蹤管理為核心,，以審限警示和審限通報為內(nèi)容,。

二、對案件審理流程基本環(huán)節(jié)的跟蹤管理

（一）案件審理流程的基本環(huán)節(jié)

案件審理流程分為立案,、庭前準(zhǔn)備,、開庭審理、結(jié)案,、上訴,、抗訴二審案件的移送、歸檔等階段,。

立案,、結(jié)案,、上訴、抗訴二審案件的移送,、歸檔等階段的工作,，均應(yīng)按照訴訟法、最高法院和市高級法院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

在庭前準(zhǔn)備階段,，應(yīng)根據(jù)刑事,、民事,、行政案件的特點，根據(jù)三大訴訟法的要求,，按照法律的規(guī)定做好庭前準(zhǔn)備工作,。

在開庭審理階段，案件開庭審理時間應(yīng)為：

適用普通程序?qū)徖淼男淌乱粚徆V案件,，被告人被羈押的自訴案件,，一般在立案后的二十日內(nèi)開庭審理；適用普通程序?qū)徖淼谋桓嫒宋幢涣b押的刑事一審自訴案件,，一般在立案后的六十日內(nèi)開庭審理,；適用簡易程序?qū)徖淼男淌掳讣话阍诹负蟮氖諆?nèi)開庭審理,；第二審法院審理的刑事上訴,、抗訴案件，一般在立案后的二十日內(nèi)開庭審理,；裁定發(fā)回重審的刑事案件,，根據(jù)重審時適用的程序，執(zhí)行開庭審理期限的規(guī)定,；按照審判監(jiān)督程序重新審理的刑事案件,，一般在立案后的三十日內(nèi)開庭審理。

適用普通程序?qū)徖淼拿袷乱粚彴讣?，一般在立案后的六十日?nèi)開庭審理,；適用簡易程序?qū)徖淼拿袷乱粚彴讣话阍诹负蟮娜諆?nèi)開庭審理,；民事上訴案件,，一般在立案后的三十日內(nèi)開庭審理；裁定發(fā)回重審的民事案件,，根據(jù)重審時適用的程序,，執(zhí)行開庭審理期限的規(guī)定；按照審判監(jiān)督程序重新審理的民事案件,，根據(jù)再審時適用的不同程序,，分別執(zhí)行開庭審理期限的規(guī)定,。

行政一審案件，一般在立案后的三十日內(nèi)開庭審理,；行政上訴案件,，一般在立案后的二十日內(nèi)開庭審理；裁定發(fā)回重審的行政案件,，根據(jù)重審時適用的程序,，執(zhí)行開庭審理期限的規(guī)定；按照審判監(jiān)督程序重新審理的行政案件,，根據(jù)再審時適用的不同程序,，分別執(zhí)行開庭審理期限的規(guī)定。

合議庭對已經(jīng)開庭的案件,，一般應(yīng)當(dāng)在庭審結(jié)束后二日內(nèi)進行評議,。經(jīng)評議可作出裁判的案件，合議庭五日內(nèi)制作法律文書,。獨任審判員在庭審結(jié)束后三日內(nèi)制作法律文書,。

（二）對案件審理流程的跟蹤管理

1.案件在流經(jīng)上述每一個環(huán)節(jié)時，承辦人應(yīng)于當(dāng)日將審（辦）理的進度等信息輸入計算機（暫無條件的應(yīng)予登記）,。

2.立案庭對案件流經(jīng)的每一個環(huán)節(jié)進行跟蹤,，并對跟蹤案件的情況收集匯總，使院,、庭領(lǐng)導(dǎo)及時了解,、掌握審判動態(tài)。

三,、對案件審限的跟蹤管理

（一）各類案件的審限

各類案件的審限應(yīng)嚴格按照最高法院《關(guān)于嚴格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》及市高級法院《關(guān)于加強案件審限管理的規(guī)定》執(zhí)行,。

（二）對案件審限的跟蹤管理

1.案件審限的管理由立案庭設(shè)專人負責(zé)。

2.各類案件在審理期限已滿三分之二時,，立案庭應(yīng)向各審判庭發(fā)出催辦通知,。

3.立案庭應(yīng)當(dāng)在各類案件審理期限屆滿前五日或十日向各審判庭發(fā)出審限警示。

4.立案庭每三日應(yīng)向主管院,、庭長報送警示通報,。

5.立案庭每月對各庭的超審限案件從立案到超審限，再經(jīng)批準(zhǔn)延長審限,，直至結(jié)案的情況,，于每月五日前書面報告各主管院長和審判業(yè)務(wù)庭庭長。

6.對違反訴訟法規(guī)定,，超過審理期限或者違反本規(guī)定的情況每月進行通報,。

7.催辦通知、審限警示可采用微機或書面的形式,。

四,、案件審理流程管理的執(zhí)行情況,，納入審判庭和法官的崗位目標(biāo)管理考核

案件審理流程管理過程中發(fā)生的爭議，由部門領(lǐng)導(dǎo)之間協(xié)商解決,，協(xié)商不成的,，報分管立案工作的副院長或院長處理。

高級法院（立案庭負責(zé)）每季度對全市法院案件超審限情況進行檢查,，并進行通報,。

五、各級人民法院可以根據(jù)本院的具體情況制定案件審理流程管理的實施細則,。

六,、本意見自2002年1月1日起試行。