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一,、申請人資格
《民事訴訟法》規(guī)定因當事人一方的行為或者其他原因,,可能使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行時,為了保證將來作出的判決得以執(zhí)行,,或為了避免財產(chǎn)遭受損失,,對方當事人可以申請訴訟保全。
二,、申請的方式
申請訴訟保全的當事人一般采用書面方式提交申請書,。但特殊情況如書寫確有困難的當事人可以口頭方式提出,由人民法院記錄附卷,,并由申請人簽名,、蓋章,。
財產(chǎn)保全的措施有查封、扣押,、凍結(jié),、提取、扣留等,,當事人要求法院采取哪一種措施必須在申請書中說明,,須肯定、具體,,不能含糊其詞,。否則法院可以不予受理。
三,、申請的時間
訴前保全的申請時間是在起訴以前,,訴訟程序尚未開始;訴訟保全的申請時間是在訴訟程序開始后人民法院作出判決執(zhí)行前,,執(zhí)行開始后不能申請訴訟保全,。在第二審人民法院接到報送的案件之前,當事人有轉(zhuǎn)移,、隱匿,、出賣或者毀損財產(chǎn)等行為,必須采取訴訟措施的,,向第一審人民法院提出申請財產(chǎn)保全,。
四,、保全的財產(chǎn)
訴訟保全的范圍應(yīng)當限于當事人爭議的財產(chǎn),,或者被申請人的財產(chǎn)。對被申請人財產(chǎn)的保全,,應(yīng)當要求申請人提供有關(guān)的財產(chǎn)所有權(quán)憑證,,如汽車要提供車戶證明,房屋要提供房屋產(chǎn)權(quán)證明書等,,以防錯將他人的財產(chǎn)查封,、扣押。對案外的財產(chǎn)不得采取保全措施,,對案外人善意取得的與本案有關(guān)的財產(chǎn)一般也不能采取保全措施,。訴訟保全的對象界定應(yīng)以法人、公民合法所有,,且能夠自由處分為原則,。不是合法所有,如土地,、淫穢物品,,或非自己所有,,如保管、租借他人之物,,或自己所有,,但受管制的物品,均不能進行財產(chǎn)保全,。有兩種情況例外,,一是自己所有,但是法律禁止予以財產(chǎn)保全的,,例如民事訴訟法第九十四條第四款規(guī)定“財產(chǎn)已被查封,、凍結(jié)的,不得重復查封,、凍結(jié),。”軍隊的戰(zhàn)備,、軍需物質(zhì),、款項,以及公益事業(yè)和慈善機構(gòu)辦公產(chǎn)所,、救災扶貧專戶也禁止進行財產(chǎn)保全,;二是非自己所有,但法律允許予以財產(chǎn)保全,,則必須嚴格依法律的規(guī)定范圍,,例如國有企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)下可以處分的財物應(yīng)嚴格進行財產(chǎn)保全,法律規(guī)定被申請人的到期應(yīng)得收益或債權(quán),,必須在有充分的證據(jù)和第三人就自己與被申請人享有的債權(quán)沒有爭議的前提下適用,。
五、申請的條件
審判實踐中,,并不是所有的民事案件都可以采取訴訟保全措施,。要申請訴訟保全,必須具備以下條件:
1,、提出訴訟保全的案件必須是給付之訴,,或者包含給付之訴的合并,即提起訴訟必須具有給付內(nèi)容,。因為訴訟保全的對象是雙方爭執(zhí)的標的物,,或者與爭議有關(guān)的財物,采取訴訟保全措施的目的,,是為了保證案件在判決后能得到切實執(zhí)行,。而民事執(zhí)行必須是給付之訴,即必須有給付內(nèi)容,。因此,,如果申請人將不具有財產(chǎn)給付內(nèi)容,,采取保全措施也就失去了意義。單純的確認之訴,、變更之訴,,都不具有給付內(nèi)容,不適用訴訟保全,。
2,、必須具備訴訟保全的前提。必須是有可能因為一方當事人的行為或者其他原因,,使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行,,或者造成國家、人民財產(chǎn)的進一步損失,,使權(quán)利人的合法權(quán)益受到難以彌補的損失和造成無法挽回的遺患后果,。
六、申請擔保
訴訟保全是人民法院根據(jù)申請人的申請采取的一種緊急的強制性措施,。申請人申請訴訟保全的目的是為了在法院作出判決之前使財物完好地保存下來,,待勝訴后實現(xiàn)自己的權(quán)利。對于申請人提出的保全理由,,人民法院應(yīng)當認真審查,,但由于當事人在起訴時就提出保全,案件尚未審理,,無法查明案件事實,,即使查明了申請保全理由充分,應(yīng)予保全,,也不能保證申請人一定勝訴,,因此人民法院從保護雙方當事人合法權(quán)益的角度出發(fā),避免申請人敗訴后,,被申請人因訴訟保全所遭受的損失得不到賠償?shù)那闆r發(fā)生,,申請人在提出訴訟保全時,,應(yīng)當同時提供擔保,,拒絕提供擔保或擔保不符合要求的,,人民法院可以駁回申請,。擔保必須是人民法院易于控制和可供執(zhí)行為標準,可以由申請人提供實物,、現(xiàn)金或有價證券,,也可以由申請人在銀行賬戶上的存款作擔保,由資信良好的個人作擔保,,還可以由銀行等金融機構(gòu)或資信較好的大型企業(yè)出具擔保,。以財產(chǎn)擔保的,,擔保財產(chǎn)的價值應(yīng)不低于保全財產(chǎn)的價額。
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