一、定義

獨立財產(chǎn)是指法人的財產(chǎn)不僅獨立于其他社會組織的財產(chǎn),而且獨立于自己成員的其他個人財產(chǎn), 同時也獨立于創(chuàng)立人的其他財產(chǎn),。擁有獨立的財產(chǎn),是法人參加民事法律關(guān)系和擔(dān)負物質(zhì)責(zé)任的前提和根據(jù),。

二、形式

關(guān)于國營企業(yè)法人的獨立財產(chǎn),。國營企業(yè)法人的獨立財產(chǎn), 是指國家以所有人的資格,交給企業(yè)獨立經(jīng)營管理的一定財產(chǎn),。近幾年來,我國關(guān)于國營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的討論,主要形成三種觀點,即占有權(quán)說、相對所有權(quán)說,、用益權(quán)說,。

所謂國營企業(yè)的獨立財產(chǎn),是從相對意義上講的, 是指企業(yè)在法律和國家指令性計劃規(guī)定的范圍內(nèi),能夠直接行使占有、使用和處分權(quán)利的那些財產(chǎn),。就是說,企業(yè)法人的財產(chǎn)如果缺少所有權(quán)的三項權(quán)能中的一項,就談不上是獨立的財產(chǎn),。這就說明,一方面企業(yè)法人擁有的財產(chǎn)歸根到底是國家所有權(quán)的客體,國家保留對企業(yè)財產(chǎn)的最高支配權(quán),另一方面企業(yè)法人對自己擁有的國家財產(chǎn)享有相對意義的所有權(quán)。事實上,這里所有權(quán)已經(jīng)被分成了兩個層次,第一層是國家絕對性質(zhì)的所有權(quán),它決定和掌握著國家財產(chǎn)的支配和使用方向第二層是國家企業(yè)法人相對性質(zhì)的所有權(quán),它體現(xiàn)和實現(xiàn)著對國家財產(chǎn)的具體支配和使用,。所以,國家企業(yè)法人與所有權(quán)人享有相類似的財產(chǎn)權(quán)利,當(dāng)它不履行債務(wù)或發(fā)生侵權(quán)行為時,也應(yīng)與所有權(quán)人相似獨立承擔(dān)民事責(zé)任,當(dāng)它的財產(chǎn)權(quán)利遭受侵犯時,也應(yīng)得到類似保護所有權(quán)的法律保護,。今年,中共內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府作出決定,將現(xiàn)有草牧場的所有權(quán)分別固定到國營農(nóng)牧場、人民公社的基本核算單位,。從法律上講, 國家企業(yè)法人的獨立財產(chǎn),是指國家交給它經(jīng)營管理的全部財產(chǎn),即包括固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn),。在外貿(mào)活動中,國家企業(yè)法人是以自己的全部獨立財產(chǎn)為限承擔(dān)有限責(zé)任的。在國內(nèi)的經(jīng)濟活動中,為了貫徹和執(zhí)行國家的經(jīng)濟計劃,則嚴格限制企業(yè)法人對自己固定資產(chǎn)的處分,。這種限制實際上是國家預(yù)防企業(yè)破產(chǎn)的一種強制性措施,它不能說明國家企業(yè)法人的獨立財產(chǎn)只能是流動資金,并僅僅以此承擔(dān)有限責(zé)任,。關(guān)于集體企業(yè)法人的獨立財產(chǎn)。集體企業(yè)法人的全部財產(chǎn),都是它自己的獨立財產(chǎn),。集體企業(yè)法人是獨立經(jīng)營,、單獨核算、自負盈虧的經(jīng)濟組織,。它們在經(jīng)營活動中,應(yīng)以自己所有的獨立財產(chǎn),對外償還合同債務(wù)和承擔(dān)民事責(zé)任,。因此,它們對于自己的債務(wù),是以自己的全部財產(chǎn)負有限責(zé)任的。

　　關(guān)于國家機關(guān)和國家事業(yè)法人的獨立財產(chǎn),。國家機關(guān)和事業(yè)單位, 為了進行工作和開展業(yè)務(wù)活動, 必須具備一定的獨立財產(chǎn),。這些財產(chǎn)主要是由國家預(yù)算撥款組成。我國自一九八零 年起, 根據(jù)財政部的規(guī)定,國家機關(guān)和事業(yè)單位的財政管理,試行預(yù)算包干的辦法,年終如有結(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用,。這些法人組織對國家財產(chǎn)的占有,、使用和處分, 主要限于對財產(chǎn)使用價值的消耗上,一般不允許進行贏利性的經(jīng)營活動。所以,它們在承擔(dān)債務(wù)方面,一般不會出現(xiàn)資不抵債的情況, 若出現(xiàn)了這種情況應(yīng)按財政法或其他立法規(guī)定,進行另行撥款償還債務(wù),。在承擔(dān)民事責(zé)任時,一般應(yīng)從預(yù)算包干的節(jié)余經(jīng)費中負擔(dān),。若無節(jié)余經(jīng)費時,應(yīng)從本單位的預(yù)算撥款中借支擔(dān)負賠償責(zé)任,而后從下年度的節(jié)余經(jīng)費中加以償還。由此可見,國家機關(guān)和國家事業(yè)法人,在進行民事活動中,是以自己獨立的經(jīng)費預(yù)算為限,對外獨立承擔(dān)民事責(zé)任的。