好律師網(wǎng) > 專題 > 民事訴訟 > 執(zhí)行程序 > 正文
一,、異議的提出
(一)主體
1.依照民事訴訟法第二百零二條(以下簡(jiǎn)稱本條)的規(guī)定,在執(zhí)行行為違法的情況下可以提出異議的主體非常廣泛,,既包括當(dāng)事人,,也包括有關(guān)的利害關(guān)系人。這里的“當(dāng)事人”是指執(zhí)行當(dāng)事人,,即申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人,。申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人的合法權(quán)益都可能因違法的執(zhí)行行為受到侵害,因此,,對(duì)雙方當(dāng)事人都有必要賦予提起異議的權(quán)利,。應(yīng)注意的是,本條中的“當(dāng)事人”不限于執(zhí)行依據(jù)上所列明的當(dāng)事人,,在執(zhí)行過程中,,被人民法院依法變更、追加為當(dāng)事人的公民,、法人或其他組織,,也屬于該條規(guī)定的當(dāng)事人的范疇。
2.本條中所說的“利害關(guān)系人”,,是指執(zhí)行當(dāng)事人以外,,因強(qiáng)制執(zhí)行而侵害到其法律上權(quán)益的公民、法人或其他組織,。
3.當(dāng)事人,、利害關(guān)系人可以基于違反法律規(guī)定的執(zhí)行行為提起異議。所謂執(zhí)行行為,,是指人民法院運(yùn)行國(guó)家強(qiáng)制力,,強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)中所確定的權(quán)利的公法行為。違反法律規(guī)定的執(zhí)行行為,,是指法律,、司法解釋有明確規(guī)定,執(zhí)行人員違反該規(guī)定而實(shí)施的執(zhí)行行為。這里的“法律”,,主要是指民事訴訟法和有關(guān)司法解釋,,但也不限于此,如果其他法律中對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行有明確規(guī)定,,執(zhí)行人員違反該規(guī)定的,,當(dāng)事人、利害關(guān)系人也可以提出異議,。
(二)內(nèi)容
1.依照本條規(guī)定,,當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)執(zhí)行行為有異議的,,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出,,負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院也就是通常所說的執(zhí)行法院。執(zhí)行行為是由執(zhí)行法院實(shí)施的,,執(zhí)行法院對(duì)有關(guān)情況也最為了解,,由其負(fù)責(zé)審查處理當(dāng)事人、利害關(guān)系人的異議,,一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)行行為錯(cuò)誤,,可以及時(shí)糾正,及時(shí)執(zhí)行,,有利于節(jié)約成本,,提高效率。本條所謂的“執(zhí)行行為違反法律規(guī)定”均系程序上的事項(xiàng),,不涉及實(shí)體權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議問題,,對(duì)異議的審查處理是執(zhí)行行為的有機(jī)組成部分,應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理,。
2.鑒于本條對(duì)異議的書面形式有明確要求,,實(shí)踐中如果當(dāng)事人、利害關(guān)系人口頭提出異議的,,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其采取書面形式,;未提交書面異議的,視為未提出異議,。
二,、異議的審查處理
執(zhí)行法院對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出的異議,,經(jīng)過審查,,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況作出相應(yīng)處理:
(一)理由成立的,裁定將違法執(zhí)行行為予以撤銷或改正,。
執(zhí)行法院經(jīng)審查,,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行行為確實(shí)違反民事訴訟法等有關(guān)法律和司法解釋關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)分別作出“撤銷”或者“改正”的處理。這里的“撤銷”,,是指撤銷已采取的執(zhí)行措施,、已進(jìn)行的執(zhí)行程序等。執(zhí)行行為被撤銷后,,其效力即溯及消滅,。
(二)理由不成立的,裁定駁回異議,。
人民法院經(jīng)審查,,認(rèn)為執(zhí)行行為沒有違反法律或司法解釋的有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)作出裁定,,將該異議予以駁回,。
依照本條規(guī)定,法院不論是作出撤銷或改正的處理,,還是駁回異議,,都應(yīng)當(dāng)作出裁定,而不能使用其他法律文書,。作為一種正式的法律文書,執(zhí)行法院作出的處理裁定中應(yīng)按照法律文書的規(guī)范要求寫明標(biāo)題,、案件編號(hào),、當(dāng)事人、訴訟代理人的基本情況,、案由,、作出裁定依據(jù)的事實(shí)、理由,、法律規(guī)定以及處理結(jié)論,、當(dāng)事人復(fù)議權(quán)利等內(nèi)容。
三,、申請(qǐng)復(fù)議
本條規(guī)定,,當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的,,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,。對(duì)此要注意把握以下幾點(diǎn):
(一)可以申請(qǐng)復(fù)議的主體不限于提出異議的當(dāng)事人、利害關(guān)系人,,未提出異議的當(dāng)事人和利害關(guān)系人,,如果其合法權(quán)益因法院作出的裁定受到侵害的,也可以申請(qǐng)復(fù)議,。
(二)申請(qǐng)復(fù)議必須在法定期限內(nèi)提出,。依照本條規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)議的期間為10日,從收到裁定的次日起算,;如果裁定未同時(shí)送達(dá)當(dāng)事人和有關(guān)利害關(guān)系人的,,申請(qǐng)復(fù)議的期限從各自收到裁定書的次日起算,任何一方在自己申請(qǐng)復(fù)議的期限內(nèi)未提出申請(qǐng)的,,即喪失申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利,。本條規(guī)定的申請(qǐng)復(fù)議期間為不變期間,不能任意改變,。但根據(jù)民事訴訟法第七十六條的規(guī)定,,因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的,在障礙消除后的十日內(nèi),,可以申請(qǐng)順延期限,,是否準(zhǔn)許,由人民法院決定,。
(三)復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民法院提出,。申請(qǐng)復(fù)議只能向執(zhí)行法院的直接上級(jí)法院提出,不得越級(jí)申請(qǐng)復(fù)議,。鑒于復(fù)議要處理的問題仍然是執(zhí)行中的程序性事項(xiàng),,因此,復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)由上一級(jí)法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)辦理,。上級(jí)法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)審查后,,也應(yīng)根據(jù)不同情況,作出相應(yīng)的裁定,。
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