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資格預(yù)審是指在招投標(biāo)活動中,,招標(biāo)人在發(fā)放招標(biāo)文件前,,對報名參加投標(biāo)的申請人的承包能力、業(yè)績,、資格和資質(zhì),、歷史工程情況、財(cái)務(wù)狀況和信譽(yù)等進(jìn)行審查,,并確定合格的投標(biāo)人名單的過程,。
一、工程項(xiàng)目總體描述
工程項(xiàng)目總體描述使?jié)撛谕稑?biāo)人能夠理解本工程項(xiàng)目的基本情況,,做出是否參加資格預(yù)審和投標(biāo)的決策,。
(1)工程內(nèi)容介紹:詳細(xì)說明工程的性質(zhì)、工程數(shù)量,、質(zhì)量要求,、開工時間、工程監(jiān)督要求,、竣工時間,。
(2)資金來源:是政府投資、私人投資,,還是利用國際金融組織貸款,,資金落實(shí)程度。
(3)工程項(xiàng)目的當(dāng)?shù)刈匀粭l件:包括當(dāng)?shù)貧夂?、降雨?年平均降雨量,、最大降雨量、最小降雨量)發(fā)生的月份,、氣溫,、風(fēng)力、冰凍期、水文地質(zhì)方面的情況,。
(4)工程合同的類型:是單價合同還是總價合同,,或是交鑰匙合同,是否允許分包工程,。
二,、簡要合同規(guī)定
簡要合同規(guī)定對潛在投標(biāo)人提出具體要求和限制條件,對關(guān)稅,、當(dāng)?shù)夭牧虾蛣趧?wù)的要求,,外匯支付的限制等。
(1)潛在投標(biāo)人的合格條件,。潛在投標(biāo)人的資格必須該組織的要求,。如利用世界銀行或亞洲開發(fā)銀行貸款的工程,投標(biāo)人必須來自世界銀行或者亞洲開發(fā)銀行的會員國,。
(2)進(jìn)口材料和設(shè)備的關(guān)稅,。潛在投標(biāo)人應(yīng)調(diào)查和了解工程項(xiàng)目所在國的海關(guān)對進(jìn)口材料和設(shè)備的現(xiàn)有法律和規(guī)定及應(yīng)交納關(guān)稅的細(xì)節(jié)。
(3)當(dāng)?shù)夭牧虾蛣趧?wù),。潛在投標(biāo)人應(yīng)調(diào)查和了解工程項(xiàng)目所在國的海關(guān)對當(dāng)?shù)夭牧虾蛣趧?wù)的要求,、價格和比例等情況。
(4)投標(biāo)保證和履約保證,。業(yè)主會對潛在投標(biāo)人提出提交投標(biāo)保證和履約保證的要求,。
(5)支付外匯的限制。業(yè)主應(yīng)向潛在投標(biāo)人明確支付外匯的比例限制,、外匯的兌換率,,這個兌換率在合同執(zhí)行期間是否保持不變等。
(6)優(yōu)惠條件,。業(yè)主應(yīng)明確是否給予本國潛在投標(biāo)人價格優(yōu)惠,。
(7)聯(lián)營體的資格預(yù)審。聯(lián)營體的資格預(yù)審應(yīng)遵循下述條件:
A,、資格預(yù)審的申請可以由各公司單獨(dú)提交,,或2個或多個公司作為合伙人聯(lián)合提交,,但應(yīng)符合下述第(C)款的要求,。2個或多個公司聯(lián)合提交的資格預(yù)審申請,如不符合對聯(lián)營體的有關(guān)要求,,其申請將被拒絕,。
B、任何公司可以單獨(dú),、同時又以聯(lián)營體的一個合伙人的名義申請資格預(yù)審,。
C、聯(lián)營體所遞交的申請必須滿足下述要求:
a、聯(lián)營體的每一方必須遞交自身資格預(yù)審的完整文件,;b,、資格預(yù)審申請中必須確認(rèn):聯(lián)營體各方對合同所有方面所承擔(dān)的各自和連帶責(zé)任;c,、資格預(yù)審申請中必須包括有關(guān)聯(lián)營體各方所擬承擔(dān)的工程部分及其義務(wù)的說明,,d、申請中要指定一個合伙人為牽頭方,,由他代表聯(lián)營體與業(yè)主聯(lián)系,。
D、資格預(yù)審后聯(lián)營體的任何變化都必須在投標(biāo)截止日期之前得到業(yè)主的書面批準(zhǔn),,如果業(yè)主認(rèn)為后組建的或有變化的聯(lián)營體可能導(dǎo)致下述情況之一者,,將不予批準(zhǔn)和認(rèn)可:從實(shí)質(zhì)上削弱了競爭,其中一個公司沒有預(yù)先經(jīng)過資格預(yù)審(不管是單獨(dú)的還是作為聯(lián)營體的一個合伙人),,聯(lián)營體的資格經(jīng)審查低于資格預(yù)審文件中規(guī)定的可以接受的最低標(biāo)準(zhǔn),。
三、資格預(yù)審文件說明
(1)準(zhǔn)備申請資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人(包括聯(lián)營體)必須回答資格預(yù)審文件所附的全部提問,,并按資格預(yù)審文件提供的格式填寫,。
(2)業(yè)主將對潛在投標(biāo)人提供的資格申請文件依據(jù)下列4個方面來判斷潛在投標(biāo)人的資格能力:
A、財(cái)務(wù)狀況,。潛在投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況將依據(jù)資格預(yù)審申請文件中提交的財(cái)務(wù)報告,,以及銀行開具的資信情況報告來判斷。B,、施工經(jīng)驗(yàn)與過去履約情況,。投標(biāo)人要提供過去幾年中令業(yè)主滿意的、完成過相似類型和規(guī)模以及復(fù)雜程度相當(dāng)?shù)墓こ添?xiàng)目的施工情況,,最好提供工程驗(yàn)收合格證書或業(yè)主方對該項(xiàng)目的評價,。C、人員情況,。潛在投標(biāo)人應(yīng)填寫擬選派的主要工地管理人員和監(jiān)督人員的姓名及有關(guān)資料供審查,,要選派在工程項(xiàng)目施工方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員,特別是負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn),、資歷非常重要,。D、施工設(shè)備,。潛在投標(biāo)人應(yīng)清楚地填寫擬用于該項(xiàng)目的主要施工設(shè)備,,包括設(shè)備的類型、制造廠家,、生產(chǎn)年份,、型號,、功率,設(shè)備是自有的還是租賃的,,設(shè)備存放地點(diǎn),,哪些設(shè)備是新購置的等。E,、訴訟史,。有些業(yè)主為了避免授標(biāo)給那些過度提出工程索賠而又在以前的仲裁或訴訟中失敗的承包商,有時會在資格預(yù)審文件中規(guī)定,,申請人需要提供近幾年所發(fā)生的訴訟史,,并依據(jù)某些標(biāo)準(zhǔn)來拒絕那些經(jīng)常陷于訴訟或者仲裁且敗訴的承包商通過資格預(yù)審。
(3)資格預(yù)審的評審前提和標(biāo)準(zhǔn),。潛在投標(biāo)人對資格預(yù)審申請文件中所提供的資料和說明要負(fù)全部責(zé)任,。如果提供的情況有假,或在審查時對提出的澄清要求不能提供令業(yè)主滿意的解釋,,業(yè)主將保留取消其資格的權(quán)力,。
四、書面報表
在資格預(yù)審時需要填寫的各種報表基本包括:
A,、資格預(yù)審申請表,。B、公司一般情況表,。C,、年?duì)I業(yè)額數(shù)據(jù)表。D,、目前在建合同/工程一覽表,。E、財(cái)務(wù)狀況表,。F,、聯(lián)營體情況表。G,、類似工程合同經(jīng)驗(yàn),。H、類似現(xiàn)場條件合同經(jīng)驗(yàn),。I,、擬派往本工程的人員表。J,、擬派往本工程的關(guān)鍵人員的經(jīng)驗(yàn)簡歷,。K,、擬用于本工程的施工方法和機(jī)械設(shè)備,。L,、現(xiàn)場組織計(jì)劃。M,、擬定分包人(如有),。N、其它資料表(如銀行信用 證明,、公司的質(zhì)量保證體系,、爭端訴訟案件和情況等)。O,、宣誓表(即對填寫情況真實(shí)性的確認(rèn)),。
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