投標(biāo)是與招標(biāo)相對(duì)應(yīng)的概念，它是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人特定或不特定的邀請(qǐng),，按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求,，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)主動(dòng)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件并以中標(biāo)為目的的行為。

1,、投標(biāo)預(yù)備會(huì)

投標(biāo)預(yù)備會(huì)是招標(biāo)人為了澄清、解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件或現(xiàn)場(chǎng)踏勘后提出的 疑問(wèn),，按照招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間組織的投標(biāo)答疑會(huì),。所有的澄清,、解答均應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式發(fā) 給所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人,，并屬于招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人同時(shí)可以利用投標(biāo)預(yù)備會(huì)對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)重點(diǎn),、難點(diǎn)等內(nèi)容主動(dòng)作出說(shuō)明,。

2,、編制提交投標(biāo)文件

（1）潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件中產(chǎn)生疑問(wèn)和異議的，可以按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間 以書(shū)面提出澄清要求,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面答復(fù)澄清,。潛在投標(biāo)人或其他利害人如果對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容有異議，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10天前向招標(biāo)人提出,。

（2）潛在投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件要求的格式和內(nèi)容，編制,、簽署、裝訂,、密封,、標(biāo)識(shí)投標(biāo)文件，按照規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn),、方式提交投標(biāo)文件，并根裾招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金,。

（3）投標(biāo)截止時(shí)間之前,，投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件,。投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件,，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。

投標(biāo)書(shū)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)有效期至規(guī)定開(kāi)標(biāo)日期為止的發(fā)盤(pán)或初步施組編寫(xiě),，內(nèi)容必須十分明確,，中標(biāo)后與招標(biāo)人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入，并在有效期內(nèi)不得撤回標(biāo)書(shū),、變更標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)或?qū)?biāo)書(shū)內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改,。為防止投標(biāo)人在投標(biāo)后撤標(biāo)或在中標(biāo)后拒不簽訂合同，招標(biāo)人通常都要求投標(biāo)人提供一定比例或金額的投標(biāo)保證金,。招標(biāo)人決定中標(biāo)人后，未中標(biāo)的投標(biāo)人已繳納的保證金即予退還,。

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須在簽訂合同后兩個(gè)工作日內(nèi)向交易中心提交《退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金的函》。交易中心在規(guī)定的五個(gè)工作日內(nèi)辦理退還手續(xù),。

投標(biāo)書(shū)分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投標(biāo)書(shū)和技術(shù)投標(biāo)書(shū),。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投標(biāo)書(shū)有工程投標(biāo)書(shū),、承包投標(biāo)書(shū),、產(chǎn)品銷(xiāo)售投標(biāo)書(shū)、勞務(wù)投標(biāo)書(shū),；技術(shù)投標(biāo)書(shū)包括科研課題投標(biāo)書(shū),、技術(shù)引進(jìn)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓投標(biāo)書(shū)。