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根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)規(guī)定,只要是投標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程沒(méi)有出現(xiàn)違法違規(guī)行為,,不管中標(biāo)與否,,投標(biāo)保證金依法都應(yīng)該退還。
(一)注意事項(xiàng)
1,、明確了解投標(biāo)保證金的最高限額
根據(jù)《條例》第26條規(guī)定:“招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,,投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%?!?nbsp;另外,,根據(jù)有關(guān)規(guī)章規(guī)定,對(duì)于貨物和施工招標(biāo),,投標(biāo)保證金最高限額為80萬(wàn)元人民幣,,對(duì)于工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo),投標(biāo)保證金最高限額為10萬(wàn)元人民幣的規(guī)定,,在上述規(guī)章調(diào)整前仍有效,。
2、清楚知悉投標(biāo)保證金的有效期
根據(jù)《條例》第26條規(guī)定:“……投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致,?!蓖稑?biāo)保證金的有效期通常在招標(biāo)文件中亦有明確規(guī)定,如果超出了投標(biāo)有效期,,則投標(biāo)人不對(duì)其投標(biāo)的法律后果承擔(dān)任何義務(wù),。
3、退還投標(biāo)保證金時(shí),,投標(biāo)人有權(quán)要求支付相應(yīng)的利息
根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定,,招標(biāo)人在終止招標(biāo)時(shí)以及與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi),在退還投標(biāo)保證金時(shí)還需另行支付銀行同期存款利息,。若招標(biāo)人不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的,,將可能被行政監(jiān)督部門(mén)處以罰款,造成投標(biāo)人損失的,,還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。因此,,投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在退還投標(biāo)保證金時(shí)支付相應(yīng)的利息。
(二)應(yīng)對(duì)措施
1,、與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)保持良好溝通,,關(guān)注投標(biāo)項(xiàng)目動(dòng)向,督促招標(biāo)單位及時(shí)定標(biāo),。
可通過(guò)登門(mén)拜訪(fǎng)、電話(huà),、電郵,,登陸當(dāng)?shù)卣袠?biāo)中心網(wǎng)站查詢(xún)相關(guān)公示信息等方式及時(shí)掌握項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo),、定標(biāo),、簽訂合同等情況,從而要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按前述法律法規(guī)規(guī)定及時(shí)退還投標(biāo)保證金,。
2,、注意做好相關(guān)證據(jù)保全
應(yīng)妥善保存好繳款憑證(繳款單上應(yīng)注明“XX項(xiàng)目”投標(biāo)保證金)、保證金收款收據(jù)等投標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的文件資料,,包括但不限于招標(biāo)文件,、會(huì)議紀(jì)要、中標(biāo)/未中標(biāo)的通知書(shū),、往來(lái)函件等文件資料,,以作為要求退還投標(biāo)保證金的有利憑證。
3,、做好重大項(xiàng)目的跟蹤工作,,定期整理、篩查投標(biāo)保證金的相關(guān)文件資料,。做好重大項(xiàng)目的跟蹤工作,,并注意定期整理投標(biāo)保證金的相關(guān)資料,清楚掌握投標(biāo)保證金是否及時(shí)退還等情況,。
4,、具體的維權(quán)手段
(1)及時(shí)送達(dá)催款函
如招標(biāo)方違規(guī)逾期不退還投標(biāo)保證金,應(yīng)注意在對(duì)方應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金之日算起2年的訴訟時(shí)效內(nèi)行使訴訟權(quán)利,,期間為中斷訴訟時(shí)效,。
通過(guò)快遞方式將要求退還投標(biāo)保證金及利息的函件發(fā)送給招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),并在快遞詳情單上備注一欄注明:《關(guān)于要求退還投標(biāo)保證金及利息的函》原件一份,。同時(shí)備注:投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)及要求退還投標(biāo)保證金及利息的具體金額,。投單,最好向郵局索取妥投證明,。
以公證方式送達(dá),。如涉及重大項(xiàng)目或繳納的投標(biāo)保證金數(shù)額較大時(shí),采取公證送達(dá)方式。即聯(lián)系當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān),,并向公證機(jī)關(guān)提供招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)確地址,,繳納公證費(fèi)后,由公證機(jī)關(guān)將函件送達(dá)給招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),,并出具公證書(shū),。
(2)向行政監(jiān)督部門(mén)投訴舉報(bào)
根據(jù)《條例》第66條:“招標(biāo)人超過(guò)本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的,,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。”對(duì)招標(biāo)人違法不予退還投標(biāo)保證金的行為,,可向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)(如建委下設(shè)的建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室)進(jìn)行投訴舉報(bào),,請(qǐng)求行政監(jiān)督部門(mén)予以處理。
(3)向法院提起訴訟
如招標(biāo)方或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)逾期不退還已繳納的投標(biāo)保證金的,,可首先通過(guò)友好協(xié)商方式解決,,協(xié)商不成,應(yīng)在2年訴訟時(shí)效內(nèi)向招標(biāo)方或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提起訴訟追索投標(biāo)保證金及利息,,以維護(hù)其合法權(quán)益,。
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