招標(biāo)是為某項(xiàng)工程建設(shè)或大宗商品的買(mǎi)賣(mài)，邀請(qǐng)?jiān)敢獬邪蚪灰椎膹S商出價(jià)以從中選擇承包者或交易者的行為。程序一般為：招標(biāo)者刊登廣告或有選擇地邀請(qǐng)有關(guān)廠商,，并發(fā)給招標(biāo)文件,，或附上圖紙和樣品,；投標(biāo)者按要求遞交投標(biāo)文件；然后在公證人的主持下當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，以全面符合條件者為中標(biāo)人,；最后雙方簽訂承包或交易合同。

招標(biāo)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)貨物,、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求,，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為,。

一,、招標(biāo)組織形式

招標(biāo)組織形式分為委托招標(biāo)和自行招標(biāo)。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況需要和自身?xiàng)l件,，可以自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托招標(biāo),；如具備自行招標(biāo)的能力,，按規(guī)定向主管部門(mén)備案同意后,，也可進(jìn)行自行招標(biāo)。

(1)委托招標(biāo)

按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定：

1)招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，不受任何單位和個(gè)人的影響和干預(yù),。

2)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的關(guān)系是委托代理關(guān)系。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書(shū)面委托合同,，在委托范圍內(nèi),，以招標(biāo)人的名義組織招標(biāo)工作和完成招標(biāo)任務(wù)。

(2)自行招標(biāo)

自行招標(biāo)是指招標(biāo)人依靠自己的能力,，依法自行辦理和完成招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)任務(wù),。

1)自行招標(biāo)能力，具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力,。

2)自行招標(biāo)條件的核準(zhǔn)與管理,，采取事前監(jiān)督和事后管理監(jiān)管方式。

①事前監(jiān)督

主要有兩項(xiàng)規(guī)定：

一是招標(biāo)人應(yīng)向項(xiàng)目主管部門(mén)上報(bào)具有自行招標(biāo)條件的書(shū)面材料,；

二是由主管部門(mén)對(duì)自行招標(biāo)書(shū)面材料進(jìn)行核準(zhǔn),。

②事后監(jiān)督管理

對(duì)招標(biāo)人自行招標(biāo)的事后監(jiān)管，主要體現(xiàn)在要求招標(biāo)人提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告,。