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一,、保護(hù)投資者合法權(quán)益原則
投資者是證券市場的核心元素,,投資者的資金是證券市場的源泉,是證券市場賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),,投資者投資于證券市場的前提是其合法權(quán)益能得到充分保護(hù),。因此各國證券法幾乎都把保護(hù)投資者的合法利益作為自己的根本任務(wù),證券法本質(zhì)上是一部“投資者利益保護(hù)法”,。證券法對投資者的保護(hù),,不是保證其投資證券的價值,不是保證其賺錢獲利,,而是保護(hù)其平等的投資機(jī)會和公正的待遇,,能公平、公正地進(jìn)行證券交易的機(jī)會,,并排除那些妨礙投資者依自己的自由判斷進(jìn)行證券交易的不當(dāng)行為,。通過維護(hù)證券市場的正常交易秩序,預(yù)防投資者上當(dāng)受騙,,同時,,在投資者利益受到損害時能提供適當(dāng)?shù)木葷?jì)渠道和措施。
二,、公開,、公平、公正原則
公開原則又稱信息披露原則,,其核心是實(shí)現(xiàn)證券市場信息的公開化,,要求證券發(fā)行人于證券的發(fā)行與流通諸環(huán)節(jié)中,依法將與其證券有關(guān)的,、可能影響投資者做出理性投資決策的所有信息真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,、及時地向社會公開,,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,。
公平原則是指證券發(fā)行,、交易活動中的當(dāng)事人具有平等的法律地位,各自的合法權(quán)益能得到公平保護(hù),,任何機(jī)構(gòu)或個人不得超越證券法規(guī)定的范圍而享有特殊權(quán)利,,證券市場的各類主體不應(yīng)受到歧視或不公平的待遇。
公正原則要求證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在公開,、公平的基礎(chǔ)上,,對一切證券市場參與者給與公正待遇,不偏袒任何人,對所有人平等公正的適用法律,。
三,、自愿、有償,、誠實(shí)信用原則
自愿原則,,是指當(dāng)事人按照自己的意愿自主參與證券與證券發(fā)行與交易活動,依法行使自己的民事權(quán)利,,不受任何人干涉,。
有償原則,是指證券市場主體在證券發(fā)行,、交易活動中應(yīng)按照價值規(guī)律的要求進(jìn)行等價交換,,當(dāng)事人任何一方不得無償占有、剝奪他人的財產(chǎn),,不得損害他人的利益。
誠實(shí)信用原則要求當(dāng)事人在證券發(fā)行與交易中不騙不欺,,遵守諾言,,禁止證券市場中一切虛假、隱瞞,、欺詐,、誤導(dǎo)以及其他致人損害的行為;禁止證券市場中的操縱,、內(nèi)幕交易等不法行為,。
四、政府統(tǒng)一監(jiān)管與自律性管理相結(jié)合原則
證券市場失靈是客觀存在的,,是市場機(jī)制本身所無法解決的,。這不僅會增加交易成本,劣化資源配置,,損害投資者利益,,而且有礙于證券市場的高效有序運(yùn)作,進(jìn)而危及國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展,。這就要求證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從整個社會利益的角度出發(fā)對證券市場進(jìn)行集中,、統(tǒng)一、高效的監(jiān)管,。但政府并不是萬能的,,在保證政府依法高效監(jiān)管的前提下,必須充分發(fā)揮自律性組織在證券市場管理中的作用,。同時,,政府證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的一切行為,必須置于法律的監(jiān)督之下,不能超越法定的職權(quán)范圍,。
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