第一條　為規(guī)范招標代理服務收費行為,，維護招標人,、投標人和招標代理機構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》,、《中華人民共和國招標投標法》及有關法律,、行政法規(guī)，制定本辦法,。

第二條　中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的各類招標代理服務的收費行為,，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱招標代理服務收費,，是指招標代理機構(gòu)接受招標人委托,，從事編制招標文件（包括編制資格預審文件和標底），審查投標人資格,，組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑,，組織開標、評標,、定標,，以及提供招標前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務所收取的費用,。

第四條　招標代理機構(gòu)從事招標代理業(yè)務并收取服務費用的,，必須符合《中華人民共和國招標投標法》第十三條,、第十四條規(guī)定的條件，具備獨立法人資格和相應資質(zhì),。

第五條　招標代理機構(gòu)應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜,，遵守國家法律、法規(guī)及政策規(guī)定,，符合招標人的技術,、質(zhì)量要求。

第六條　招標代理服務應當遵循公開,、公正,、平等、自愿,、有償?shù)脑瓌t,。嚴格禁止任何單位和個人為招標人強制指定招標代理機構(gòu)或強制具有自行招標資格的單位接受代理并收取費用。

第七條　招標代理服務收費按照招標代理業(yè)務性質(zhì)分為:

（一）各類土木工程,、建筑工程,、設備安裝、管道線路敷設,、裝飾裝修等建設以及附帶服務的工程招標代理服務收費,。

（二）原材料、產(chǎn)品,、設備和固態(tài),、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務的貨物招標代理服務收費。

（三）工程勘察,、設計,、咨詢、監(jiān)理,，礦業(yè)權(quán),、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險等工程和貨物以外的服務招標代理服務收費,。

第八條　招標代理服務收費實行政府指導價,。

第九條　招標代理服務收費采用差額定率累進計費方式。收費標準按本辦法附件規(guī)定執(zhí)行,，上下浮動幅度不超過20％,。具體收費額由招標代理機構(gòu)和招標委托人在規(guī)定的收費標準和浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定。

出售招標文件可以收取編制成本費,，具體定價辦法由省,、自治區(qū)、直轄市價格主管部門按照不以營利為目的的原則制定,。

第十條　招標代理服務實行“誰委托誰付費”,。

工程招標委托人支付的招標代理服務費，可計入工程前期費用,。貨物招標和服務招標委托人支付的招標代理服務費,，按照財政部門規(guī)定列支。

第十一條　招標代理機構(gòu)按規(guī)定收取代理費用和出售招標文件后,，不得再要求招標委托人無償提供食宿,、交通等或收取其他費用。

第十二條　招標代理業(yè)務中有超出本辦法第三條規(guī)定的要求的,，招標代理機構(gòu)可與招標委托人就所增加的工作量,，另行協(xié)商確定服務費用。

第十三條　招標代理服務收費糾紛,，依據(jù)《中華人民共和國價格法》,、《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規(guī)處理,。

第十四條　各級政府有關部門或者其授權(quán),、委托的單位，按照國務院關于招標投標管理職能分工規(guī)定履行監(jiān)督職能,，要求招標投標當事人履行審批,、備案及其他手續(xù)的，一律不得收費,。

違反前款規(guī)定,，擅自設立收費項目、制定收費標準以及收取管理性費用的,，由政府價格主管部門予以處罰,。

第十五條　招標代理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處,。

第十六條　本辦法由國家計委負責解釋,。

第十七條　本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。國家計委及有關部門,，各省,、自治區(qū)、直轄市價格主管部門制定的相關規(guī)定,，凡與本辦法相抵觸的,，自本辦法生效之日起廢止。