一、招標(biāo)方式的確認(rèn),，依據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件,、會計師事務(wù)所的驗(yàn)資報告,、國資委審定的企業(yè)國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記確認(rèn)該項(xiàng)目的資金來源,，全部使用國有資金投資或國有資金投資占絕對控股,、相對控股或主導(dǎo)地位的應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。對于股份制公司投資的項(xiàng)目應(yīng)對該公司絕對控股或其相對控股的股東核查是否為國有資金投資的母公司,，如控股股東為國有公司該項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。如某項(xiàng)目國有投資占30.5 % ,，其他民營,、外資投資均低于30 % ,，該項(xiàng)目國有投資占相對控股應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

二,、招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的備案階段應(yīng)注意控制的要點(diǎn)。

1 ,、招標(biāo)項(xiàng)目名稱,、規(guī)模與立項(xiàng)批復(fù)文件應(yīng)保持一致。如2005年中央電視臺焦點(diǎn)訪談節(jié)目曝光:X省X市的立項(xiàng)批復(fù)文件批準(zhǔn)的是某海水養(yǎng)殖研究所的海水養(yǎng)殖試驗(yàn)研究基地,，而實(shí)際建設(shè)的是該海水養(yǎng)殖研究所的辦公樓，僅有很少的一小部分養(yǎng)殖場地,。該單位的負(fù)責(zé)人在接受采訪時說“該項(xiàng)目是經(jīng)過嚴(yán)格招標(biāo)手續(xù)的”。假如招標(biāo)的項(xiàng)目名稱與立項(xiàng)批復(fù)不符,，招標(biāo)規(guī)模,、招標(biāo)內(nèi)容與立項(xiàng)批復(fù)不一致無疑是備案中的一大失誤。

2 、投標(biāo)報名環(huán)節(jié)應(yīng)注意把握公開性,、開放性和保密性,。招標(biāo)公告的公開性是指招標(biāo)公告必須在國家、省,、自治區(qū),、直轄市指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò),、或其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告,，方便投標(biāo)人獲得信息。在招標(biāo)公告中應(yīng)明確告知投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的時間,、地點(diǎn)。開放性是指準(zhǔn)備參加投標(biāo)競爭的法人或組織在報名的有效期內(nèi)隨時報名,，任何單位和個人不得干涉。為了保證投標(biāo)人投標(biāo)報名渠道的開放性,，可以采取讓投標(biāo)人通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報名,，避免不應(yīng)該出現(xiàn)的人為因素的干擾,。保密性是指獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱,、數(shù)量應(yīng)當(dāng)保密。但是招標(biāo)法等法規(guī)中只是對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人泄密行為有處理規(guī)定,，而對于能夠接觸到該情況的媒體卻沒有規(guī)定,應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)處理中做出明確媒體接觸不到任何報名的情況。在投標(biāo)人報名與購買招標(biāo)文件的過程中任何限制和勸阻行為,，均屬于限制排斥潛在投標(biāo)人的行為，應(yīng)當(dāng)依法處理,。

3 ,、招標(biāo)文件備案應(yīng)注意把握的時效性。

招標(biāo)文件備案的時效性是確保各項(xiàng)工作圓滿順利完成的基礎(chǔ),，是完成各項(xiàng)工作的時間保證和時間要求。

其中,，出售招標(biāo)文件的時間最短不少于五日為投標(biāo)人有充足時間購買招標(biāo)文件提供了條件,，避免了因買不到招標(biāo)文件而失去投標(biāo)機(jī)會，這一點(diǎn)恰恰是不法之人的利用點(diǎn),?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委30 號令)和《工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》(八部委2 號令) 規(guī)定,，評標(biāo)定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前完成,。因此,，不少于四十二天的投標(biāo)有效期為技術(shù)復(fù)雜的、工程量大的評標(biāo),，因投訴而暫緩發(fā)放中標(biāo)通知書的調(diào)查處理,，都提供了充足的時間。除上訴時間外,招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,，投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超出投標(biāo)有效期的三十天,。招標(biāo)文件中規(guī)定中人提交履約擔(dān)保的,，履約擔(dān)保的有效期為工程建設(shè)合同約定的工程竣工驗(yàn)收合格之日后的三十天到一百八十天,。