一,、招標(biāo)方式的確認(rèn)，依據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資報(bào)告,、國(guó)資委審定的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記確認(rèn)該項(xiàng)目的資金來(lái)源，全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占絕對(duì)控股,、相對(duì)控股或主導(dǎo)地位的應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo),。對(duì)于股份制公司投資的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)該公司絕對(duì)控股或其相對(duì)控股的股東核查是否為國(guó)有資金投資的母公司，如控股股東為國(guó)有公司該項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo),。如某項(xiàng)目國(guó)有投資占30.5 % ,，其他民營(yíng)、外資投資均低于30 % ,，該項(xiàng)目國(guó)有投資占相對(duì)控股應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo),。

二,、招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的備案階段應(yīng)注意控制的要點(diǎn),。

1 、招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng),、規(guī)模與立項(xiàng)批復(fù)文件應(yīng)保持一致,。如2005年中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪(fǎng)談節(jié)目曝光:X省X市的立項(xiàng)批復(fù)文件批準(zhǔn)的是某海水養(yǎng)殖研究所的海水養(yǎng)殖試驗(yàn)研究基地，而實(shí)際建設(shè)的是該海水養(yǎng)殖研究所的辦公樓,，僅有很少的一小部分養(yǎng)殖場(chǎng)地,。該單位的負(fù)責(zé)人在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)“該項(xiàng)目是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格招標(biāo)手續(xù)的”。假如招標(biāo)的項(xiàng)目名稱(chēng)與立項(xiàng)批復(fù)不符,，招標(biāo)規(guī)模,、招標(biāo)內(nèi)容與立項(xiàng)批復(fù)不一致無(wú)疑是備案中的一大失誤,。

2 、投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)應(yīng)注意把握公開(kāi)性,、開(kāi)放性和保密性,。招標(biāo)公告的公開(kāi)性是指招標(biāo)公告必須在國(guó)家、省,、自治區(qū),、直轄市指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò),、或其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告,，方便投標(biāo)人獲得信息。在招標(biāo)公告中應(yīng)明確告知投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的時(shí)間,、地點(diǎn),。開(kāi)放性是指準(zhǔn)備參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或組織在報(bào)名的有效期內(nèi)隨時(shí)報(bào)名，任何單位和個(gè)人不得干涉,。為了保證投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)名渠道的開(kāi)放性,，可以采取讓投標(biāo)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)名，避免不應(yīng)該出現(xiàn)的人為因素的干擾,。保密性是指獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng),、數(shù)量應(yīng)當(dāng)保密。但是招標(biāo)法等法規(guī)中只是對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人泄密行為有處理規(guī)定,，而對(duì)于能夠接觸到該情況的媒體卻沒(méi)有規(guī)定,應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)處理中做出明確媒體接觸不到任何報(bào)名的情況,。在投標(biāo)人報(bào)名與購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的過(guò)程中任何限制和勸阻行為，均屬于限制排斥潛在投標(biāo)人的行為,，應(yīng)當(dāng)依法處理,。

3 、招標(biāo)文件備案應(yīng)注意把握的時(shí)效性,。

招標(biāo)文件備案的時(shí)效性是確保各項(xiàng)工作圓滿(mǎn)順利完成的基礎(chǔ),，是完成各項(xiàng)工作的時(shí)間保證和時(shí)間要求。

其中,，出售招標(biāo)文件的時(shí)間最短不少于五日為投標(biāo)人有充足時(shí)間購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件提供了條件,，避免了因買(mǎi)不到招標(biāo)文件而失去投標(biāo)機(jī)會(huì)，這一點(diǎn)恰恰是不法之人的利用點(diǎn),?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委30 號(hào)令)和《工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》(八部委2 號(hào)令) 規(guī)定，評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前完成,。因此,，不少于四十二天的投標(biāo)有效期為技術(shù)復(fù)雜的、工程量大的評(píng)標(biāo),，因投訴而暫緩發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)的調(diào)查處理,，都提供了充足的時(shí)間,。除上訴時(shí)間外,招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超出投標(biāo)有效期的三十天,。招標(biāo)文件中規(guī)定中人提交履約擔(dān)保的,，履約擔(dān)保的有效期為工程建設(shè)合同約定的工程竣工驗(yàn)收合格之日后的三十天到一百八十天。