發(fā)布：2016-01-31 實施：2016-01-31

最高人民法院,、公安部關(guān)于建立快速查詢信息共享及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作工作機(jī)制的意見（法[2016]41號）

各省,、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,、公安廳(局),，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》《中華人民共和國人民警察法》等相關(guān)法律規(guī)定,，為深入貫徹落實《中央政法委關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法[2005]52號),、《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制若干問題的意見》(法發(fā)[2010]15號)、《關(guān)于建立實名制信息快速查詢協(xié)作機(jī)制的實施意見》(公通字[2011]3號)的文件精神,，最高人民法院,、公安部決定建立快速查詢信息共享及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作工作機(jī)制。現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下意見：

一,、總體規(guī)劃

最高人民法院與公安部通過“ZF801”工程專線分別建設(shè)信息共享平臺,，按照安全、有序,、高效的原則建立快速查詢信息共享及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作工作機(jī)制,。以相關(guān)信息電子化傳輸替代書面紙質(zhì)材料傳輸，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)核查被執(zhí)行人身份信息和車輛財產(chǎn)信息,、聯(lián)合發(fā)布對被執(zhí)行人員和被執(zhí)行車輛的預(yù)警指令,、協(xié)作限制人員出境、共享被執(zhí)行人和失信被執(zhí)行人信息,。

最高人民法院執(zhí)行局與公安部科技信息化局分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)推進(jìn)本工作機(jī)制的順利進(jìn)行,。

二、快速查詢信息共享協(xié)作工作內(nèi)容

(一)最高人民法院提供信息

1．執(zhí)行案件信息,。包括：當(dāng)事人姓名或名稱,、公民身份號碼或組織機(jī)構(gòu)代碼、案號,、立案時間,、執(zhí)行法院、執(zhí)行狀態(tài),、申請執(zhí)行標(biāo)的額,；

2．失信被執(zhí)行人信息。包括：當(dāng)事人姓名或名稱,、公民身份號碼或組織機(jī)構(gòu)代碼,、案號、立案時間,、執(zhí)行法院、執(zhí)行狀態(tài),、申請執(zhí)行標(biāo)的額,，被執(zhí)行人失信行為的具體情形；

3．司法審判信息,。包括：司法判決文書電子版,。

(二)公安部提供信息

1．被告、被執(zhí)行人身份信息。包括：姓名,、曾用名,、出生日期、戶籍地,、住址,、公民身份號碼、照片,；

2．訴訟保全被告的出入境證件信息,。包括：姓名、性別,、出生日期,、所有證件種類名稱、證件號碼,、照片,；

3．被執(zhí)行人出入境證件及出入境信息。包括：姓名,、性別,、出生日期、所有證件種類名稱,、證件號碼,、照片、出入境時間,、前往國家(地區(qū))名稱,、登記聯(lián)系電話；

4．訴訟保全被告,、被執(zhí)行人車輛登記信息,。包括：車輛車牌號、車輛品牌,、型號,、類型、車輛識別碼,、注冊登記機(jī)關(guān)及注冊日期,、抵押權(quán)人、查封扣押機(jī)關(guān)名稱,、查封扣押文書名稱,。

5．被執(zhí)行人旅店住宿信息。包括：入住時間,、退房時間,、住宿旅館名稱,、住宿旅館地址、登記聯(lián)系電話,。

三,、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作工作內(nèi)容

(一) 協(xié)助限制出境

1．最高人民法院向公安部提供被決定限制出境的當(dāng)事人(自然人)信息，提供執(zhí)行法院信息,、案件承辦人姓名及聯(lián)系電話,、控制期限及邊控要求；

2．公安機(jī)關(guān)各邊檢總站,、邊防總隊負(fù)責(zé)對本省法院系統(tǒng)邊控對象進(jìn)行布控,，各地邊檢機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)胤ㄔ航⑾嚓P(guān)的查控聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時有效處理相關(guān)問題,。

(二)協(xié)助查找車輛

最高人民法院向公安部提供加蓋電子簽章的查封車輛裁定書,、協(xié)助執(zhí)行通知書，提供執(zhí)行法院信息,、案件承辦人姓名及聯(lián)系電話,。公安機(jī)關(guān)交管部門將上述車輛信息納入車輛管理信息系統(tǒng)，限制其轉(zhuǎn)讓過戶或新增抵押登記,，在辦理車輛年檢,、轉(zhuǎn)移登記、執(zhí)勤執(zhí)法的過程中發(fā)現(xiàn)上述車輛的,，應(yīng)及時通知人民法院,。

(三)協(xié)助查找被執(zhí)行人

最高人民法院向公安部提供被決定司法拘留的當(dāng)事人(自然人)信息，并推送對應(yīng)的加蓋電子簽章的拘留決定書及協(xié)助執(zhí)行通知書,，提供執(zhí)行法院信息,、案件承辦人姓名及聯(lián)系電話；公安機(jī)關(guān)及派出機(jī)構(gòu)在日常執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)上述人員時,，應(yīng)及時通知人民法院,。

人民法院應(yīng)當(dāng)及時將解除查控措施的當(dāng)事人信息推送至公安部。

(四)最高人民法院建立全國執(zhí)行指揮系統(tǒng),，統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)督導(dǎo)各省之間的查控執(zhí)行工作,。

四,、協(xié)作機(jī)制工作內(nèi)容

(一)最高人民法院與公安部建立快速查詢信息共享及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作工作機(jī)制，適時相互通報情況,、協(xié)調(diào)工作,、總結(jié)交流經(jīng)驗。

(二）最高人民法院與公安部決定本協(xié)作機(jī)制相關(guān)信息的技術(shù)規(guī)范細(xì)節(jié),，對本協(xié)作共享內(nèi)容擴(kuò)展或修改由雙方確定的聯(lián)系部門共同商定,。

(三）人民法院在本協(xié)作機(jī)制框架下出具的電子法律文書與紙質(zhì)法律文書具有同等效力。

(四）人民法院通過網(wǎng)絡(luò)實施本協(xié)作機(jī)制的行為,，與執(zhí)行人員赴現(xiàn)場處置具有同等效力,。

(五）雙方應(yīng)于系統(tǒng)發(fā)生異常的24小時內(nèi)通知對方，共同排查,、協(xié)商解決,。

五、工作要求

(一）最高人民法院,、公安部建立健全內(nèi)部管理機(jī)制,，嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定查詢和使用共享的信息。

(二）協(xié)作過程中雙方應(yīng)建立完備系統(tǒng)日志,，完整記錄用戶的訪問,、操作及客戶端信息，確保系統(tǒng)的安全和正常使用,；建立必要的技術(shù)隔離措施,，保護(hù)敏感核心信息的數(shù)據(jù)安全，杜絕超權(quán)限操作,。

(三）各省,、自治區(qū)、直轄市高級人民法院及公安廳(局）,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院及公安局可根據(jù)本意見制定實施細(xì)則,。

最高人民法院

公安部

2016年1月31日