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投標(biāo)有效期是指為保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間在開(kāi)標(biāo)后完成評(píng)標(biāo),、定標(biāo)、合同簽訂等工作而要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件在一定時(shí)間內(nèi)保持有效的期限,,該期限由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明,,從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。
確定投標(biāo)有效期應(yīng)注意以下問(wèn)題:
一,、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期,。即招標(biāo)人必須在發(fā)出招標(biāo)文件時(shí),規(guī)定對(duì)投標(biāo)人做出承諾的期限,。由于藥品市場(chǎng)行情瞬息萬(wàn)變,,如果招標(biāo)人的承諾遲遲不能作出,將會(huì)極大地增加投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。在集中招標(biāo)采購(gòu)試點(diǎn)工作階段,,招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后三、五個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間不能發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的情況相當(dāng)普遍,。為了維護(hù)投標(biāo)人的利益,,必須要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。
二,、投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算,,一般不宜超過(guò)90日。一般情況下,,一個(gè)集中招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)有效期不需要90日,。如果招標(biāo)人采用比較成熟電子商務(wù)方式,在30日內(nèi)完成評(píng)標(biāo),、定標(biāo),、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)并與投標(biāo)人簽訂藥品購(gòu)銷合同并無(wú)什么困難?!豆ぷ饕?guī)范》把投標(biāo)有效期規(guī)定為一般不宜超過(guò)90日,,是因?yàn)椴捎檬止げ僮鞣绞竭M(jìn)行綜合評(píng)價(jià),完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的工作量很大,,需要的時(shí)間較多,。再加上不可預(yù)見(jiàn)的各種事項(xiàng)的影響,將投標(biāo)有效期規(guī)定為一般不宜超過(guò)90日是有必要的,。
三,、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止前30日完成。不能在投標(biāo)有效期截止前30日完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的,,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期,。延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,,因不可抗力需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外,。《工作規(guī)范》作出這一規(guī)定,,是因?yàn)椤豆ぷ饕?guī)范》第五十四條規(guī)定招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂藥品購(gòu)銷合同,。如果招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂藥品購(gòu)銷合同,或者組織召開(kāi)藥品購(gòu)銷合同簽訂大會(huì),,把所有招標(biāo)人和投標(biāo)人集中起來(lái)簽訂藥品購(gòu)銷合同,,使簽訂藥品購(gòu)銷合同所需要的時(shí)間大大縮短。
招標(biāo)人雖不能在投標(biāo)有效期截止前30日完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo),,但只要能在投標(biāo)有效期截止前完成藥品購(gòu)銷合同的簽訂,,就無(wú)須延長(zhǎng)投標(biāo)有效期,并承擔(dān)由此帶來(lái)的何法律責(zé)任,。延長(zhǎng)投標(biāo)有效期極有可能給投標(biāo)人造成損失,,需要招標(biāo)人給予補(bǔ)償。所以,,招標(biāo)人對(duì)是否延長(zhǎng)投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)十分慎重,。盡管不能在投標(biāo)有效期截止前30 日完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo),如果能夠合理利用時(shí)間,,趕在投標(biāo)有效期截止前同投標(biāo)人簽訂藥品購(gòu)銷合同,,招標(biāo)人不一定必須延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。
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