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為進(jìn)一步規(guī)范全國法院執(zhí)行工作,,及時發(fā)現(xiàn),、糾正下級法院在執(zhí)行履職中存在的消極執(zhí)行、違法執(zhí)行等問題,,促進(jìn)解決“執(zhí)行難”,,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律,、司法解釋的規(guī)定,結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實際,,制定本規(guī)定,。
第一條 本規(guī)定所稱約談,是指最高人民法院在本規(guī)定明確的有關(guān)情形發(fā)生時,,約見未履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位的高級人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人,,進(jìn)行告誡談話、指出問題,、責(zé)令整改糾正的一種執(zhí)行監(jiān)督措施,。
第二條 有下列情形之一的,可進(jìn)行約談:
(一)通過全國法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)高級人民法院轄區(qū)內(nèi)超期執(zhí)行案件超過已受理案件比例5%,、或存在有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件無正當(dāng)理由超期不作為等其他嚴(yán)重消極執(zhí)行問題的,;
(二)通過信訪渠道等發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違法執(zhí)行等問題突出,產(chǎn)生不良影響的,;
(三)對最高人民法院有明確處理意見的監(jiān)督,、督辦案件,無正當(dāng)理由在規(guī)定期限內(nèi)或者在合理期限內(nèi)不予落實或者落實不到位的,;
(四)對最高人民法院部署的重點執(zhí)行工作,、專項工作等不予落實或者落實情況未達(dá)到要求的;
(五)其他需要約談的情形,。
第三條 最高人民法院執(zhí)行局在履行執(zhí)行監(jiān)督,、管理職責(zé)中,認(rèn)為符合本規(guī)定第二條規(guī)定的情形,,有必要進(jìn)行約談的,,經(jīng)局長辦公會研究同意后,可先向擬約談的高級人民法院發(fā)出《約談預(yù)通知》,,指出其存在的問題,、提出整改要求及時限,并明確整改不落實將予以正式約談,。高級人民法院收到《約談預(yù)通知》后,,未能落實整改要求且無合理解釋的,經(jīng)最高人民法院相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,,向其正式發(fā)出《約談通知》,,啟動約談程序。
第四條 《約談通知》一般以最高人民法院執(zhí)行局名義于約談前七個工作日發(fā)出,,告知被約談人關(guān)于約談的事由,、方式、時間,、地點,、參加人等事項,。
第五條 約談工作由最高人民法院執(zhí)行局組織實施,必要時可報請院領(lǐng)導(dǎo)參加,。
約談可由最高人民法院執(zhí)行局單獨實施,,也可邀請最高人民法院監(jiān)察部門等其他部門共同實施;邀請相關(guān)部門共同實施的,,應(yīng)提前就約談事項與其進(jìn)行溝通,、會商。
第六條 約談具體程序如下:
(一)向被約談人說明約談的事由和目的,;
(二)向被約談人提出處理意見,,明確整改要求及時限;
(三)被約談人對落實處理意見,、整改要求進(jìn)行表態(tài),。
第七條 約談結(jié)束后應(yīng)制作約談紀(jì)要,,主要內(nèi)容包括約談事由,、處理意見、整改要求及時限等,。
約談紀(jì)要報批準(zhǔn)約談的院領(lǐng)導(dǎo)同意后,,以最高人民法院執(zhí)行局名義印發(fā)被約談人。
第八條 最高人民法院執(zhí)行局監(jiān)督,、指導(dǎo)被約談人落實約談提出的處理意見和整改要求,,并將落實情況層報批準(zhǔn)約談的院領(lǐng)導(dǎo)。
對按期落實處理意見和整改要求的,,不再處理,;對超期未落實或者落實不到位的,可采取以下方式處理:
(一)向被約談人所在高級人民法院黨組通報,;
(二)在全國法院系統(tǒng)通報,;
(三)涉嫌違法違紀(jì)的,向最高人民法院監(jiān)察部門通報情況,,并提出對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查處理的建議,;
(四)在社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核中予以相應(yīng)的扣分。
第九條 就社會輿論關(guān)注事項進(jìn)行的約談,,可視情況對外公布約談情況及結(jié)果,,也可邀請媒體及相關(guān)公眾代表列席約談。
第十條 本規(guī)定自2016年3月9日起施行,。
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