好律師網(wǎng) > 專題 > 民事訴訟 > 民訴概述 > 正文
一,、法院與人民調(diào)解委員會(huì)
人民調(diào)解委員會(huì)是群眾性自治組織,,其任務(wù)是調(diào)解民間的一般民事糾紛,性質(zhì)嚴(yán)重,、情節(jié)復(fù)雜,、影響重大的民事案件一般難以由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛的范圍,,人民法院均有權(quán)審理,,不同之處在于只要有一方當(dāng)事人提起民事訴訟,,人民法院就應(yīng)受理,而由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解必須建立在雙方自愿的基礎(chǔ)上,。對(duì)法院和人民調(diào)解委員會(huì)都有權(quán)處理的糾紛,,雙方當(dāng)事人都同意交人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的,由調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,;一方向調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,,另一方向法院起訴的,由法院主管,;調(diào)解不成或調(diào)解達(dá)成協(xié)議后反悔,,當(dāng)事人向法院起訴的,由法院主管,;人民調(diào)解委員會(huì)無(wú)法處理的重大復(fù)雜的民事糾紛,,由法院主管。
二,、法院與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是我國(guó)的基層政府,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府設(shè)有司法助理員,司法助理員作為基層政府的司法行政工作人員,,具體負(fù)責(zé)處理民間糾紛的工作,。1990年4月,司法部發(fā)布了《民間糾紛處理辦法》,,該辦法規(guī)定基層政府處理糾紛的范圍為《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定的民間糾紛,,即公民之間有關(guān)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的糾紛,。
法院與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在主管問(wèn)題上的關(guān)系是:
1,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主管范圍,通常是一般的民事糾紛,,其無(wú)法處理的重大復(fù)雜民事糾紛,,由法院主管。
2,、在一方當(dāng)事人申請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理,,另一方當(dāng)事人直接向法院提起訴訟的情況下,糾紛由法院主管,。
3,、糾紛經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理后,當(dāng)事人起訴到法院的,,仍然作為民事案件由法院主管。
三,、法院與仲裁機(jī)構(gòu)
仲裁機(jī)構(gòu)包括國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)和涉外仲裁機(jī)構(gòu),。
1、法院與仲裁委員會(huì)。法院與仲裁委員會(huì)在民事糾紛主管問(wèn)題上的關(guān)系是:第一,,法院主管的范圍寬于仲裁委員會(huì)主管的范圍,。按照仲裁法的規(guī)定,仲裁委員會(huì)主管的范圍是平等主體的公民,、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,,但婚姻、收養(yǎng),、監(jiān)護(hù),、扶養(yǎng)、繼承糾紛不屬于其主管范圍,。而上述所有糾紛,,均屬于法院民事訴訟主管的范圍。第二,,對(duì)既屬于仲裁委員會(huì),,又屬于法院主管的糾紛,具體由誰(shuí)主管取決于當(dāng)事人的選擇,,當(dāng)事人雙方達(dá)成仲裁協(xié)議的,,由仲裁委員會(huì)受理,排除法院管轄權(quán),;沒(méi)有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的,,由法院主管。我國(guó)仲裁委員會(huì)實(shí)行一裁終局的制度,,因此在作出裁決后當(dāng)事人就同一糾紛再向法院起訴的,,法院不予受理。第三,,當(dāng)事人在仲裁裁決被法院依法撤銷或裁定不予執(zhí)行,,又未重新達(dá)成仲裁協(xié)議的情況下向法院提起民事訴訟,法院應(yīng)當(dāng)受理,。
2,、法院與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)關(guān)系中雖然也包含著財(cái)產(chǎn)關(guān)系,,但這種財(cái)產(chǎn)關(guān)系與民法所調(diào)整的平等主體間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系有所不同,,勞動(dòng)關(guān)系專門由勞動(dòng)法來(lái)調(diào)整。為了解決勞動(dòng)爭(zhēng)議,,我國(guó)設(shè)立了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì),。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不同于民間性質(zhì)的仲裁委員會(huì),它由勞動(dòng)行政部門的代表,、同級(jí)工會(huì)的代表,、用人單位方面的代表組成,。
就對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議主管的范圍而言,法院與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是相同的,,但在序位上,,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主管優(yōu)先于法院主管。勞動(dòng)法為勞動(dòng)爭(zhēng)議設(shè)置了先裁后審的模式,,勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,,當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,,當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,,可以自收到裁決書之日起15日內(nèi)向法院起訴。
四,、法院與其他行政機(jī)關(guān)
其他行政機(jī)關(guān),,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以外的行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)在履行對(duì)社會(huì)事務(wù)管理的職能時(shí),,也在其職權(quán)范圍內(nèi)處理部分民事權(quán)益糾紛,,處理的方式包括行政調(diào)解、行政裁決,、行政仲裁,。
在法院和行政機(jī)關(guān)都有權(quán)處理民事爭(zhēng)議的情況下,就產(chǎn)生了并行主管問(wèn)題,。我國(guó)是按照以下方式解決這一復(fù)雜問(wèn)題的:
1,、法院主管優(yōu)先,即一方當(dāng)事人請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)處理,,另一方向法院提起民事訴訟的,,由法院主管。
2,、雙方當(dāng)事人均請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)處理的,,由行政機(jī)關(guān)主管。但行政機(jī)關(guān)的處理要受司法最終解決原則的支配,,行政機(jī)關(guān)的處理不是最終處理,,當(dāng)事人不服的,一般仍可以提起訴訟,。
3.行政機(jī)關(guān)的處理行為有的屬行政行為性質(zhì),,當(dāng)事人不服處理可依據(jù)法律提起訴訟,屬行政訴訟的主管范圍,。行政機(jī)關(guān)的處理行為有的屬非行政行為性質(zhì),,不屬于行政訴訟主管范圍。行政機(jī)關(guān)處理民事爭(zhēng)議的方式包括調(diào)解,、仲裁,、裁決,。這些方式的性質(zhì)不同,前兩種為非行政行為性質(zhì),,后一種具有行政行為性質(zhì)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟)若干問(wèn)題的解釋》第1條第2款第3項(xiàng)規(guī)定,,調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為不屬于行政訴訟的受案范圍。
上一篇: 專屬管轄與其他管轄的區(qū)別
加載更多
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的決定(2023年9月1日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議決定對(duì)《...